米哈伊爾·克魯特基赫：只有中俄聯手，才能夠為北極帶來旺季
【文/東方軍事專欄作者 米哈伊爾·克魯特基赫】
特朗普突然對格陵蘭島提出領土要求，再次引發了人們對北極地區的重視。
北極地區，指以北極點為中心，北極圈（北緯66度34分）以北的地區，包含了北冰洋及附屬島嶼、歐亞大陸和北美大陸的北部邊緣地區。總面積2110萬平方公里，其中包含了800萬平方公里的陸地面積和1300萬平方公里的北冰洋，涉及北歐五國、美國、俄羅斯、加拿大共8個國家。
俄羅斯北極地區幅員遼闊，其面積為480萬平方公里（占全國領土的28%）。北方對俄羅斯來說具有很重要的戰略意義，全國國內總產量的12-15%是這里創造的，并向俄羅斯聯邦提供了約四分之一的出口量。
因此，有效、安全地開發北極地區，是俄羅斯的首要國家任務之一。俄羅斯在其北極政策中的主要目標是：利用這片領土上的自然資源，保護其生態系統，將海洋作為交通走廊，并確保北極地區繼續成為和平和合作區。此外，連接亞洲和北美洲的北極航線也經過北極地區。
俄羅斯極北地區地圖，面積約占俄羅斯總面積的三分之一
為了開發廣大的北部地區，俄羅斯定期舉辦國際北極論壇，今年是第六屆，將于3月26日至27日在摩爾曼斯克市舉行。該論壇是討論北極地區社會經濟發展的熱門問題，制定聯合披露機制和有效開發北極地區強大資源潛力的關鍵平臺。上屆論壇于2019年在圣彼得堡舉行，來自52個國家的3600多名俄羅斯和國際政界、科學界、商界、公眾和主要媒體的代表齊聚一堂。中國代表團也參加了此次活動。
雖然中國不屬于北極國家，但已將自己定位為“靠近北極”或“北極周圍”的國家，這反映了中國在該地區的遠大目標。2013年，中華人民共和國以觀察員的身份加入北極理事會。中國對北極戰略地區表現出越來越大的興趣，將其視為世界的新交叉點、原材料的新來源以及展示其日益增長的實力的新途徑。
俄羅斯的北極地區富含各種礦物。而且，由于新技術和全球變暖，其開采變得更容易，成本效益更高。根據俄羅斯科學院的估算，全俄羅斯和世界儲量的絕大多數都集中在這里，其中包括黃金——40%、石油——60%、天然氣——60%至90%、鉻和錳——90%、鉑金屬——47%、原生鉆石——100%等等。目前，100%的鉆石、銻、磷灰石、稀土金屬、95%的天然氣、90%的鎳和鈷、60%的銅和石油，都是在俄羅斯聯邦北極地區開采的，北極底土已勘探的礦產儲量總價值約為1.5-2萬億美元。
盡管受到了歐美的制裁，該地區的石油和天然氣開采仍在繼續，俄羅斯仍然是全球市場最大和最可靠的能源供應國，加強了其在國際能源安全中的作用。根據國際能源署的評估，2024年，俄羅斯天然氣產量增長7%，達到約6820億立方米。在2024年，俄羅斯對歐盟的管道天然氣供應量實現了14%的增長，總計達到321億立方米。主要的購買國包括西班牙、法國和比利時。這一增長得益于俄羅斯天然氣有利的價格條件、長期合同的簽訂，以及在其他管道供應減少后，對天然氣短缺進行補充的需求。
1 2 下一頁 余下全文中國也是碳氫化合物能源的主要買家。天然氣和石油進口量的逐年增加表明，北京非常重視參與開發北極礦床，通過在惡劣的北極環境下進行科學研究以及礦產投資活動推動這一進程。中國已經參與了一些俄羅斯的北極項目，比如“亞馬爾液化天然氣”和“北極液化天然氣二號”。
開發北極地區離不開破冰技術，俄羅斯擁有世界上最大的破冰船隊，目前現役有34艘柴油和7艘核動力的破冰船。這支強大的破冰隊伍不僅促進了礦產開發和開采，而且開辟了新的運輸機會。破冰船隊是北海航線發展的一個主要組成部分，作為東亞和北歐之間最短的路線，北極路線能夠大幅減少歐洲和亞洲之間的貨物運輸時間，因為北極路線長度比通過蘇伊士運河的傳統運輸走廊要節約40%的航線，而且對船只沒有嚴格的尺寸限制，也沒有中東沖突以及亞丁灣海盜襲擊的風險。
中國也對北方海路感興趣，將其作為其他路線的替代方案，并預計最早在2025年將20%的外貿通過北極進行運輸。作為“北極絲綢之路”倡議的一部分，中國還打算與其他國家合作，以便在北極地區建立海上貿易路線。2017年7月，俄羅斯和中國同意共同發展這條北極運輸路線。
然而，由于西方制裁的影響，許多項目的深入執行受到了阻礙。盡管西方國家與俄羅斯在北極地區的合作有所減少，但中俄在該地區的合作卻在相應地增強。過去，俄羅斯讓非北極國家盡可能少地參與該地區的合作，但在技術和設備供應受到限制以及通過北極理事會中止合作之后，俄羅斯必須拓展與其他合作伙伴的關系，中國是關鍵伙伴之一，因為中國已經穩固地確立了其在全球經濟中的重要地位。
應當指出，西方的限制加速了俄羅斯的技術獨立性。實際上，這些制裁進一步推動了俄羅斯破冰船隊、石油和天然氣工業以及其他北極地區采礦關鍵部件的本地化生產。
在2022年底投入使用的烏拉爾破冰船，俄羅斯設備和材料組成占到90%。而在雅庫特破冰船（2024年底已經投入使用）和正在建設的楚科奇（2026年計劃投入使用），本地化水平已經達到96%。如今，只有俄羅斯擁有原子破冰船隊。這些正在建造和下水的船只，是俄羅斯最先進、最現代化的破冰船。
在這方面，石油和天然氣行業也不甘落后。提高國家石油和天然氣工業的本地化水平，是俄羅斯能源政策的優先事項之一。由于無法獲得進口設備，全球正轉向重新配置俄羅斯和中國的生產能力。天然氣運輸已經開始使用俄羅斯的設備。總體而言，燃料和能源綜合體的本地化程度已經超過60%，進口替代仍在繼續。
俄羅斯北部的開發不可能不考慮祖祖輩輩生活在此的居民的利益，也不可能不保留他們傳統的生活方式，比如料理家務、打獵和捕魚。俄羅斯有不到50個民族被列為北方少數民族，超過一半的少數民族居住在俄羅斯聯邦的北極地區（250多萬人，不到全國人口的2%，約占整個北極地區人口的40%）。礦床開采會影響到少數民族經濟生活的重要領域——土地、牧場、生物資源。這就需要在利用自然資源時尋求相互妥協，引進新的資源節約技術，公平補償所造成的損害，以及制定深思熟慮的國家地區政策。少數民族的可持續發展取決于這些問題的解決。
俄羅斯極地考察船圖片來自俄羅斯衛星網
在過去二十年里，俄羅斯政府特別注意北方人民的問題和發展前景。北極地區強勁的經濟活動促進了當地社會發展：政府在此建設了道路、港口、機場，組織了食品運輸服務，零售貿易和住房建設。少數民族的代表更加積極地參與其居住領土內的經濟生活管理。
在政府的支持與幫助下，俄羅斯北極地區啟動了約一千個總價值為2萬億私人投資的項目。從2025年到2028年，將投入45億盧布用于該地區的社會交通和城市基礎設施。在北極每年2％的抵押房貸計劃下，已發放近8000筆貸款。截至2024年10月，已有9000多名俄羅斯人在《北極公頃》計劃下獲得了一塊地。
俄羅斯經濟將在制裁壓迫下崩潰的預測并沒有實現，相反，俄羅斯經濟正朝著各個方向發展，包括北極地區。為了維護俄羅斯北極領土的主權、國家安全和確保俄羅斯北極領土的長期可持續性，2020年俄羅斯總統普京批準了《2035前俄羅斯聯邦北極地區發展和國家安全保障戰略》，北極地區當局、科學界和專家參與了該文件的編寫工作。
這一戰略的實施分為三個階段。在這一長期項目中，俄羅斯始終依靠與其地緣戰略關系緊密的盟國和伙伴的合作，尤其是中國，在北極發展中發揮著不可或缺的作用。
因此可以預見，俄羅斯的北極地區將面臨著一場全新的旺季。
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