原創(chuàng)： 深圳寧南山
來源：寧南山

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

說下我對此事的看法，個人觀點僅供參考。

第一個點：

需要看配套政策的力度，否則只是放開三孩不會對總體生育率有太大影響，每年出生人口也不會因此增加很多，

2016年的全面二孩已經(jīng)在數(shù)據(jù)上做了很好的證明，

注意，因為有了七普，所以之前網(wǎng)上國家統(tǒng)計局公布的每年抽樣調(diào)查的出生人口數(shù)也需要刷新。

在七普之后，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆曾經(jīng)在新聞發(fā)布會上回答記者提問說：

2016年和2017年我國出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，

比“全面兩孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。

2018年以來出生人口的數(shù)量有所回落，七人普初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國出生人口為1200萬人，這個規(guī)模仍然不小。

從生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策調(diào)整的因素，全國多出生“二孩”數(shù)量達1000多萬人。

從以上可以看出，大趨勢就是生育年齡的年輕人口在迅速減少，以至于即使搞全面二孩多出生了1000多萬人，出生人口也從2016年的超過1800萬人下降到2020年的1200萬人，因為一孩就在迅速減少了，更何況二孩還有大齡人口搶生了相當一部分，這個群體生完了就沒有了。

至于現(xiàn)在全面放開三孩，

首先年輕人口總量比2016年全面二孩的時候更少了，

其次生育意愿更高的70后最年輕的都已經(jīng)42歲了，1980-1985年的85前也已經(jīng)36-42歲了，能搶生的大齡人口也減少了，

最后三孩的生育意愿本身就低于二孩，所以單純放開三孩其實本身在效果上是很弱的。

五年前全面二孩也只有當年增加了200多萬出生人口，第二年就只比全面二孩前多100多萬出生人口，第三年二孩效應就不行了。

因此更重要的是這些配套支持政策，像下圖提到的三孩配套措施，其他以前都有提過，

我最感興趣這個稅收和住房支持政策是啥？打新加分?貸款利率優(yōu)惠?保障房加分?個稅減免?希望盡快能具體一點。

第二個點，為什么只是全面三孩？

其實我覺得全國大部分地區(qū)是應該全面放開的，但是我國一些欠發(fā)達地區(qū)人口增速非常快，

2020年和2010年相比，

全國人口增長最快的是西藏，增加21.5%，增加64.59萬人。

廣東和浙江人口增速排全國第二和第三位，主要原因是大量人口流入；

新疆人口增幅達到18.5%，排在全國第四，

海南人口增幅排全國第五，

寧夏的人口增幅則以14.3%排在全國第六位。

再以四川為例，與2010年第六次全國人口普查相比，

21個市（州）中有8個市（州）常住人口增加，

增量排在前五位的依次為成都市、涼山州、綿陽市、宜賓市、廣安市，

分別增加5818918人、325550人、254381人、116803人、49407人，

四川最為發(fā)達的成都—綿陽區(qū)域人口增加并不奇怪，但屬于四川最落后地區(qū)之一的涼山的絕對人口增量排在了四川第二位。

類似的還有甘肅省，

2020年和2010年相比，全省人口減少了55.5萬人，全省14個州市僅有4個人口增長。

人口增加最多的是蘭州，增加了74.33萬人，

全省人口增加第二多的是臨夏，增加了16.31萬人，而臨夏也是非常落后的地區(qū)，2020年才剛擺脫絕對貧困，高度依賴轉(zhuǎn)移支付，宗教氣氛濃郁。

目前三孩已經(jīng)可以滿足大部分人民的需要，

對于一些人口增速極快的欠發(fā)達地區(qū)，還是有控制人口增長的必要，目前我國政府大量向這些地區(qū)投入轉(zhuǎn)移支付，要幫助這些地區(qū)擺脫欠發(fā)達和落后狀態(tài)，我覺得在發(fā)展起來后再徹底全面的放開限制，是總體有助于這些地區(qū)和全國其他地區(qū)一起走向共同富裕是我們的目標。

再說一遍，我認為全國大部分地區(qū)應該徹底放開了，但是基于以上，我能理解為什么目前只是全面三孩。

第三個點：

對于全國大部分地區(qū)來說，目前遏制人們生育意愿的已經(jīng)不再主要是政策因素

，尤其是三孩放開后更是如此，那是什么因素呢，其實從網(wǎng)友評論就已經(jīng)能看出來，主要還是房價和教育兩大塊。

我認為，前者對應“發(fā)展不平衡”，后者對應“發(fā)展不充分”。

大家說房價高，其實最主要還是指熱點城市的房價高，下圖是我在安居客上查詢的當前全國房價排名，有14個城市均價過2萬人民幣。

但從七普的數(shù)據(jù)可以看出來，由于人口流出，全國大部分城市的人口都已經(jīng)在下降了，這些地方房價長期是看跌的，鶴崗只是其中一個最為突出的例子罷了，像我在老家居住的小區(qū)，我查了下房價，現(xiàn)在的房價就比三年前還低，如果跟歷史最高點比較的話，價格下降了20%多。

全國的房價是分化的，大家都知道北上廣深的房價貴，北京上海的戶口還尤其難拿，拿為什么還是要往這些地方跑呢，其實本質(zhì)上還是發(fā)展不平衡問題。

房價長期就是看人口和產(chǎn)業(yè)。

隨著時間的推移，一線城市不僅產(chǎn)業(yè)先進，而且人口在越來越多，像深圳七普人口2020年比2010年多了700萬人，房價上漲是必然的，這是不可遏制的大趨勢。

應該說比較早到一線城市定居的人們無疑享受到了時代紅利，這也是網(wǎng)上總喜歡說最先到一線城市打拼的70后在買房方面其實是幸運兒，

但是隨著人口不斷涌入，這個車遲早是會滿員的，房價上漲則是必然結(jié)果。

即使國家進行各種調(diào)控，遏制投資需求，收緊購房資格，收緊信貸，也只是減緩其速度，包括后面會推出的房產(chǎn)稅，其實也只是調(diào)控措施的一種，用于遏制投資需求。

當然還有個大招，就是大量提高土地供給（注意即使是深圳其實也還是有大量土地的，只要突破生態(tài)紅線把山野和公園變成住宅），這樣可以提升一線城市人口容量的同時還可以有效的降低房價，但是這樣做也只是延緩了時間，如果全國發(fā)展不平衡的局面不被打破，大家依然不得不都往一線城市跑，北上廣深能容納的人口總會有達到上限的一天，而房價也必然隨之上漲。

從目前的情況看，顯然國家并不想讓超大城市人口繼續(xù)大量膨脹，因為這會導致進一步擴大超大城市優(yōu)勢。

在控制超大城市規(guī)模這個大基礎(chǔ)上，要控制房價，除了各種調(diào)控措施之外，政府采取的辦法是增加一定的土地供給用來給剛需發(fā)“打新”紅包，畢竟新房的價格比周邊的二手房都低不少。

當然長期最好的辦法還是全國均衡發(fā)展，我一開始就不是在深圳工作，是在一個二線城市，各種基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育醫(yī)療水平也不錯，我本身也挺喜歡那里的生活氛圍，把自己的戶口也遷到了那里，只不過后來工資收入實在達不到預期，不得不南下深圳。

其實當時如果工作待遇還可以，或者本市有不錯的機會可以跳槽的話，我是不會到深圳的，畢竟跳槽同時換城市，而且還是去一個陌生的城市成本太大，我現(xiàn)在翻看當時寫的日志，還能體會到當時獨自到深圳這樣一個完全陌生環(huán)境的巨大壓力。

也因為感受到發(fā)展不平衡對我們這樣普通人的影響，

我最近幾個月一直在關(guān)注全國產(chǎn)業(yè)均衡布局的問題，發(fā)現(xiàn)不少一線城市的企業(yè)都開始在全國二三線城市布局了，這是一個良好的跡象，這個后面我會專門寫一下這個變化，其實每一個小變化的背后，都是幾百個，幾千個甚至上萬個普通家庭的生活從中受到影響，而我認為總體是正面的。

比如比亞迪現(xiàn)在電動汽車，比亞迪漢上面使用的刀片電池，就是在比亞迪重慶璧山工廠生產(chǎn)的，2020年4月，璧山區(qū)媒體發(fā)布了璧山造刀片電池量產(chǎn)下線的消息，當然實際時間應該要更早一點。

另外就是教育投入大的問題，這個對應的是發(fā)展不充分的問題，

其實學校教育的盡頭就是工作機會，說白了拼命讀書，最終就是為了一份體面的，收入不錯的工作。

如果全國高端產(chǎn)業(yè)機會夠多，孩子上個三本，畢業(yè)了也能找個還可以的工作，

那我們還那么拼的雞娃干啥，至少強度是可以大大降低的。

但如果小孩只有上985,211的部分熱門專業(yè)，而且最后還要考研才能找到一個還不錯的工作，那就只能拼命給孩子打雞血搞高強度應試教育了。

全球目前的中高端產(chǎn)業(yè)，大部分還是在歐美日手里，我國只獲取了其中的一部分，

西方國家+日本人口差不多9億人，人均超過4萬美元，2019年經(jīng)濟總量總額超過40萬億美元，而我國還不到15萬億美元。

如果我們把月入過萬人民幣定義為中高端崗位的話，那歐美日這樣的工作崗位有幾億個，拿下一部分到我國，那其實中國家庭花費在教育的投資上就可以輕松許多。

后面我還會再寫一下我的思考，

一個國家從貧窮到富裕過程中，必然會遭遇到我們今天面臨的問題，

一邊是房價高但是工作機會多的大城市，一邊是房價低但是卻回不去的家鄉(xiāng)，

一邊是全體國民學歷提升，越來越重視下一代的教育，教育競爭激烈，一邊又是中高端產(chǎn)業(yè)受到先進國家的強力阻擊。

同時高房價和教育競爭激烈導致生育率低下，實際上這也是其他東亞經(jīng)濟體在發(fā)展起來后遇到的同樣的問題。

解決的長期辦法，就是在一線城市之外的更廣闊的地理空間擴散更多的先進產(chǎn)業(yè)，另外還有很重要的一點，要遏制大產(chǎn)業(yè)資本對行業(yè)利潤的壟斷，這會導致對勞動者收入分配的擠壓，

我覺得在解決這些問題上，我國相比其他東亞經(jīng)濟體是更有希望的，在前面已經(jīng)有探路的東亞各個經(jīng)濟體都有很

另外還有其他點，比如不同的城市為什么不能有不同的居住形態(tài)呢，現(xiàn)在連中西部縣城都是密密麻麻的二三十層高樓，既然人口都在減少了，為什么不能搞點更大面積更舒適的住宅，而是繼續(xù)高樓化，這里先不展開，后面詳細再聊。