對三孩政策的幾點感受！

作者 :正文注明 2021-05-31 21:47:30 圍觀 : 次評論

作者：明叔
來源公眾號：明叔雜談
微信ID：laomingdashu

1）新華社的通稿標題很長，但大家不妨留個心，細細體會一下：

中共中央政治局召開會議
聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報
審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》
中共中央總書記新時代社會主義中國領導人主持會議

單從標題看，5月31日的會議其實有兩大議題：

第一，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報；

第二，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。

稍微理解一下，第一件事情，是講在整個“十四五”規劃期間（2021年-2025年），要積極應對老齡化，圍繞這個問題，有關部門肯定匯總提出了很多重大政策舉措，這一次先聽取匯報，給一些反饋，后續完善、優化后，各部門分頭執行；第二件事情，是講中央已經做出了要優化生育政策、促進人口長期均衡發展的決定，這一次審議通過，馬上就要付諸實施了，全國各地、各部門很快就要出臺詳細的配套政策。

很多媒體歸納出的所謂三孩政策，其實是第二件事情的一部分。

但三孩政策確實簡單、易懂，容易抓住大家的眼球。

不過，媒體、專家還是要完整、準確地理解這次會議的內容和精神，不要斷章取義，也不要以偏概全。

2）三孩政策的新聞瞬間刷屏，這個也很正常。一項涉及千家萬戶、每個人切身利益的事情，關注度一定會非常高。

在“明叔雜談”讀者群里，我也看到了各種討論，但其中有一部分人對政策的理解明顯存在偏差，比如有人說：

——一孩都養不起，出臺三孩生育政策有什么用？

——三孩政策就是為富人量身打造的，跟窮人沒關系；

——三孩政策就是要割普通人韭菜等。

能夠明顯感受到的是，很多人對三孩政策的討論，往往夾雜著一些更復雜的情緒：

——有人對歷史上嚴格的計劃生育政策，特別是基層野蠻執法的記憶非常深刻，于是借由這次計劃生育政策調整進行冷嘲熱諷。

實際上，計劃生育政策跟任何其他政策一樣，不可能一項政策永遠適用。此一時，彼一時。當年為了避免中國人口爆炸，實施了嚴格的計劃生育政策，現在針對人口出生率過低出臺鼓勵生育的政策，都是正常的。

——有人對居高不下的生活、養育孩子的成本和壓力感到不滿。

——有人對中國社會收入兩極分化不滿等。

我一直呼吁，對一個政策的討論，還是要實事求是，堅持科學、理性的原則，如果夾雜了太多的情緒，純粹是為了發泄，是沒有意義的。

有些問題是客觀存在的，也是需要解決的，但不要借由“三孩政策”來發泄，因為這會導致對三孩政策的討論失焦。

3）結合第七次人口普查，人口問題和相應的人口政策，在中國具有高度的社會關注性。

在這里面，有兩個最重要的基本原則：人口政策必須做到相對科學、人口政策必須做到相對公平。

對于人口政策，我個人整體是比較信任有關部門的決策機制和決策流程的。

我一貫相信讓專業的人干專業的事。

在中國，任何一項重大政策出臺的背后，都有數不清的調研、討論、論證、修改，都有大量專業人士的參與。

我們作為普通人，拍拍腦袋，發表一些個人看法，都很容易，但要真正形成國家政策，一定要相對科學和相對公平。

4）接下來說說我對三孩政策的一些粗淺理解。

就我理解，國家出臺三孩政策，根本原因還是從人口普查中看到了人口老齡化、人口出生率下降的問題，三孩政策就是應對舉措之一。

對于中國來說，既要避免人口爆炸式增長，也要避免人口斷崖式下跌。

現有的人口政策，依然是要在避免人口過快增長和避免人口過快下跌之間努力達成一種平衡。

總的來說，一方面，中國人口出生率過低，這是明顯存在的問題，所以必須適當提高民眾的生育意愿和實際生育率，這是三孩政策出臺的根本原因；但另一方面，人口問題，不是簡單的出生率太低的問題，還有人口老齡化的問題，還有提高人口素質、優生優育等問題。

所以，對于人口問題，肯定還是全面考慮、綜合施策。

5）三孩政策，是讓有需要的家庭可以生三孩，從而適當提高人口出生率，而不是強制生三孩。

所謂“我一孩都沒有生，三孩政策有什么用”的觀點，有失偏頗。跟你無關的政策，并非都是無用的政策。

三孩政策的本意是適度鼓勵生育，而鼓勵生育，除了放開三胎，降低一胎、二胎的生育成本，提高大家生一胎、生二胎的生育意愿，同樣可以達到效果。

我相信，在出臺三孩政策的同時，如何提高大家生一胎、生二胎的政策，肯定也在積極考慮當中，這本來就是應對人口問題的客觀要求。

6）至于有人說，國家鼓勵生孩子，就是要割韭菜，這個觀點也很極端。

很多人對生活成本和壓力上升感到不滿，產生了一種消極對抗的心態。

無論是所謂的“拒絕生育”，還是最近流行的“躺平學”，都是這種消極對抗心理的一種體現。

生育，既是個人和家庭的需求，也是國家、社會發展的需求。

從國家的角度，需要出臺合適的政策，讓想生孩子的人和家庭，能生育一定數量的孩子，保持人口出生率在相對合理的水平，這樣才有利于國家和社會的可持續發展。

但就個人和家庭來說，生不生孩子，完全是個人選擇。

歷史上國家有強制計劃生育政策，那是特殊年代面對中國人口爆炸、失控風險不得不采取的一種“猛藥”政策。

今后，中國絕對不可能出臺所謂的強制生育政策，YY強制生育政策并對此進行批判的人，可以休息一會兒了。

7）從常識出發，三孩政策并非是為富人專門定制的。

從發達國家的經驗看，往往是最富的人和最窮的人生育率相對高一些。對于富人來說，可以不考慮生育成本的問題，因為成本高低對富人都沒有影響。對于窮人來說，同樣不太考慮生育成本的問題，因為不管成本高低最后都會因為家庭條件弄成低成本。

三孩政策，本意是讓一部分有生育意愿的人可以生三孩，至于最后到底哪些家庭、哪些地區生三孩比較多，還需要觀察政策的具體實施效果。

但確實值得注意的是，不能因為收入水平的差異，讓生三孩事實上成為少數人才能享用的“特權”，這就違反了人口政策中的“相對公平”原則。

8）我個人覺得，如果要提高生育率，關鍵還是要提高大家生一胎、生二胎的意愿，在中國目前情況下，生三胎的人畢竟是少數。

要提高大家的生育意愿，關鍵還是要降低生育和養育的成本，這就需要更精細化的稅收、入托、入學、醫療等配套政策。

這個大方向，大家應該都有共識，但具體實施什么樣的政策，還需要討論、論證。

9）全社會關注人口問題，有好處，也有壞處。

好處是會形成決策的緊迫性，也會倒逼決策更加科學。

不好的地方是人多嘴雜。

歸根到底，還是那句話，讓專業的人干專業的事。

總體上，人口政策一定要做到“相對科學”和“相對公平”。

10）像人口政策這樣的重大問題，中國一直都處在“摸著石頭過河”的狀態，總是一邊往前走，一邊探索，一邊評估，一邊調整。

三孩政策只是其中的一個環節、一個政策，后續肯定還會有更多跟人口相關的政策出臺。

中國相對人口紅利依然存在，接下來中國通過提高科技和教育水平，進一步解放和發展生產力還有很大的空間。

一些西方媒體炒作中國人口問題，不過是他們一貫唱衰中國立場的最新延續。跟他們過去幾十年對中國的各種解讀和研判一樣，到最后都會被證明是錯的。

標簽幾點政策

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