多部門聯合發布規定 為APP收集個人信息活動劃清紅線
隨著移動互聯網快速發展，各類應用程序迅速普及應用，在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了重要作用。與此同時，應用程序超范圍收集用戶個人信息問題十分突出。國家網信辦、工信部、公安部等近日聯合發布《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》，明確規范APP收集個人信息活動。《規定》自今年5月1日起施行。
劃清紅線，明確必要個人信息范圍
想要下載某個APP，先得授權大量個人信息，否則無法使用;閑聊中提到某商品，不久竟收到精準推送的廣告;收到陌生來電，對方居然知曉自己的姓名、身份等信息……大數據時代，互聯網為人們帶來便利的同時，也給網民的個人信息安全帶來威脅。
《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》(以下簡稱《規定》)，明確移動互聯網應用程序(APP)運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息而拒絕用戶使用APP基本功能服務。《規定》明確了地圖導航、即時通信、網絡購物等39類常見類型APP的必要個人信息范圍。
“《規定》對常見APP收集個人信息的必要限度作出了列舉性規定，劃清了紅線。”中國社科院文化法制研究中心研究員周輝說，這有利于公民個人信息的保護和數字經濟健康發展。
《規定》明確，“必要個人信息”指保障APP基本功能服務正常運行所必需的個人信息，缺少該信息APP即無法實現基本功能服務。據悉，不同APP的必要個人信息范圍，與它們的基本功能服務密切相關。例如，網絡約車類、即時通信類、網上購物類、餐飲外賣類等APP的必要個人信息包含“注冊用戶移動電話號碼”;郵件快件寄遞類、交通票務類、網絡借貸類、問診掛號類、投資理財類等APP要求提供相關用戶的證件類型和號碼;網絡支付類、網絡借貸類、手機銀行類等APP要求提供相關用戶的銀行卡號碼。
北京航空航天大學網絡空間國際治理研究基地研究員趙精武舉例說，地圖導航類APP的基本功能服務為定位和導航，它的必要個人信息包括位置信息、出發地、到達地，如果這類APP索要好友通訊錄信息，顯然就屬于違規收集個人信息。
值得注意的是，《規定》特別指出，13類APP無須用戶提供個人信息即可使用基本功能服務，包括女性健康類、網絡直播類、在線影音類、短視頻類、新聞資訊類、運動健身類、實用工具類等。
瞄準痛點，直擊APP過度索權
“此次《規定》出臺的最大亮點是直擊行業痛處。”趙精武表示，《網絡安全法》第41條和《民法典》第1035條均有規定APP運營商的信息處理活動應當遵循“合法、正當、必要”的原則，且不得收集與其提供的服務無關的個人信息。但哪些屬于“無關的個人信息”?APP運營商和監管機構對此存在爭議，“《規定》出臺后，有了統一的標準，用戶個人、APP運營商、監管機構等都可以據此判斷APP是否違規收集用戶個人信息。”趙精武說。
“個人信息越多、市場價值越大，這是APP熱衷于超范圍收集用戶個人信息的根本動機。”周輝表示，如果企業將超范圍收集到的用戶個人信息進行數據挖掘甚至交易，可能帶來更多的經濟收益或者為其業務模式帶來更多的競爭優勢，但是侵犯了包括《網絡安全法》《民法典》《消費者權益保護法》等法律所保護的用戶個人信息權益。
業內人士指出，監管部門應當嚴格執法、統一執法，強化對APP超范圍收集用戶個人信息的監管力度，同時優化舉報投訴服務，及時處理用戶的投訴舉報。企業應當建立內部數據合規管理制度，在開發設計APP時，根據《規定》所列明的“必要個人信息”范圍收集個人信息，在用戶注冊時，以顯著清晰易懂的方式告知用戶。
多管齊下，守護我們的個人信息
“圍繞公民個人信息保護，國家正在多管齊下加快立法、加強執法。”周輝介紹，當前中國通過法治手段保護公民個人信息的水平不斷提升，個人信息保護的綜合治理體系不斷健全。
據工信部消息，截至今年3月，為期兩年的APP侵害用戶權益專項整治行動中，共完成73萬款APP的技術檢測工作，責令整改3046款違規APP，下架179款拒不整改的APP，治理工作取得了積極成效。
“中國近年來對公民個人信息保護力度呈現上升趨勢，監管部門有關個人信息管理的監管活動呈現常態化趨勢。”趙精武說，“普通公民應當提升自己的個人信息安全意識。”他特別提醒，網民在注冊APP時，應當養成瀏覽用戶協議、隱私保護協議等內容的習慣，大致了解可能收集的個人信息范圍，謹慎填寫個人信息，同時也要敢于維護個人信息權益，通過投訴、舉報和訴訟等方式維護自己的正當權益。(記者 王美華)
原標題：向APP過度收集個人信息說“不”
值班主任：田艷敏
相關文章
-
陳都靈一襲綠色抹胸長裙 站在柳樹下宛若自然精靈
近日，陳都靈最新造型美照釋出，她身著一襲綠色抹胸長裙，站在柳樹下宛若自然精靈，神秘而又清新。...
2025-04-24 09:21:51 都靈站在抹胸 -
梁朝偉劉嘉玲周潤發齊聚 為杜琪峰慶生掀起回憶殺
4月22日晚，劉嘉玲于社交賬號上發布了與梁朝偉、周潤發、張叔平等好友為杜琪峰慶生的合影，畫面中眾人笑容滿面，多年情誼盡顯。劉嘉玲周潤發同框合影，劉嘉玲微卷的利落短發造型十分吸睛。...
2025-04-24 09:21:44 劉嘉玲梁朝偉杜琪 -
林心如就黃子佼事件強硬表態：對虐待及影片持有行為零容忍
臺媒消息顯示，林心如于近期就黃子佼藏匿未成年人性影像一事再度發聲。她鄭重表明立場，明確表示對虐待未成年人以及持有相關影像的行為絕無妥協余地。...
2025-04-24 09:21:41 強硬影片行為 -
-
董璇泳池旁喝椰子水好愜意 穿優雅禮裙身姿曼妙
近日，董璇在社交平臺上曬出一組寫真美照，并配文稱：“提前在廣州感受了夏日賽道。”照片中，她身著一襲優雅禮裙在游泳池旁喝椰子水，面露明媚笑容，十分愜意。...
2025-04-24 09:21:14 椰子泳池曼妙 -
-
形勢比人強，特朗普關稅戰打不下去了！
原創： 后沙來源微信公眾號：后沙已獲轉載授權昨天在短短不到6個小時之內，特朗普發動的關稅戰又變調了。北京時間0時左右，美國財政部長貝森特在摩根大通的閉門會議上，放風稱，中美之間的高關稅是不可持續的，預計會降溫。預計什么，預料到中國的態度？自己信嗎？1點左右，白宮發言人萊維特在新聞發布會上也表達了類似的態度。5點左右，特朗普親自確認，針對中國進口商品的關稅稅率不會維持在當前水平（145%），“它會大幅下降，但也不會降至零，中國將對最終的關稅稅率非常滿意”。特朗普還說了些肉麻的話，要和中國幸福地生活在一起（v...
2025-04-24 09:21:03 關稅不下去了形勢 -
-
慫是真認慫，事是真沒完！
作者：碼頭整薯條的海鷗來源：碼薯學人今天我們來聊聊服軟的特朗普。在美國時間4月22號發生了4件事：特朗普公開說開始考慮降低對華關稅稅率（強調不是0）；特朗普放出消息說中美貿易談判進展順利；特朗普表示無意解雇美聯儲主席鮑威爾，但是還是要求美聯儲降息；特朗普的財長貝森特在22號摩根大通的閉門投資會上明確表示中美貿易戰不能長期持續。這4條消息合在一起，我們可以明確一點，特朗普在釋放善意。但是，善意不代表勝利。果然，就在4月23日，美國媒體突然傳出消息說中美芬太尼談判陷入僵局。22號的宣傳口徑表明特朗普確實在認慫...
2025-04-24 09:21:01 慫是真認慫事是真 -
特朗普不想打關稅戰了，想和中國幸福地生活在一起！
原創： 一棵青木來源公眾號：遠方青木已獲轉載授權特朗普發動的關稅戰又進入新階段了，以一種你想都不敢想的方式。4月23日，特朗普公開發言稱對中國的145%關稅太高了，自己很快會大幅度降低，但不會降低到零。特朗普還說，中國將對最終的關稅稅率非常滿意，但他們必須跟美國達成協議。還有更離譜的，特朗普說：“我認為中國會很高興，我們會幸福地生活在一起”。沒錯，真的是這么說的。中文翻譯看起來非常肉麻，但原文其實更肉麻，特朗普使用的英文單詞原文是“very happily”。不僅要在一起（live together），還...
2025-04-24 09:20:59 關稅中國幸福
