以疫苗換駐軍地位,杜特爾特出奇招,美國(guó)會(huì)答應(yīng)嗎?
作者:龍凱鋒 來(lái)源:龍凱鋒瞰天下
近日,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特發(fā)表演講,要求美國(guó)提供2000萬(wàn)支新冠肺炎疫苗,否則終止與美軍的協(xié)議,將美軍完全趕出菲律賓。
對(duì)杜特爾特的這一要求,美國(guó)會(huì)答應(yīng)嗎?如果不答應(yīng),美菲關(guān)系會(huì)不會(huì)惡化,真正將美軍趕出菲律賓?對(duì)此,我們一起來(lái)分析分析。

01
杜特爾特總統(tǒng)以疫苗逼迫美軍換駐軍地位,可謂是一個(gè)高招,也是無(wú)奈之舉。
菲律賓人口非常多,達(dá)到1億200萬(wàn),但國(guó)土面積不大,才不到30萬(wàn)平方公里,而且是群島國(guó)家,四面環(huán)水。島國(guó)有島國(guó)的好處,就是港口多,如果發(fā)展貿(mào)易,可能比較便利,畢竟現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易大多是航運(yùn)為主。比如新加坡就得益于港口。有利必有弊,弊端就是比較孤立,與大陸隔絕,如果經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái),相當(dāng)于是一個(gè)孤島。
英國(guó)也是一個(gè)島國(guó),但英國(guó)的好處是與歐洲關(guān)系密切,而且經(jīng)濟(jì)總體上比較發(fā)達(dá)。日本也是島國(guó),但日本的好處是與中國(guó)關(guān)系密切,特別是經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切,而且經(jīng)濟(jì)總體上比較發(fā)達(dá)。所以,作為菲律賓這樣的島國(guó),具有島國(guó)的弊端,但沒(méi)有發(fā)揮島國(guó)的優(yōu)勢(shì),這才是菲律賓目前貧困和不穩(wěn)定的重要原因。
菲律賓是人口過(guò)億的國(guó)家,目前疫情也非常嚴(yán)重,據(jù)公開(kāi)報(bào)道是47萬(wàn)人感染,但醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,而且科技力量薄弱,導(dǎo)致抗疫艱難,需要大國(guó)的支持和幫助。沒(méi)有大國(guó)的支持和幫助,菲律賓是不可能抗疫成功的。所以,抗疫成為菲律賓國(guó)家和民族面臨生存的最重要難題。
菲律賓要想抗疫,只有兩種選擇:要么選擇中國(guó)幫助,要么選擇美國(guó)幫助。國(guó)家之間相互幫助可以,那是需要代價(jià)交易的。菲律賓是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家,有什么可以和中美交易的呢?

02
菲律賓是一個(gè)非常重要的國(guó)家,這是菲律賓目前能夠與大國(guó)交易,獲得大國(guó)幫助的重要抵押物。
美國(guó)為什么高度重視菲律賓?是因?yàn)榉坡少e對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),具有三個(gè)方面非常重要的利用價(jià)值。
一是菲律賓是美國(guó)介入南海問(wèn)題的重要抓手。
美國(guó)是南海域外國(guó)家,但美國(guó)要插手南海,目的是搞亂南海,離間中國(guó)與東盟的關(guān)系,破壞中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū),阻止中國(guó)-東盟一體化進(jìn)程。所以,菲律賓和越南是美國(guó)介入南海問(wèn)題的重要抓手。
二是菲律賓是美國(guó)圍堵遏制中國(guó)的島鏈戰(zhàn)略和印太戰(zhàn)略中的核心軍事基地。
美國(guó)將島鏈戰(zhàn)略升級(jí)為印太戰(zhàn)略,目的是圍堵遏制中國(guó)。美國(guó)要圍堵遏制中國(guó),必須打造一批所謂的同盟國(guó),而菲律賓所處的地理位置,恰好是美國(guó)島鏈戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)上,是美國(guó)島鏈戰(zhàn)略和印太戰(zhàn)略的核心軍事基地。所以,美國(guó)極力拉攏菲律賓,有求于菲律賓。
三是菲律賓是美國(guó)控制巴士海峽的主要軍事基地。
菲律賓是島國(guó),扼守巴士海峽和,是扼守南海和太平洋之間出海通道的重要國(guó)家,其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值巨大。美軍在二戰(zhàn)前就經(jīng)營(yíng)菲律賓,后來(lái)被日軍戰(zhàn)敗撤退,再后來(lái)通過(guò)武力打敗日本,再次進(jìn)駐菲律賓。可見(jiàn),美國(guó)一直視菲律賓為奪取太平洋霸權(quán)的重要戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),是美國(guó)的必爭(zhēng)之地。
03
杜特爾特要求美國(guó)提供疫苗,以疫苗換取駐軍地位,天經(jīng)地義。但美國(guó)不會(huì)答應(yīng)。
美國(guó)不會(huì)答應(yīng)菲律賓的要求,因?yàn)橛腥齻€(gè)原因:
一是美國(guó)自身難保,疫苗在本國(guó)都沒(méi)有普及,何況提供給菲律賓?
美國(guó)自身目前感染人數(shù)快達(dá)到2千萬(wàn),美國(guó)總?cè)丝谌齼|多。如果全面普及疫苗,需要大筆的費(fèi)用。本國(guó)都沒(méi)有普及,何況提供給菲律賓?這基本是不可能的事情,即使要提供給菲律賓,估計(jì)要等美國(guó)全面普及疫苗之后。而且美國(guó)目前疫苗的可靠性,還存在疑問(wèn),這個(gè)時(shí)間還會(huì)往后拖,一年或者兩年甚至若干年也未可知,到那時(shí)恐怕菲律賓也不需要了。
二是美國(guó)盟友太多,如果都以疫苗換基地,則美國(guó)會(huì)被拖垮。
美國(guó)在日本、韓國(guó)、德國(guó)、意大利、土耳其等很多國(guó)家擁有軍事基地,如果每個(gè)有美國(guó)軍事基地的國(guó)家都采取菲律賓的方法,要求提供疫苗,否則驅(qū)趕美軍,那美軍全球霸權(quán)立即崩潰。所以,這個(gè)口子美國(guó)不敢開(kāi),如果開(kāi)了,給了菲律賓的疫苗,難道不給其他國(guó)家疫苗?都找美國(guó)要疫苗,美國(guó)還不被拖垮?
三是美國(guó)經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有能力無(wú)條件給菲律賓提供疫苗。
美國(guó)自身疫情危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),拜登演講提出了美國(guó)四個(gè)歷史性危機(jī)和療傷策略,都顯示了美國(guó)面臨的全面困難和危機(jī)。如果為菲律賓提供疫苗,肯定是廉價(jià)甚至是免費(fèi)的,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),所以美國(guó)沒(méi)有能力無(wú)條件為菲律賓提供疫苗。

04
美菲關(guān)系會(huì)進(jìn)一步惡化嗎?美菲各有什么對(duì)策?
因?yàn)橐咔槲C(jī),美菲之間的軍事合作關(guān)系已經(jīng)中斷了六個(gè)月。可以預(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)六個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間,美菲軍事合作會(huì)中斷。美國(guó)對(duì)菲律賓的要求,大概率是采取“拖”字訣,即既不答應(yīng),也不回絕,無(wú)論是特朗普還是拜登,都只能采取這樣的方法。既然答應(yīng)不了,又不能回絕,只能是沉默是金,緩兵之計(jì)。
恐怕菲律賓“拖不得”,因?yàn)榉坡少e需要疫苗來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的疫情危機(jī)。所以菲律賓的最好方法,就是尋求中國(guó)的幫助,讓中國(guó)提供疫苗。中國(guó)外交部曾經(jīng)表示,會(huì)優(yōu)先考慮菲律賓的疫苗需求,但無(wú)疑中菲之間需要進(jìn)行談判,來(lái)達(dá)成戰(zhàn)略合作事宜。
菲律賓在困難時(shí)刻,其實(shí)可以學(xué)習(xí)巴基斯坦、敘利亞等國(guó),租賃給中國(guó)一個(gè)港口或者島嶼,既可解決自身的疫情危機(jī),又能讓中國(guó)提供其安全,又能通過(guò)租賃獲得一筆收入,同時(shí)加強(qiáng)中菲之間的貿(mào)易往來(lái),可謂一舉多得。同時(shí)也不得罪美國(guó),因?yàn)橹灰袊?guó)進(jìn)駐了菲律賓,美國(guó)呆在菲律賓,又有什么意義呢?恐怕到時(shí)候自己都要灰溜溜地離開(kāi)。

