揚(yáng)之：大選在即，德國民眾怎么投才能擺脫“一場游戲一場夢(mèng)”？
【文/東方軍事專欄作者 揚(yáng)之】
德國又要大選了。
就職時(shí)躊躇滿志的朔爾茨（Olaf Scholz）沒干滿四年任期就被迫下臺(tái)，“躋身”戰(zhàn)后在位時(shí)間最短的總理前三名（其他兩位分別是路德維希·艾哈德和庫爾特·喬治·基辛格）。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，德國全方位的下行趨勢愈發(fā)明顯：社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，右翼勢力變強(qiáng)，外交政策“迷離”，國力自信殆盡。
2月23日，德國將舉行新一屆聯(lián)邦議會(huì)的選舉。目前，各黨正在自我打氣，相互撕咬，盡情許愿，進(jìn)行最后的沖刺。
每次大選前街頭隨處可見的政黨競選標(biāo)語和各種許愿：“凈收入肯定更多”（圖左/社民黨）、“是時(shí)候做些改變了”（圖中/基社盟）、“減少官僚主義，增加凈收入”（圖右/自民黨）
那么，未來的政府是否能應(yīng)對(duì)新的國際形勢，是否能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)猓欠衲苣凵鐣?huì)能量，是否能做到外交自主？這些都是德國民眾和國際社會(huì)非常關(guān)心的問題。
筆者將從“交通燈”聯(lián)合政府的失敗說起，進(jìn)而分析各政黨目前的狀態(tài)和未來政府可能的組合。
“交通燈”為何瞎了？
2021年12月初，德國新一屆聯(lián)合政府，即所謂的“交通燈”政府，在經(jīng)過艱難的磋商后正式問世。
這屆政府之所以被稱為“交通燈”，是因?yàn)樯缑顸h（SPD），自民黨（FDP）和綠黨（Bündnis 90/die Grünen）的代表色恰好是交通燈的三個(gè)顏色：紅黃綠。
雖然自民黨傳統(tǒng)上更多是代表富人和經(jīng)濟(jì)利益，而紅綠兩黨則屬于偏左的政治派別，但當(dāng)時(shí)三方對(duì)未來合作表現(xiàn)得還是相當(dāng)躊躇滿志、信心十足的。它們自稱是“進(jìn)步聯(lián)盟”，決心要在社會(huì)、衛(wèi)健、家庭、住房、環(huán)保、數(shù)字化和養(yǎng)老金領(lǐng)域做出與時(shí)俱進(jìn)的政績來。
其實(shí)，從新政府列數(shù)的這些改革領(lǐng)域來看，左派的手筆躍然紙上。自民黨在三黨中得票最少，黨魁林德納認(rèn)為，只要抓住政府的“錢袋子”，施政綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)筆墨淡些就淡些吧。更何況，三黨在政府中的代表人物，總理朔爾茨（社民黨）、副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克（綠黨）和財(cái)政部長林德納（自民黨）的私交一度還不錯(cuò)。記得在新政府成立的記者招待會(huì)上，林德納露骨地恭維朔爾茨將會(huì)成為“德國最棒的總理”。
誰曾想，新政府開張才三個(gè)月，一場近在咫尺的“熱戰(zhàn)”不期而至。
2022年2月24日，俄軍從三個(gè)方向大舉突入烏克蘭。此舉不僅讓基輔政府慌了手腳，也徹底打亂了德國“交通燈”聯(lián)合政府的施政計(jì)劃，在不知具體該如何的情況下，柏林“匆忙”而“堅(jiān)定”地加入了以美國為首的西方援烏大軍。
之所以說“匆忙”，是因?yàn)榈聡⑽醋龊萌魏尉窈臀镔Y準(zhǔn)備，這點(diǎn)從它開始時(shí)大張旗鼓宣傳援烏“5000頂鋼盔”這件事上便可看出；之所以說“堅(jiān)定”，是因?yàn)樗窢柎脑跒蹩颂m問題上對(duì)美國拜登總統(tǒng)亦步亦趨，至今依然強(qiáng)調(diào)不會(huì)放棄對(duì)基輔的支持。
但是，無論是美國還是德國，很長時(shí)間內(nèi)都低估了這場戰(zhàn)爭的“燒錢”能力以及帶來的政局變化。俄羅斯固然沒能速戰(zhàn)速?zèng)Q，因?yàn)槟箍茮]想到最后它面對(duì)的是整個(gè)北約軍事組織。同時(shí)，歐美政治、軍事、財(cái)政等方面的大力支持亦未能給戰(zhàn)事帶來有利于烏克蘭的根本性轉(zhuǎn)機(jī)，相反，烏軍在東線越來越吃緊，暗殺突襲、殺入俄境等行動(dòng)均未能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。
這時(shí)，德國政府慢慢意識(shí)到，俄烏戰(zhàn)爭就是一個(gè)“無底洞”。可是，“與烏克蘭共進(jìn)退，打多久就支持多久”這樣的話都已放出了，朔爾茨只能“一條道走到黑”了。
根據(jù)德國外交部提供的信息，俄烏戰(zhàn)爭兩周年時(shí)（2024年），德國采取的包括人道、資金和裝備等各類援烏措施，總價(jià)值已達(dá)370億歐元，成為繼美國之后的第二大施援國。
問題是，誓言誠可貴，金錢卻有限。援烏負(fù)擔(dān)于是便為“交通燈”聯(lián)合政府的最終破裂埋下了伏筆。
從左至右分別為德國財(cái)長林德納、經(jīng)濟(jì)部長哈貝克、總理朔爾茨 資料圖：德媒
作為財(cái)政部長，自民黨主席林德納必須想辦法“開源節(jié)流”。可是，如何“開源”？
戰(zhàn)爭開始后，德國政府不得不積極加入制裁俄羅斯的行列。這首先意味著，長期依賴俄羅斯能源的德國必須在短時(shí)間內(nèi)完成“能源獨(dú)立”。結(jié)果是，柏林一方面在國際能源市場高價(jià)搶購本來已被其他國家訂購的油氣，或高價(jià)從第三方（如印度）買入俄羅斯能源，另一方面國內(nèi)民用和工業(yè)用能源價(jià)格大幅增長，國家不得不出資減緩百姓和企業(yè)的能源費(fèi)用壓力，而這還只是財(cái)政負(fù)擔(dān)的一個(gè)方面。
俄烏開戰(zhàn)后，德國接納了大量的烏克蘭難民。根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，德國共接納了124萬烏克蘭難民。這些難民直接進(jìn)入德國的社保體系：每一位單身難民每月可獲得563歐元的“公民津貼”（Bürgergeld），其伴侶每人每月506歐，此外還要承擔(dān)他們的租金、供暖、醫(yī)保等補(bǔ)貼。
按理說，出現(xiàn)像俄烏戰(zhàn)爭這樣的突發(fā)事件，聯(lián)合執(zhí)政的三黨應(yīng)盡快重新商討，修改戰(zhàn)前制定的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中的財(cái)政預(yù)算部分。可惜，這么重要的彌補(bǔ)措施居然一直都沒被提到議事日程上來。這不得不說是整個(gè)精英層的失誤，因?yàn)榧幢銏?zhí)政黨沒顧上，在野黨不提醒（畢竟它沒這個(gè)義務(wù)），那執(zhí)政黨在各部的專家團(tuán)隊(duì)為何沒提醒政府？
屋漏偏逢連夜雨。俄烏戰(zhàn)爭打亂了德國政府的步伐的確不假，可它自身的政策也很成問題，常常帶有太強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。
譬如，能源轉(zhuǎn)型沒有因勢利導(dǎo)，而是按照綠黨的理念強(qiáng)行貫徹。
在經(jīng)濟(jì)方面，政府急于扭轉(zhuǎn)所謂依賴中國市場的尷尬局面，等于再斷自己的一條胳膊。德國不少龍頭企業(yè)過于短視，未及時(shí)完成長遠(yuǎn)布局，導(dǎo)致在國際競爭中嚴(yán)重落伍。
從2015/16年至今，政府沒有捋順“難民”和“移民”的區(qū)別及關(guān)系，只顧承擔(dān)人道義務(wù)而忽略現(xiàn)實(shí)需求。
在外交領(lǐng)域，主政的綠黨將“價(jià)值觀和女權(quán)主義”置于國家利益之上，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的局面讓德國的國際形象變得非常“迷離”而“矛盾”。
國防安全方面，德國的軍事裝備本就捉襟見肘，不算上乘，卻還要派一兩艘軍艦去遠(yuǎn)東游弋，以示捍衛(wèi)“民主”和“國際航道自由”的決心。
好，既然開源不成，那就節(jié)流吧。
就是在“如何節(jié)”和“在哪節(jié)”的問題上，執(zhí)政三黨內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，到最后，分歧達(dá)到了不可調(diào)和、一地雞毛的地步，原本和諧的信任關(guān)系最后恨不得也成了“敵我矛盾”。
三黨面對(duì)俄烏戰(zhàn)爭新局面，不思重新商討和調(diào)整預(yù)算策略，而是死抱各自的理念和原計(jì)劃不放。受制于憲法規(guī)定的“債務(wù)剎車”（Schuldenbremse）條款，自民黨的林德納認(rèn)為只能從社會(huì)支出方面入手，而社民黨和綠黨則無法接受。他們主張放開債務(wù)閘門，加大政府投資。
自民黨眼看本黨的威望在民調(diào)中迅速下滑，于是開始和在野的“聯(lián)盟黨”（Union）眉來眼去、暗通款曲，試圖用“消極態(tài)度”來人為加速“交通燈”的失靈。總理朔爾茨眼看林德納去意已定，最后不得不公開攤牌。
毫不夸張地說，俄烏戰(zhàn)爭是德國政府破裂的直接原因。受這場地緣危機(jī)影響的不光是柏林，美國民主黨哈里斯的敗選，以及法國前不久出現(xiàn)的政府危機(jī)，多少都與這場“消耗戰(zhàn)”有關(guān)。
1 2 3 下一頁 余下全文政黨的歷史使命和擔(dān)當(dāng)
其實(shí)，每個(gè)政黨都有各自的歷史使命和角色。如若沒有這些，黨也就不成其為黨。一個(gè)黨在一個(gè)社會(huì)中的輕重和成敗，與它的歷史使命和角色定位密不可分。
德國聯(lián)邦議院 資料圖：DBT/Julia Nowak
以德國“基督教民主聯(lián)盟”（CDU）為例：該黨在二戰(zhàn)后不得不承擔(dān)起將成千上萬的納粹分子重新納入西德社會(huì)、并引領(lǐng)年輕聯(lián)邦共和國入盟北約的使命。在國家存亡和民族統(tǒng)一的關(guān)頭，基民盟每次都扛起了這個(gè)歷史重?fù)?dān)，最終也成就了該黨的偉大。它最后成為不可或缺的“大眾黨”實(shí)至名歸，是歷史的必然。
再看“百年老鋪”社會(huì)民主黨（SPD）：它誕生于19世紀(jì)資本和勞工沖突尖銳、市民中產(chǎn)階級(jí)崛起的動(dòng)蕩歲月。該黨響應(yīng)時(shí)代的召喚，在強(qiáng)權(quán)面前為弱者和底層發(fā)聲。這也是了不起的歷史使命和擔(dān)當(dāng)。它發(fā)出的最后強(qiáng)音是該黨施羅德總理對(duì)美國入侵伊拉克說“不”，在國際舞臺(tái)上維護(hù)“公平和正義”，也算是社民黨的“初心”之一。
那么綠黨（Bündnis 90/die Grünen）的使命又是什么呢？在風(fēng)起云涌的上世紀(jì)六七十年代，一批反潮流的叛逆者看不慣冷戰(zhàn)時(shí)期的軍備競賽狂熱，不忍心環(huán)境被恣意破壞，不接受少數(shù)群體在社會(huì)中備受冷漠，他們走上街頭，開始用激進(jìn)、之后用理性的手段與權(quán)力機(jī)構(gòu)斗，與陳舊陋習(xí)斗，以萬丈激情來推廣和捍衛(wèi)自己的政治理念，也確實(shí)在許多方面改變了德國社會(huì)。這是那一代人的歷史使命。
“左翼黨”（die Linke）是唯一一個(gè)打著當(dāng)年“民主德國”（東德）烙印的政黨，這也就決定了該黨的使命及角色與德國東部地區(qū)密切相關(guān)。它繼承了東德共產(chǎn)黨（“德國統(tǒng)一工人黨”）的衣缽（當(dāng)然更多的是罵名），想要捍衛(wèi)的或許是“東德人”（Ossis）在統(tǒng)一后被淪為“二等公民”時(shí)的最后尊嚴(yán)，亦或是為了用自己的存在去證明“東德體制”并非一無是處。
一如當(dāng)年綠黨必須面對(duì)基民盟、社民黨這樣的“建制派”一樣，年輕的選項(xiàng)黨（AfD）如今也必須面對(duì)包括綠黨在內(nèi)的一眾“老黨”的盤根錯(cuò)節(jié)和權(quán)令智昏。它的使命是什么？或許，它在做的就是要逆主流而動(dòng)，用極端的言行去沖擊和糾正舊權(quán)力的慣性思維和操作方式，特別是“政治正確”這個(gè)西方社會(huì)的左傾“肌瘤”。
但是，隨著環(huán)境和地位的改變，人會(huì)變，政黨也在變。
選前德國各政黨的現(xiàn)狀和態(tài)勢
2025年申請(qǐng)參選的共有56個(gè)政黨和組織，其中15個(gè)沒有通過資格審查，進(jìn)入最后角逐的僅剩41個(gè)，比2021年大選少了12個(gè)。
但值得關(guān)注的其實(shí)就是目前在議會(huì)占有席位的社民黨、綠黨、自民黨、聯(lián)盟黨、選項(xiàng)黨、左翼黨和莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟（Bündnis Sahra Wagenknecht – Vernunft und Gerechtigkeit，縮寫B(tài)SW）。
從黨的社會(huì)定位上分的話，這些政黨可劃分為“大眾黨”（Volkspartei）和“小眾黨”（Interessenpartei或Klientelpartei）。前者雖然也有“中偏左”和“中偏右”之別，但均宣稱自己“居中”，即不服務(wù)于某個(gè)特定階層，而是面向全社會(huì)。
社民黨是“中偏左”的政黨，而由基民盟（CDU）和基社盟(CSU)聯(lián)袂參選的“聯(lián)盟黨”（Union）則將自己定位為“中偏右”。兩黨在戰(zhàn)后歷史上輪流組閣執(zhí)政，因而在德國政治光譜中一直領(lǐng)銜“左右”兩大陣營。其他進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)的政黨均為“小眾黨”。唯一例外的是自民黨，它雖然被稱為是“富人和企業(yè)”的階級(jí)代言者，卻也樂意居中，稱自己是“中偏右”的政黨。
“左右”陣營的說法則是根據(jù)意識(shí)形態(tài)來劃分政黨屬性的結(jié)果。
社民黨、綠黨、左翼黨屬于“左營”；成立不久的莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟（BSW）嚴(yán)格意義上說也應(yīng)該歸于這類。聯(lián)盟黨和自民黨則屬于“右營”。最近比較火、被很多華人所熟知的“選項(xiàng)黨”雖被劃為“右翼”，但由于其黨內(nèi)排外思潮比較突出，所以被扣上“極右”、甚至是“新納粹”的帽子。
下面，讓我們?cè)賮砜纯催@些政黨的現(xiàn)狀和態(tài)勢。
“交通燈”聯(lián)合政府破裂后，三黨的聲望曾一度集體下滑。最近綠黨的支持率似乎稍有回升，但“紅黃”兩黨的選情卻依然低迷。這是為什么呢？原因恐怕與它們各自的選民結(jié)構(gòu)有關(guān)。
綠黨的基本盤（大中城市的知識(shí)階層，中產(chǎn)階級(jí)，部分年輕人和女性選民）絕大多數(shù)是“信念選民”（überzeugungsw?hler）。他們對(duì)自己的政治理念和意識(shí)形態(tài)有著近乎宗教般的執(zhí)著，所以，不管外界對(duì)該黨的看法如何變化，黨的“信眾們”都會(huì)不忘初心。當(dāng)然，綠黨眼下的“穩(wěn)定”局面并不代表大選的結(jié)果，畢竟，它在過去三年多里給德國民生和本國形象帶來的“創(chuàng)傷”還是很明顯的。
社民黨這個(gè)百年老黨原本也有相當(dāng)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)，但成為“大眾黨”后流動(dòng)性增大。這也不難理解：既然是“大眾黨”，就必須兼顧各方，很自然就會(huì)忽略、甚至損及傳統(tǒng)“粉圈”（勞工、低收入群體等）的利益。再加上它自己的政績乏善可陳，總理候選人朔爾茨又不具個(gè)人魅力光環(huán)；還有，其左邊的綠黨和左翼黨，甚至還包括右翼的選項(xiàng)黨，都在爭取和分化它的基本盤，所以，社民黨“失血”嚴(yán)重，顯得一蹶不振。
人們?cè)诘聡锥及亓謪⒓拥聡鐣?huì)民主黨舉行的競選集會(huì)。 資料圖：新華社
目前最慘的要數(shù)自民黨，所以在此有必要多花點(diǎn)筆墨。
根據(jù)一段時(shí)間以來的民調(diào)，它極有可能從一個(gè)舉足輕重的執(zhí)政黨淪為無足輕重的院外黨。也就是說，它連5%的門檻都跨不過，能否進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)的大門還是個(gè)很大的問號(hào)。真可謂：“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了。”
該黨落到這般地步，的確也與其自身的所作所為密不可分。
為了挽救自身式微的民望，自民黨不是通過堅(jiān)守自己的政治底線或干脆以“道不同不相為謀”的理由光明正大地退出聯(lián)合政府，而是先琢磨如何給政府內(nèi)的合作伙伴“使絆兒”。
在聯(lián)合執(zhí)政的后期，自民黨內(nèi)部擬定了一份計(jì)劃，非常細(xì)致地說明“在何時(shí)、以何種方式”來確保自己“成功”（規(guī)避損失）退出聯(lián)合政府。最讓輿論嘩然的是，“捉刀手”居然用二戰(zhàn)盟軍諾曼底登陸時(shí)的代號(hào)“D-Day”給自己的計(jì)劃冠名。“東窗事發(fā)”后，黨主席林德納在危機(jī)公關(guān)中的表現(xiàn)又很拙劣，他聲稱自己事先對(duì)此毫不知情，最后以黨總干事長和若干直接參與者來背“黑鍋”的方式狼狽收?qǐng)觥?
事情搞到這一步，大家又把該黨的“舊賬”翻出來說事，稱其一貫就是“墻頭草”。筆者卻更傾向于這種說法：它既是“造王黨”，亦是“弒王者”。
首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 余下全文在戰(zhàn)后的西德，政黨架構(gòu)在較長時(shí)間內(nèi)相對(duì)簡單：基民盟和社民黨長期分別位居最大黨的地位，但同時(shí)又沒強(qiáng)大到各自能單獨(dú)組閣的程度，于是，自民黨這個(gè)小黨便成了炙手可熱的“香餑餑”。從某種意義上說，兩大黨誰執(zhí)政，很大程度上取決于自民黨的選擇，它是“造王黨”還是“弒王者”，往往就在其翻手之間。
譬如上世紀(jì)八十年代初，自民黨外長根舍（Hans-Dietrich Genscher）率眾“火線起義”，背棄社民黨總理施密特（Helmut Schmidt），投靠另一大黨基民盟，這才有了后來長達(dá)16年的“科爾時(shí)代”（?ra Kohl）。
直到綠黨成軍，并進(jìn)入議會(huì)后，這個(gè)“小黨撬動(dòng)大黨”的局面方告結(jié)束。從此，聯(lián)盟黨和社民黨不再需要“巴結(jié)”自民黨，相反，自民黨和綠黨這兩個(gè)“小黨”開始為爭當(dāng)“政治點(diǎn)綴”和“組閣對(duì)象”而相互撕咬。
2014年以來，這個(gè)“四黨主政”的架構(gòu)被選項(xiàng)黨這個(gè)“半路殺出的程咬金”撼動(dòng)了。選項(xiàng)黨以“反歐”起家，以“排外”壯大。去年在東部地區(qū)的數(shù)個(gè)州選中，它幾近完勝，最近又得益于特朗普-馬斯克“全球右翼化運(yùn)動(dòng)”的加持和站隊(duì)，它在聯(lián)邦議會(huì)中的“第二黨”地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
另一個(gè)比它更年輕的政黨——“莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”2023年年初才成立，由于黨魁頗有個(gè)人魅力，黨的路線除明確“反戰(zhàn)”和“親俄”之外，走的基本上是“亦左亦右”或“時(shí)左時(shí)右”的路線，目標(biāo)或許是為了“左右逢源”吧，因此，它去年在東部地區(qū)的州選中“小試牛刀”，結(jié)果給朝野帶來不小的震動(dòng)，來勢相當(dāng)猛烈。
莎拉·瓦根克內(nèi)希特 資料圖：德媒
結(jié)語
德國大選分兩種情況：第一種是“單打比賽”，即政黨各自為戰(zhàn)，選前不確定自己中意的聯(lián)合執(zhí)政伙伴，投票結(jié)束后再“談婚論嫁”；第二種是“團(tuán)體比賽”，就是在選前就聯(lián)袂出戰(zhàn)，演繹“奉子成婚”的狗血?jiǎng) ?
德國的選舉制度比較別致：選民一人兩票，一票投給選區(qū)的某位候選人本人，一票投給某個(gè)政黨。這樣，選民的選擇余地比較大。譬如，誰希望“紅綠”執(zhí)政，那么就可以把第一票投給社民黨的某個(gè)候選人，同時(shí)把第二票投給綠黨，以此來加大“紅綠”上位的可能性。
但這個(gè)“單一選區(qū)兩票制”的選法也有個(gè)很復(fù)雜的弊端：傳統(tǒng)政黨，特別是大黨占便宜，小黨吃虧。因?yàn)椋忻暮蜻x人多出自傳統(tǒng)政黨，這些人贏得選區(qū)最多票后直接進(jìn)入議會(huì)，他們所屬的政黨也容易獲得第二票，這等于是“雙贏”。
為了體現(xiàn)民主，避免失衡，議會(huì)以往會(huì)根據(jù)第二票的結(jié)果，按比例給跨過5%門檻的小黨補(bǔ)席位，即所謂的“補(bǔ)償席次”（überhang- und Ausgleichsmandate）。這么一來，聯(lián)邦議會(huì)這輛大車嚴(yán)重“超載”，原本設(shè)計(jì)的598個(gè)席位，最多時(shí)擴(kuò)大至736個(gè)。
為了糾正這個(gè)局面，2013年出臺(tái)了新的《選舉法》，規(guī)定自2025年起，聯(lián)邦議院的席位將被限制在630個(gè)。至于這個(gè)改革具體會(huì)帶來什么后果，還要看今年大選的實(shí)踐情況。
根據(jù)德國電視二臺(tái)1月10公布的最新“政治晴雨表”（Politbarometer）結(jié)果，呼聲很高的聯(lián)盟黨有些疲軟，支持率比上月下降了一個(gè)點(diǎn)；下降率相同的還有社民黨（14%）和BSW（4%）。綠黨首次超過社民黨，獲15%（原因之前已有所述）；同樣增長一個(gè)百分點(diǎn)的還有自民黨，只可惜仍未跨過5%這條“生死線”。唯一增長了2%、而且支持率首次達(dá)到二位數(shù)（21%）的就是被稱為“極右”的選項(xiàng)黨。
如果這個(gè)結(jié)果在大選中得到證實(shí)，那就意味著進(jìn)入下屆聯(lián)邦議會(huì)的只有聯(lián)盟黨、選項(xiàng)黨、綠黨、社民黨這四家。
眾所周知，入圍政黨數(shù)越少，各黨的議席占比就越大，反之則越小。如果，下屆聯(lián)邦議會(huì)出現(xiàn)“四黨主政”局面，那么聯(lián)合政府大概率不會(huì)超出“黑紅”或“黑綠”這兩個(gè)選項(xiàng)。
根據(jù)最新消息，朔爾茨已明確表示不會(huì)在可能的默茨總理麾下就職。但是，他不會(huì)入別人的內(nèi)閣，不等于他所在的社民黨不愿意。另一方面，“黑綠”組合其實(shí)也有阻力，基民盟的姐妹黨“基社盟”（CSU）主席索德爾（Markus S?der）就堅(jiān)決反對(duì)與綠黨為伍。
如果下屆聯(lián)邦議會(huì)真能再添黃色（自民黨）和紫色（BSW），那么，未來德國政府就有可能增加以下兩個(gè)選項(xiàng)：黑黃綠的“牙買加模式”和黑紅綠的“肯尼亞模式”。
由于其他政黨已明確宣布拒絕與選項(xiàng)黨合作，所以魏德爾（Alice Weidel）女士雖然被該黨推舉為“總理候選人”，但她恐怕只能“候選”，而無望“當(dāng)選”，最起碼在這次大選中是這樣的。至于未來會(huì)如何？德國是否會(huì)出現(xiàn)極右政黨組閣的“奧地利現(xiàn)象”？目前去作這種猜測，意義不大。
重要的觀察結(jié)果是，每次選舉基本上都是“一場游戲一場夢(mèng)”：政客在游戲演戲，選民在做夢(mèng)碎夢(mèng)。大選猶如一場“政治實(shí)驗(yàn)”或“政治彩票”，結(jié)果不錯(cuò)的話，政客們可以說自己治國有方；結(jié)果不好的話，那就是選民自己投票不慎。
從各黨的選舉綱領(lǐng)看，德國下屆政府的作為和成效大概率不會(huì)有大的起色。除非特朗普和馬斯克加大發(fā)功力度，把選項(xiàng)黨進(jìn)一步做大，大到它可以獨(dú)立組閣。問題是，這可能嗎？
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首頁 上一頁 1 2 3 余下全文【文/東方軍事專欄作者 揚(yáng)之】
德國又要大選了。
就職時(shí)躊躇滿志的朔爾茨（Olaf Scholz）沒干滿四年任期就被迫下臺(tái)，“躋身”戰(zhàn)后在位時(shí)間最短的總理前三名（其他兩位分別是路德維希·艾哈德和庫爾特·喬治·基辛格）。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，德國全方位的下行趨勢愈發(fā)明顯：社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，右翼勢力變強(qiáng)，外交政策“迷離”，國力自信殆盡。
2月23日，德國將舉行新一屆聯(lián)邦議會(huì)的選舉。目前，各黨正在自我打氣，相互撕咬，盡情許愿，進(jìn)行最后的沖刺。
每次大選前街頭隨處可見的政黨競選標(biāo)語和各種許愿：“凈收入肯定更多”（圖左/社民黨）、“是時(shí)候做些改變了”（圖中/基社盟）、“減少官僚主義，增加凈收入”（圖右/自民黨）
那么，未來的政府是否能應(yīng)對(duì)新的國際形勢，是否能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)猓欠衲苣凵鐣?huì)能量，是否能做到外交自主？這些都是德國民眾和國際社會(huì)非常關(guān)心的問題。
筆者將從“交通燈”聯(lián)合政府的失敗說起，進(jìn)而分析各政黨目前的狀態(tài)和未來政府可能的組合。
“交通燈”為何瞎了？
2021年12月初，德國新一屆聯(lián)合政府，即所謂的“交通燈”政府，在經(jīng)過艱難的磋商后正式問世。
這屆政府之所以被稱為“交通燈”，是因?yàn)樯缑顸h（SPD），自民黨（FDP）和綠黨（Bündnis 90/die Grünen）的代表色恰好是交通燈的三個(gè)顏色：紅黃綠。
雖然自民黨傳統(tǒng)上更多是代表富人和經(jīng)濟(jì)利益，而紅綠兩黨則屬于偏左的政治派別，但當(dāng)時(shí)三方對(duì)未來合作表現(xiàn)得還是相當(dāng)躊躇滿志、信心十足的。它們自稱是“進(jìn)步聯(lián)盟”，決心要在社會(huì)、衛(wèi)健、家庭、住房、環(huán)保、數(shù)字化和養(yǎng)老金領(lǐng)域做出與時(shí)俱進(jìn)的政績來。
其實(shí)，從新政府列數(shù)的這些改革領(lǐng)域來看，左派的手筆躍然紙上。自民黨在三黨中得票最少，黨魁林德納認(rèn)為，只要抓住政府的“錢袋子”，施政綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)筆墨淡些就淡些吧。更何況，三黨在政府中的代表人物，總理朔爾茨（社民黨）、副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克（綠黨）和財(cái)政部長林德納（自民黨）的私交一度還不錯(cuò)。記得在新政府成立的記者招待會(huì)上，林德納露骨地恭維朔爾茨將會(huì)成為“德國最棒的總理”。
誰曾想，新政府開張才三個(gè)月，一場近在咫尺的“熱戰(zhàn)”不期而至。
2022年2月24日，俄軍從三個(gè)方向大舉突入烏克蘭。此舉不僅讓基輔政府慌了手腳，也徹底打亂了德國“交通燈”聯(lián)合政府的施政計(jì)劃，在不知具體該如何的情況下，柏林“匆忙”而“堅(jiān)定”地加入了以美國為首的西方援烏大軍。
之所以說“匆忙”，是因?yàn)榈聡⑽醋龊萌魏尉窈臀镔Y準(zhǔn)備，這點(diǎn)從它開始時(shí)大張旗鼓宣傳援烏“5000頂鋼盔”這件事上便可看出；之所以說“堅(jiān)定”，是因?yàn)樗窢柎脑跒蹩颂m問題上對(duì)美國拜登總統(tǒng)亦步亦趨，至今依然強(qiáng)調(diào)不會(huì)放棄對(duì)基輔的支持。
但是，無論是美國還是德國，很長時(shí)間內(nèi)都低估了這場戰(zhàn)爭的“燒錢”能力以及帶來的政局變化。俄羅斯固然沒能速戰(zhàn)速?zèng)Q，因?yàn)槟箍茮]想到最后它面對(duì)的是整個(gè)北約軍事組織。同時(shí)，歐美政治、軍事、財(cái)政等方面的大力支持亦未能給戰(zhàn)事帶來有利于烏克蘭的根本性轉(zhuǎn)機(jī)，相反，烏軍在東線越來越吃緊，暗殺突襲、殺入俄境等行動(dòng)均未能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。
這時(shí)，德國政府慢慢意識(shí)到，俄烏戰(zhàn)爭就是一個(gè)“無底洞”。可是，“與烏克蘭共進(jìn)退，打多久就支持多久”這樣的話都已放出了，朔爾茨只能“一條道走到黑”了。
根據(jù)德國外交部提供的信息，俄烏戰(zhàn)爭兩周年時(shí)（2024年），德國采取的包括人道、資金和裝備等各類援烏措施，總價(jià)值已達(dá)370億歐元，成為繼美國之后的第二大施援國。
問題是，誓言誠可貴，金錢卻有限。援烏負(fù)擔(dān)于是便為“交通燈”聯(lián)合政府的最終破裂埋下了伏筆。
從左至右分別為德國財(cái)長林德納、經(jīng)濟(jì)部長哈貝克、總理朔爾茨 資料圖：德媒
作為財(cái)政部長，自民黨主席林德納必須想辦法“開源節(jié)流”。可是，如何“開源”？
戰(zhàn)爭開始后，德國政府不得不積極加入制裁俄羅斯的行列。這首先意味著，長期依賴俄羅斯能源的德國必須在短時(shí)間內(nèi)完成“能源獨(dú)立”。結(jié)果是，柏林一方面在國際能源市場高價(jià)搶購本來已被其他國家訂購的油氣，或高價(jià)從第三方（如印度）買入俄羅斯能源，另一方面國內(nèi)民用和工業(yè)用能源價(jià)格大幅增長，國家不得不出資減緩百姓和企業(yè)的能源費(fèi)用壓力，而這還只是財(cái)政負(fù)擔(dān)的一個(gè)方面。
俄烏開戰(zhàn)后，德國接納了大量的烏克蘭難民。根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，德國共接納了124萬烏克蘭難民。這些難民直接進(jìn)入德國的社保體系：每一位單身難民每月可獲得563歐元的“公民津貼”（Bürgergeld），其伴侶每人每月506歐，此外還要承擔(dān)他們的租金、供暖、醫(yī)保等補(bǔ)貼。
按理說，出現(xiàn)像俄烏戰(zhàn)爭這樣的突發(fā)事件，聯(lián)合執(zhí)政的三黨應(yīng)盡快重新商討，修改戰(zhàn)前制定的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中的財(cái)政預(yù)算部分。可惜，這么重要的彌補(bǔ)措施居然一直都沒被提到議事日程上來。這不得不說是整個(gè)精英層的失誤，因?yàn)榧幢銏?zhí)政黨沒顧上，在野黨不提醒（畢竟它沒這個(gè)義務(wù)），那執(zhí)政黨在各部的專家團(tuán)隊(duì)為何沒提醒政府？
屋漏偏逢連夜雨。俄烏戰(zhàn)爭打亂了德國政府的步伐的確不假，可它自身的政策也很成問題，常常帶有太強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。
譬如，能源轉(zhuǎn)型沒有因勢利導(dǎo)，而是按照綠黨的理念強(qiáng)行貫徹。
在經(jīng)濟(jì)方面，政府急于扭轉(zhuǎn)所謂依賴中國市場的尷尬局面，等于再斷自己的一條胳膊。德國不少龍頭企業(yè)過于短視，未及時(shí)完成長遠(yuǎn)布局，導(dǎo)致在國際競爭中嚴(yán)重落伍。
從2015/16年至今，政府沒有捋順“難民”和“移民”的區(qū)別及關(guān)系，只顧承擔(dān)人道義務(wù)而忽略現(xiàn)實(shí)需求。
在外交領(lǐng)域，主政的綠黨將“價(jià)值觀和女權(quán)主義”置于國家利益之上，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的局面讓德國的國際形象變得非常“迷離”而“矛盾”。
國防安全方面，德國的軍事裝備本就捉襟見肘，不算上乘，卻還要派一兩艘軍艦去遠(yuǎn)東游弋，以示捍衛(wèi)“民主”和“國際航道自由”的決心。
好，既然開源不成，那就節(jié)流吧。
就是在“如何節(jié)”和“在哪節(jié)”的問題上，執(zhí)政三黨內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，到最后，分歧達(dá)到了不可調(diào)和、一地雞毛的地步，原本和諧的信任關(guān)系最后恨不得也成了“敵我矛盾”。
三黨面對(duì)俄烏戰(zhàn)爭新局面，不思重新商討和調(diào)整預(yù)算策略，而是死抱各自的理念和原計(jì)劃不放。受制于憲法規(guī)定的“債務(wù)剎車”（Schuldenbremse）條款，自民黨的林德納認(rèn)為只能從社會(huì)支出方面入手，而社民黨和綠黨則無法接受。他們主張放開債務(wù)閘門，加大政府投資。
自民黨眼看本黨的威望在民調(diào)中迅速下滑，于是開始和在野的“聯(lián)盟黨”（Union）眉來眼去、暗通款曲，試圖用“消極態(tài)度”來人為加速“交通燈”的失靈。總理朔爾茨眼看林德納去意已定，最后不得不公開攤牌。
毫不夸張地說，俄烏戰(zhàn)爭是德國政府破裂的直接原因。受這場地緣危機(jī)影響的不光是柏林，美國民主黨哈里斯的敗選，以及法國前不久出現(xiàn)的政府危機(jī)，多少都與這場“消耗戰(zhàn)”有關(guān)。
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