歐洲的營商環境，直逼印度！
作者：葉立華
來源：求實處（ID：gh_a2f5eb6a8f0c）
7月20日，歐委會依據DSA對，阿里巴巴旗下全球速賣通開出5.5億歐元罰款。
歐委會的理由是，速賣通作為超大型在線平臺，未能充分履行系統性風險評估與風險緩解義務。
具體來說，就是人工審核人員配比嚴重不足，無法有效覆蓋海量商品，導致假冒商品、不安全玩具、危險化妝品，一直在線上賣。
商家通過將不合規產品歸入錯誤類別，輕易規避平臺檢查，平臺對違規商家的處罰執行不到位。
所以要罰款，來敦促平臺加強管控，不要讓商家再賣假冒偽劣有害商品了。速賣通回應稱，對裁決和罰款比例感到驚訝，認為罰款不成比例。
速賣通倒是知道，自己確實有問題，但是歐盟的問題更大，罰的太多了，所以將提起上訴。
記者就此事詢問我國商務部的意見，商務部回應：中方敦促歐方停止利用法律條文的模糊性濫用自由裁量權。
那么，法律條文模糊在哪里？
很簡單，超大型平臺的義務，是沒有給標準的，都是主觀詞匯，比如說DSA第34條規定，平臺應當努力識別、分析和評估因其服務及相關系統，導致的系統性風險。
那么，什么是努力呢？
類似的問題一大堆，多少審核人員算充分？多高的假冒偽劣產品率算合格？
這就是口袋罪，只要不給出來標準，那就什么人都能往里裝，這就賦予了當官管事的部門極大的自由量裁權。
執法機構完全可以依照自己的喜好，甚至依照別人送來的意思，來判定被裁決方到底是否違規。
夠不夠，行不行，標準全是歐委會自己嘴皮子上下一動，至于罰款罰多少，也是他們自己說了算，處罰美國的X，就是1.2億歐元，到了中國的速賣通，那就是5.5億。
理由是一樣的，都是風險評估不充分，但是一邊是美國企業，一邊是中國企業，處罰就不一樣了。
這就是選擇性執法，同樣的標準，根本沒有一視同仁地適用于所有平臺，這就叫自由量裁，長此以往，誰還敢去歐洲做買賣呢？
地方的營商環境就是這樣壞的，平臺有假貨違規商品該不該處罰，很簡單，該處罰。
速賣通自己也認，它的異議只在罰款金額不成比例。行政裁量權本身不是壞事，但必須關進制度的籠子，因為企業不怕被管，怕的是法律模糊，不知道紅線在哪。
怕的是量裁沒有基準，不知道違了會罰多少，怕的是同案不同判，別人也這樣，別人不是被這樣罰。
更重要的，是救濟渠道暢通，被冤了要有地方申訴。
這四條，歐盟起碼占了三條，這套組合拳，在外觀上確實容易讓人聯想到逐利執法，選擇執法，就算歐盟主觀上沒有這個意圖，客觀效果也是如此。
這樣搞處罰，企業怎么敢呆，營商環境怎么能好？
依法行政，從來不是一句口號，不是一句這是文明的體現，而是切實保障了一個地方能不能留住企業，留住就業，留住發展。
企業會去的地方，就是文明的方向，這不，巴斯夫的重心，整體來到了中國。
因為歐盟再這么干下去，就要和隨便開罰單的印度五五開了，一般人遭不住啊。
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