原創： 后沙
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美國正在高度緊張的狀態下準備20日的總統就職典禮，如果不出重大意外的話，拜登新政府將在明天正式開張了。

拜登團隊已陸續公布了新政府的外交、國防、安全、經濟等部門的主要負責人，各國政府和媒體也正在根據這些變化來分析拜登的內外政策。

由于美國受到疫情嚴重沖擊，拜登將許多具體政策都放在了“疫情得到控制”前提之下，比如，美國與英國自由貿易協議簽署問題。

不過，西方媒體對拜登政府未來政策大方向有著比較統一的看法，那就是：結束混亂，重回正軌！

所謂結束混亂，是指結束特朗普政府給美國內政外交帶來的破壞，彌合美國社會的嚴重矛盾、修補盟友關系、還有調整對華關系、對俄關系。

所謂重回正軌，是指美國要重新建立它的領導地位（世界秩序），恢復“民主燈塔”的品牌形象。

要做到這兩點，美國需要多長時間？需要多大成本？恐怕連拜登心里都沒底，特朗普留下的爛攤子，或許十幾年都收拾不了，而且還要確保他不會卷土重來。

不過，拜登團隊在努力釋放“結束混亂，重回正軌”的信號，最明顯標志就是美國新政府將重返兩個國際條約，一個是《巴黎氣候協定》、一個是《伊朗核協議》。前者，影響到美國與盟友及國際社會的關系；后者，影響到美國與敵對國家的關系。

19日，中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上對這兩個問題都給予了回應。

關于《巴黎氣候協定》，華姐表示：中方歡迎并且期待美國新政府重返巴黎協定，為全球氣候治理作出積極貢獻。

翻譯：巴黎協定大門對美國是敞開的，浪子回頭金不換，美國要信守承諾，不要再辜負大家的期待。同時，美國要以實際行動負起責任，做出積極貢獻。

關于《伊朗核協議》，華姐表示：當前伊核問題處于關鍵節點。當務之急是各方加緊落實去年12月伊核外長會達成的共識，推動美方盡快無條件重返全面協議并恢復遵約，取消所有相關制裁，伊朗則在此基礎上恢復完整履約，各方不應為此設置任何其他條件。中方希望有關各方與國際社會一道，為推動全面協議重回正軌、推動伊核問題政治解決進程發揮建設性作用。

翻譯：中國沒有用“歡迎”一詞，而是強調“推動”美方盡快無條件重返全面協議。

因為美國現在想與伊朗進行談判，以色列作為非簽約國卻想將新的附加條件納入協議，所以拜登政府既有私心，又有阻力。

去年12月21日伊核外長視頻會議已有共識，那就是美國必須無條件盡快重新加入，并遵守承諾，解除對伊朗的制裁。在此基礎上，伊朗完全恢復履行承諾，安理會第2231號決議仍然完全有效。

拜登政府真想重返協議，大家會一起推動美國無條件加入，2015年美英法中俄德與伊朗簽署的協議是什么樣子，現在還是什么樣子，美國該解除的制裁也應當按時解除。

拜登政府不應當一面反對特朗普的做法，一面又想利用特朗普的毀約行為給自己增加籌碼，跟以色列一起演戲，想把主動權抓到自己手里。

大家沒有讓美國賠償毀約金已經算是很客氣了，拜登政府還想怎么樣？

《巴黎氣候協定》是個大群，《伊朗核協議》是個小群，美國都是在奧巴馬時代加入的，又都是在特朗普手里退出的。

加入，是因為美國覺得自己可以在群搶紅包；退出，是因為特朗普覺得自己是在群里發紅包。

這美國國內“自由主義”與“保守主義”的矛盾的外在體現，本質上是美國資產階級統治集團內部的路線差異，無論選擇哪條路線，都不會改變美國霸權本性，只是特朗普的吃相過于難看。

“江山易改，本性難移”

拜登要做的是拓展已經萎縮的美國戰略空間，努力拉攏盡可能多的國家選擇站在美國一邊，在美國領導下，將遏制俄羅斯、中國的任務分攤給它們，重新積累美國在國際舞臺上的實力。

特朗普是用“極限施壓”手段，逼迫盟友選邊站，但他出爾反爾的做法，又令許多盟友對美國的承諾和可靠性產生懷疑，特朗普政府的不可預測性，更令盟友無所適從。

《巴黎氣候協定》、《伊朗核協議》，考驗著拜登對“單邊主義”與“多邊主義”的選擇決心，這只是開始，因為特朗普毀約、退群的數量實在是多到難以統計。

就算拜登放棄“單邊主義”（至少在表面上），他要花多少時間重新回到這些群里？重新加入各種條約？四年夠嗎？

如果拜登四年盡是忙這些事情，那么，他最大的成績無非是回到奧巴馬時期水平線。

就像一個團隊在攀巖比賽時，有個沙雕隊長腦袋沖下爬了一百米，新隊長又得重新向上爬一百米，回到原來黑人隊長那個位置，看起來，成績不錯，但時間卻消耗了整整八年。

在全球發展

2016年的美國與2024年的美國，會有什么變化嗎？特朗普想改變又無法改變的東西，拜登同樣無法改變。比如，美國的基礎設施建設、毒品控制問題、制造業回歸問題、醫療保健問題、工業+信息技術升級問題……這些對美國國內發展至關重要的問題，仍然是在泥潭中打轉。

四年前雄心勃勃的特朗普，所謂“讓美國再次偉大”的口號，今天連那些美粉水軍都不想再吹捧了。

加入《巴黎氣候協定》、加入《伊朗核協議》，以及加入其它協議，美國看起來在拜登帶領下像是“回來了”，但除了美粉水軍一大波雞湯之外，其實美國已經很難支付它的全球“領導地位”成本。

作為資本主義陣營，任何兄弟情深都是要講成本的，當年，美國能確立自己對西方的政治、經濟、金融、軍事、輿論等領導權，離不開“馬歇爾計劃”的重大戰略成本投入。

拜登，除了高喊“價值觀”共識之外，還有多少手段和本錢可以拉攏盟友們唯美國馬首是瞻？

美元的霸權地位，還能維持多久？它對歐元、人民幣的優勢還有多大？如果沒有美國實力的支撐，一切就會慢慢被掏空，然后為了解決社會問題，又不得不增加美元發行量。

如果美聯儲不想看到這種惡性循環，那只能增加債務，這些成本最后又只能轉嫁到美國人民身上，華爾街可不想為此少吃一塊肉。

拜登跟特朗普一樣，他也只能吃美國的老本 。

拜登政府加入《巴黎氣候協定》、加入《伊朗核協議》的舉動，跟副總統哈里斯提出的“1100萬非法移民合法化”法案一樣，誰敢說不支持？

但他們的動機是迎合“自由主義”，滿足短期政治需求，而不是出于長遠的戰略計劃。

至于拜登政府提出的“防控疫情、振興經濟、恢復領導地位、管控大國沖突風險……”等目標，美國將會想辦法停止中美關系呈螺旋式下行，構建一個可運作、可預測的，有斗爭有合作的中美關系。

在臺灣問題上，拜登的核心幕僚格雷厄姆.艾利森（克林頓的助理國防部長、哈佛教授、核戰略專家）18日表示，拜登明白只有一個中國。“一個中國的首都在北京，并不存在臺灣這個獨立國家，美國不會承認它，不會承認獨立的臺灣”。

眾所周知，臺灣問題是中美關系最敏感的問題，也是中美關系基石之一，美國對中國主權的正確認知，是中美斗而不破的前提。

然而，不必因為美國新政府的幾句“善意”之言，幾個積極動作，就以為天下太平，歲月靜好。

民主黨人的作惡能力決不會比共和黨差，他們現在要將特朗普扒掉的衣服，一件一件先穿回去，再跟中國慢慢磨。

中國不怕特朗普的“王八拳”，那么，拜登的“太極拳”呢？肯定比“王八拳”要有威力。但也別忘了，中國可是太極宗師。

美國也明白，在大國之中，只有一個國家可以嚴格制定并有條不紊地實施戰略計劃，每五年為一步，堅定地邁向自己的發展目標。從鐵路到太空、從科技到軍事，從城市到鄉村，一步一個腳印。

盡管這個國家離美國這些高度發達的資本主義國家還有一段距離，而且有十幾億人口的負擔，沒有“殖民地”，但超越西方只是時間問題，美國對自己的霸權地位非常焦慮。

這個大國是誰？印度人露出了神秘而自信的微笑。

無論美國新政府會換上什么樣的面具？別忘了：江山易改，本性難移！