“拜登新政”對中美博弈的影響！

作者 :正文注明 2021-04-09 14:19:34 圍觀 : 次評論

作者：明叔
來源公眾號：明叔雜談
微信ID：laomingdashu

從2021年1月20日美國新政府宣誓就職算起，拜登執政只有七、八十天時間，但在這段時間內，拜登政府的對內、對外政策走勢日漸明朗，“拜登新政”呼之欲出。

關注“拜登新政”，是因為它的內容和效果，不僅會影響美國國內的治理，也會對中美博弈帶來影響。

應該說，拜登很可能是過去幾十年，上任伊始面臨挑戰最大、最多的一個美國總統，具體挑戰包括：

——疫情肆虐；

——經濟衰退；

——國內階級矛盾、種族矛盾、意識形態矛盾尖銳；

——國際上面臨中國崛起帶來的重重挑戰。

美國面臨的問題，很多是結構性的，一時半會兒很難解決，但從上述四大挑戰來看，拜登政府在短短七、八十天里，還是取得了一些進展。

需要說明的是，我們談論拜登政府取得的成績，并非是要為拜登及其團隊歌功頌德，而是希望國內民眾能夠客觀、理性看待美國的情況，對中美博弈的長期性和復雜性保持清醒的認識，既要避免妄自尊大，也要避免妄自菲薄。

我們看看“拜登新政”的具體內容，以及可能會對中國帶來的影響。

關于疫情，拜登上任后，將疫情應對“去政治化”，大力提倡戴口罩，支持進行必要的封鎖，加大力度批準疫苗上市，并展開大規模接種活動。

截至4月7日，美國疫苗接種1.71億劑，現在每天接種大約300萬劑，美國已經完成接種程序的人群有6640萬，美國完成接種程序的人口占比接近20%，同時每天新增140萬人完成接種程序。

美國總人口有3.31億，按照70%的接種率、90%以上的免疫有效率計算，大概需要2.5億人完全完成接種，就可以建立起全社會的免疫屏障。按照目前的接種速度，大概最多只需要4-5個月的時間，美國就可以實現這一歷史性目標。

換句話說，到今年8、9月份，在秋冬新一輪流感季到來前，美國就可以建立起比較理想的社會免疫屏障。

實際上，有數據顯示，美國目前部分疫苗打完第一針即可以獲得80%左右的免疫效果，美國戰勝疫情的時間有可能進一步提前。

戰勝疫情，對于拜登政府來說，有非常重要的意義：

第一，控制疫情對美國民眾健康和生命的威脅；

第二，盡快解除封鎖，實現社會、經濟重啟；

第三，恢復美國因疫情控制不力遭到損害的國際形象；

第四，開展美國版“疫苗外交”，擴大美國國際影響力。

目前，在全球范圍內看，只有中國的疫苗接種總數和日均接種數跟美國相匹配，但由于中國人口是美國的4倍左右，中國社會要建立足夠的免疫屏障比美國難得多。

中國目前接種總數在1.5億劑左右，每日可以完成接種三、四百萬劑。

整體來看，中國目前的接種速度還是太慢了，這可能會對中國在后疫情時代的對外交往和開放造成不利影響。

中國在2月中旬左右，日均接種量曾創下超過1200萬劑的高峰，中國只有恢復這種接種速度，才能跟得上美國的步伐。

當然，整體來說，中美疫情控制的效果在目前還是有著天壤之別。美國雖然接種速度很快，但目前每天仍有六、七萬新增病例，每天新增死亡病例1000左右。隨著夏季到來，越來越多的美國人開始旅行、社交，美國醫療衛生專家非常擔心，在今年夏季，美國甚至可能出現第三輪疫情高峰。

中國通過嚴格的防疫政策，國內疫情控制得非常好，在絕大多數低風險地區，生產、生活已經基本恢復正常，這是難能可貴的局面。

但從長遠看，中國還是需要加快疫苗接種速度，為后疫情時代的到來早作準備。

關于經濟，拜登上任后推出了1.9萬億的經濟紓困方案，受到了各方的歡迎。

接下來，拜登正在推出2萬億的基礎設施建設方案，可謂雄心勃勃。

這兩個方案，具有三重意義：

第一，通過社會再分配方式，加大對中低收入者的救助力度，緩解多年來因貧富分化不斷拉大而日益尖銳的階級矛盾；

第二，對美國經濟形成非常強的刺激和支撐效果；

第三，加大對科研、先進制造業、供應鏈安全、應對氣候變化等方面的支持，構建美國中長期國家核心競爭力。

如果歸納一下，“拜登新政”有如下鮮明特征：

——通過控制疫情、經濟紓困和加大基礎設施建設投資等，提升美國內部治理的有效性；

——在意識形態方面，執政理念向左轉，部分拋棄市場原教旨主義思想，一定程度上回歸“大政府”的執政理念，不僅旨在緩和尖銳的階級矛盾，也旨在構建美國中長期的國家核心競爭力；

——在外交方面，修復與美國傳統盟友的關系，延續特朗普時期對華遏制、包圍和打壓的態勢，這一點尤其要值得注意。

對于中國民眾來說，需要理性看待“拜登新政”所取得的效果，認識到中美博弈的長期性和復雜性。

中國最終還是要回歸自身，努力解決好改革、開放中的核心問題。

從中長期看，我們需要通過不斷提升治理水平和治理效果，取得更大的發展成就，從而贏得中美之間的這場世紀之爭。

“拜登新政”得以實施，與拜登的個人特點不無相關。

拜登作為一個在華盛頓混跡40多年的老政客，非常熟悉美國的政治秩序和權力運作內幕。加上他本人性格溫和、富有同理心，很容易讓他贏得朋友和政敵的信任。

雖然拜登的個人魅力遠不如奧巴馬，甚至不如特朗普，但從某個角度來說，拜登最終取得的政策和立法成就，不僅會遠遠超過特朗普，也會超過奧巴馬。

目前來看，對于“拜登新政”的短期考驗在于能否順利通過2萬億的基礎設施建設計劃。在民主黨控制參眾兩院的前提下，拜登通過這一計劃的可能性非常高。而且，拜登非常了解美國選民的需求，該計劃中的多項內容在美國選民中獲得了超過六、七成的支持率。

真正對“拜登新政”的考驗在于2022年的美國中期選舉。

2022年11月8日，美國將舉行新的國會選舉，其中，參議院100個席位中，至少有34個將面臨改選；435個眾議院席位將全部改選。

這次選舉的結果，從某種程度上來說，將會直接決定“拜登新政”能否延續，甚至會影響美國接下來很多年的政局走勢。

目前，民主黨在參眾兩院的優勢都非常微弱，通常執政黨在中期選舉中都面臨很大的挑戰，如果民主黨丟掉參眾兩院中任何一院的控制權，“拜登新政”將面臨無窮無盡的杯葛與反彈，美國將重新回到黨爭當道的時代。

最近，推特上有很多關于拜登身體健康的謠言，國內微博和一些自媒體盲目跟風、炒作，可能會對國內民眾產生誤導。

拜登今年已經78了，接下來幾年，身體狀況有所下降是難以避免的，但整體來說，拜登身體沒有太大的問題。

過去幾十年，美國總統都很長壽。里根活到93歲，老布什94歲，卡特今年已經97歲了，依然健在。

從這個角度看，拜登完成第一個任期（82歲）毫無懸念，即便是連任后，完成第二個任期也不是太大問題（86歲）。

炒作這個問題意義不大。

從中國的視角來看，中美競爭歸根到底是各自內部治理有效性和科學性的競爭，我們也不能把希望寄托到美國不斷犯錯誤上面。

對于中國來說，有三件事情必須做好：

第一，抓緊解決核高基卡脖子問題，積極培育和搶奪新一輪科技和產業革命的制高點；

第二，在國際上積極參與“合縱”、“連橫”的博弈，通過深化改革、擴大開放，以及積極的外交行動，突破美國的封鎖、圍堵，實現中國朋友遍天下；

第三，關注國內治理問題，防止惡性事件沖擊內部安定團結的大好局面。

關于第三點，尤其要值得注意。

自2019年香港問題爆發后，過去兩年，特朗普的打壓，以及中美在香港、新疆、臺灣、南海等問題上的博弈，給中國民眾上了一堂又一堂生動的現實主義國情教育課，促進了國內民眾與政府之間的空前團結與信任。特別是疫情，讓中國民眾的“四個自信”空前高漲。

但值得警惕的是，隨著疫情、中美博弈回歸日常化、正常化，中國民眾對于民生問題的關注會上升，要謹防各種局部的、微小的惡性事件上升為社會焦點、熱點，再次沖擊民眾與政府之間的團結與信任。

日前，河北卡車司機金德強因為車載北斗系統疑似掉線，被超限站罰款2000元后，憤而自殺，引發了全國民眾對底層人群遭遇的關注和同情。

這種令人心痛的悲劇，是任何人都不想看到的，它的背后，也折射了基層治理和執法有待完善。

完善治理體系和治理能力，是一個永恒的命題，需要我們警鐘長鳴。

否則，一旦這些惡性事件被別有用心的人利用，就會形成新的社會矛盾和對立。

整體上來說，不管“拜登新政”最終結局如何，美國逆潮流而動，打壓中國人民謀求國家發展、追求個人幸福的舉措，最終必定會失敗。

但與此同時，我們自己也要不斷關注中國社會的各種潛在問題和矛盾，防微杜漸。

只要中國解決好各種國內問題，政府和民眾團結一心，美國的打壓終將成為過去式，中國的崛起一定會持續下去。

標簽中美新政

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