原創(chuàng):占豪
來源公眾號:占豪
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據(jù)央視新聞報(bào)道,4月12日人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)。算下來,這應(yīng)該是螞蟻集團(tuán)第三次被約談了。第一次是2020年11月2日,針對的是實(shí)際控制人的約談,這次約談應(yīng)該是監(jiān)管部門提出問題,同時(shí)主要是做人的“思想工作”;第二次約談是在2020年12月26日,約談的內(nèi)容已經(jīng)非常詳細(xì)了,就是針對具體問題,監(jiān)管部門指出了螞蟻集團(tuán)目前經(jīng)營中存在的主要問題包括:公司治理機(jī)制不健全;法律意識(shí)淡漠,藐視監(jiān)管合規(guī)要求,存在違規(guī)監(jiān)管套利行為;利用市場優(yōu)勢地位排斥同業(yè)經(jīng)營者;損害消費(fèi)者合法權(quán)益,引發(fā)消費(fèi)者投訴等。

這次是第三次約談,與上一次約談相隔三個(gè)多月。相比上次,這次約談目的更加明確,人民銀行行長潘功勝代表四部門表態(tài):此次金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)有關(guān)人員,主要是要求螞蟻集團(tuán)必須正視金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的嚴(yán)重問題和整改工作的嚴(yán)肅性,對標(biāo)監(jiān)管要求和擬定的整改方案,深入有效整改,確保實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、守正創(chuàng)新、健康發(fā)展;必須堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的本源,積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略,在符合審慎監(jiān)管要求的前提下,加大金融科技創(chuàng)新,提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。這個(gè)表態(tài),核心目的就是要求螞蟻集團(tuán)在進(jìn)行整改時(shí),必須從根子上徹底解決問題,“必須正視金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的嚴(yán)重問題和整改工作的嚴(yán)肅性”這句話可不是隨便說的,換句話說如果不能徹底整改,這次約談后是會(huì)承擔(dān)相應(yīng)后果的。整改得要多么徹底呢?監(jiān)管部門的要求是:“對標(biāo)監(jiān)管要求和擬定的整改方案,深入有效整改,確保實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、守正創(chuàng)新、健康發(fā)展”。也就是說,所有的整改都必須對標(biāo)監(jiān)管要求和擬定的整改方案,不要在相關(guān)方案中打任何折扣,不要做任何討價(jià)還價(jià)。
所以,準(zhǔn)確地說,這次約談是對之前工作的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),是在政治上再進(jìn)一步的要求。這個(gè)約談后,如果整改依然不到位,監(jiān)管部門可就有話說了,相關(guān)的責(zé)任可能就得有人承擔(dān)。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到,這次約談是有非常明確政治意義的約談,螞蟻集團(tuán)必須絕對地服從,不能打任何折扣。這次約談,某種程度上也是官方的一種示警性表態(tài)。
那么,可能有人會(huì)問,為什么過去對螞蟻集團(tuán)的監(jiān)管放得松,現(xiàn)在為什么突然又收得那么緊了?
其實(shí)答案很簡單,過去放得松,是因?yàn)槲覀兊慕鹑谶^于傳統(tǒng),要放開了讓企業(yè)去創(chuàng)新,目的是為了尋求金融領(lǐng)域的新突破,同時(shí)倒逼傳統(tǒng)金融系統(tǒng)進(jìn)行改革。現(xiàn)在為什么收那么緊呢?在占豪看來,監(jiān)管部門出手大幅收緊監(jiān)管,釋放了三大重磅信號:在回答記者“金融部門再次約談螞蟻集團(tuán)有什么考慮”時(shí),央行副行長潘功勝回答說:黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議明確提出,要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。答案很清楚,一則這是中央最高決策,二則這是為了強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,總的目的是為了防范風(fēng)險(xiǎn)。“風(fēng)險(xiǎn)”這倆字,可不僅僅指金融風(fēng)險(xiǎn),在這里是非常有內(nèi)涵的倆字。請注意,這是中央最高決策,并非單純只能部門的決策,所以其中內(nèi)涵大家可以仔細(xì)琢磨與品味。
那么這些措施最終的目的是什么呢?央行副行長潘功勝也回答得非常清楚,要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。也就是說,無論是國家資本還是民間資本,都得從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)去做事,否則如果不加以約束,資本的逐利本性就會(huì)在市場上搞壟斷、搞無需擴(kuò)張,而壟斷和無需擴(kuò)張的后果,就是傷害國家與人民的利益,利益內(nèi)卷化的資本最終會(huì)成為與黨和國家博弈的對象。換句話說,如果那樣,資本就成了黨和國家的對手盤,政策、資本、輿論會(huì)陷入內(nèi)耗漩渦,這是不符合國家和人民利益的。
由此我們可以看出,國家做這一切不是為了把資本遏制死,而是把資本控制住,不要資本亂竄亂來,而是在國家劃好的格子里運(yùn)作或在指明的方向去開拓,規(guī)范和約束資本是為了資本為國家和人民所用。再說直白一點(diǎn),中國的資本也必須得為人民服務(wù)。錢可以掙,掙自己人的錢得合理,得注意風(fēng)險(xiǎn),得有度,得利國利民。如果資本跑偏了,國家就用監(jiān)管的方式把資本給拉回來。可能有人文,如果拉不回來呢?那后果大家都懂的。所以,不可能拉不回來,資本只能被拉回來,也必然拉回來。因此,國家要規(guī)范和約束資本,要資本為國家和人民所用的信號非常明確,任何力量都不能與之抗衡,因?yàn)檫@是中央的決策,這是人民的利益。二、給互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新劃邊界、立規(guī)矩、指方向這次約談螞蟻集團(tuán),在占豪看來,其實(shí)是在技術(shù)目的上是非常明確清晰的,就是給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新劃邊界、立規(guī)矩、指方向。所謂劃邊界,就是告訴科技企業(yè),創(chuàng)新應(yīng)該在什么邊界里邊創(chuàng)新。就像占豪曾經(jīng)說得那樣,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不能把創(chuàng)新的手伸到央行和商業(yè)銀行的口袋里。央行是國家機(jī)構(gòu),其職能是政府職能,中國不可能像西方資本主義國家那樣,把國家職能讓渡給企業(yè)或私有資本,黨和政府作為人民的守夜人,這絕對是鐵的底線。其次,金融體系是關(guān)乎國家金融安全和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,所以商業(yè)銀行體系總體上國家是處于壟斷地位的,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)是不會(huì)被允許把創(chuàng)新的手伸到這些領(lǐng)域的。給出互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)新的邊界,這就叫劃邊界。
所謂立規(guī)矩,這在潘功勝的答問中也有明確表態(tài),那就是一切創(chuàng)新都“必須堅(jiān)
持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的本源,積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略,在符合審慎監(jiān)管要求的前提下”。一切一切的創(chuàng)新,都必須立足于這個(gè)基本的規(guī)矩,不講這些政治規(guī)矩的創(chuàng)新,就是越界的創(chuàng)新,就是不符合規(guī)矩的創(chuàng)新,就是不被允許的創(chuàng)新。
事實(shí)上,國家也給創(chuàng)新指明了方向,潘功勝在答問中明確表示:“提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。”就是讓像螞蟻集團(tuán)這種超級強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),像華為那樣去國際上開拓市場,去提升中國在國際金融市場的競爭力,而不是與民爭利。通過提升國際市場的競爭力,在國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中去發(fā)揮更大作用。占豪在這里再說得直白一點(diǎn)吧,那就是國內(nèi)市場就這樣了,就別再想靠所謂加杠桿搞所謂金融創(chuàng)新來獲得超額利潤了,要想或超額利潤,去海外掙外國人的錢去!掙外國人的錢,降低國內(nèi)的金融流通成本,爾后讓中國人分享全世界發(fā)展的利益,這才是正道。海外的創(chuàng)新空間大,市場空間廣闊,內(nèi)部空間已經(jīng)不大了,這就是大方向!這次監(jiān)管性約談,毫無疑問是國家在對螞蟻集團(tuán)去杠桿,譬如整改的五方面內(nèi)容中第一條就是“斷開支付寶與“花唄”“借唄”等其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接,糾正在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務(wù)等違規(guī)行為”。很顯然,這就是要企業(yè)不能去亂搞信貸,無論“花唄”還是“借唄”,都得讓有需要花的人和滿足要求的人花,要需要的人和滿足要求的人借。在整改內(nèi)容第三條中,螞蟻集團(tuán)整體申設(shè)確定為金融控股公司而非科技公司,既然是金融公司就不能打著科技公司的名義不考慮風(fēng)險(xiǎn)地創(chuàng)新,而且是必須每一個(gè)細(xì)節(jié)都得接受監(jiān)管部門監(jiān)管,這一切的目的就是為了控制風(fēng)險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)隔離,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
在整改內(nèi)容第四條中,監(jiān)管部門要求嚴(yán)格落實(shí)審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,認(rèn)真整改違規(guī)信貸、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑诨顒?dòng),控制高杠桿和風(fēng)險(xiǎn)傳染。很顯然,這就是去杠桿的行動(dòng)。第五條是管控重要基金產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)壓降余額寶余額,這也是降杠桿控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。
所以,這一切的行動(dòng)就具體技術(shù)層面而言,還是在去降杠桿,目的是控制金融風(fēng)險(xiǎn),也就是說避免資本繼續(xù)加杠桿最終帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。這其中的道理也很簡單,相比傳統(tǒng)金融,互聯(lián)網(wǎng)搞金融創(chuàng)新加杠桿太快了,風(fēng)險(xiǎn)也太大了,必須把杠桿降下來。事實(shí)上,無論是次貸危機(jī)還是我們國家2015年的股災(zāi),其本質(zhì)都是金融杠桿加得太高所致。
在中國,黨代表人民領(lǐng)導(dǎo)一切,這是中國的最基本的政治制度,所以黨也必然領(lǐng)導(dǎo)資本。資本在中國要想發(fā)展得好,就得聽黨指揮,黨指哪打哪,為國家為人民去開拓新市場、為國家為人民攻堅(jiān)克難!
在這方面,我們所有的企業(yè)都應(yīng)向華為學(xué)習(xí)!