困難，非常多！
來源公眾號：言他君
最近總看到有人說，馬斯克要削減兩萬億美元支出，要大幅裁減公務(wù)員隊伍，這個白宮版的“廣進計劃”，似乎會有一些阻礙但是不多。
他領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部，就是“廣進計劃”的指揮部。然而，政治不是過家家。
政府效率部，并沒有多么大的權(quán)力。
部和部是有區(qū)別的，我們通常理解的部，比如農(nóng)業(yè)部、教育部、商務(wù)部，是指行政部門，或者說內(nèi)閣部門，“政府效率部”不可能是內(nèi)閣部門。
它只能是咨詢性質(zhì)的機構(gòu)，掛靠在聯(lián)邦咨詢委員會下面，再以效率部長的名義，提出各種建議，比如對XX部門進行大裁員。
且不說懂王是否采納，即使采納也困難重重。畢竟公務(wù)員在沒有大錯的情況下難以開除，是世界的通行準(zhǔn)則，美國也不會例外。
美國總統(tǒng)隨意開除公務(wù)員的權(quán)力，歷史上曾經(jīng)是有的。
在1883年前，美國政府的公務(wù)員都是“分肥制”，也就是誰上臺，就把公務(wù)員全部換成自己的人，什么三姑六婆都來分一杯羹。
連村里的野狗也能吃上一份皇糧。而負(fù)面影響是明擺著的，誰都能來，那不是往死里撈錢？何況任期就四年，萬一四年后的總統(tǒng)，不是我們的人呢？
所以必須抓緊時間。
受不了的美國社會，呼吁進行改革，禁止“分肥制”，1883年參照中國科舉制通過了《彭德爾頓法案》，法案內(nèi)容就是一句話，總統(tǒng)不再有隨意開除基層和中層公務(wù)員的權(quán)力。
能開除的，只有高層和偏高層的部門高層，大約4000個崗位，這些人一般被稱為“政務(wù)官”。
基層和中層公務(wù)員的來源，一律改為考試上崗，起初遭到了很大的抵制，使得考試上崗制度的真正推行，其實要到1900年后。
這些基層和中層公務(wù)員，被稱為“事務(wù)官”。
1978年，美國又通過了《公務(wù)員改革法案》，明確聯(lián)邦雇員擁有公務(wù)員身份，受到身份保護，在沒有大錯的情況下，是很難開除的。
光是走流程的復(fù)雜度，就能讓人頭皮發(fā)麻。
懂王有沒有嘗試挑戰(zhàn)呢？當(dāng)然是有的，但在兩部法案不改變的前提下，只能選擇繞過。
2018年時，懂王發(fā)現(xiàn)了一個漏洞，《美國法典》第五章有一節(jié)是這樣寫的--“涉及政策制定或者政策倡導(dǎo)性質(zhì)的雇員，排除在競爭上崗之外”。
也就是涉及“政策制定和倡導(dǎo)”的職位，不用考試上崗，而是總統(tǒng)直接指定，當(dāng)然可以隨意開除。而“政策制定和倡導(dǎo)”是個十分模糊的概念，能夠隨意擴大范圍。
懂王團隊找了一圈，鎖定了5萬個符合的崗位，大部分是中級公務(wù)員崗位，相比原先的4000多個，擴大十倍，如果再利用5萬人的撬動效應(yīng)，說不定能影響幾十萬個。
他們制定了一個表格，把這些人全列入其中，附表的名字是“F”，于是計劃被稱為“F計劃”。如果“F計劃”成功實施，總統(tǒng)能夠直接開除的崗位，將增加到5.4萬個。
但風(fēng)聲傳出來后，美帝的公務(wù)員們?nèi)耍瑢?dǎo)致計劃一拖再拖，拖到2020年10月，一個月后大選結(jié)果出爐，F(xiàn)計劃也就沒法執(zhí)行。
拜登在任這幾年，還打了幾道預(yù)防針，給公務(wù)員的身份保護又上了幾道護欄，如果懂王要重新執(zhí)行“F計劃”，光是廢除這些預(yù)防針就得一年半載。
在不動兩部法案的前提下，就算懂王采納馬斯克的意見，要開除某個公務(wù)員必須按原有的流程，別說四年，就算八年下來也開除不了幾個。
于是“政府效率部”就可有可無了。
當(dāng)然，馬斯克不是沒有用武之地，作為窮得只剩銀子的世界首富，如果能通過砸錢，進行大范圍的宣傳，爭取到多數(shù)民意的支持廢除兩部法案。
他的政府效率部就能真正發(fā)揮作用了。
而這，可不是幾億美元能解決的，必須下血本，同時做好被暗殺的準(zhǔn)備。
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