在經(jīng)歷了2020年的疫情“破局”之后，2021年，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟一起迎來了“新局”。全球大變局加速演進，世界經(jīng)濟局勢前景如何？中國開放創(chuàng)新如何推進？開新局，敢為先，由鳳凰網(wǎng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會主辦，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)承辦的“2021鳳凰網(wǎng)（夏季）財經(jīng)峰會暨天籟思享薈”在北京舉辦，本屆峰會以“新局與敢為”為主題，東風(fēng)日產(chǎn)天籟為戰(zhàn)略合作伙伴。盛邀三十多位頂級財經(jīng)智囊共聚一堂，論道改革，破解迷局。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在“全球經(jīng)濟變局：貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)與資本”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時，談到全球最低企業(yè)稅率對中國未來的影響，魏建國給出鮮明觀點：“G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國”，而對于這一稅率對在中國的海外企業(yè)影響，魏建國亦認為“沒有什么影響”。

他表示，“我們的“一帶一路”做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當?shù)爻^15%，達到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當中中國在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國投資來講，中國對G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進行攻破。”

對于“攻破之道”，魏建國舉例稱，“就像孫悟空鉆進鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。”

魏建國進一步闡述表示，“全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團體的聯(lián)手通過，即使通過以后實施還有很長的一段時間，這段時間里面中國包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營商環(huán)境的營造，更加注重打造一個以市場化、法治化、國際化為主的市場體系，這一點很重要。現(xiàn)在來看哪個省的市場體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強調(diào)物流，尤其強調(diào)要有大循環(huán)，不走過場，尤其是各地自己設(shè)立一個當?shù)氐臉藴剩约撼雠_一些“土政策”進行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個很大的方向前進，而這個方向是G7沒有估計到的。”

以下為魏建國演講全文：

G7峰會一結(jié)束，許多媒體朋友和企業(yè)家問我，這個明顯針對中國的全球最低企業(yè)稅率對中國未來的影響會有多大？對外資尤其是外國投資中國會帶來什么樣的結(jié)果？今天我用十幾分鐘的時間來講這個主題。

我認為，G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國。許多學(xué)者和專家看到這個全球最低企業(yè)稅率出臺以后憂心忡忡，因為整體的實際稅率將會通過G7領(lǐng)導(dǎo)人的首肯在全球執(zhí)行，這將對中國的市場造成巨大的沖擊，也會是前所未有的挑戰(zhàn)。更有許多外國媒體認為，全球最低稅率一旦實施，大批的外商投資將從中國撤出。我的回答是錯，非但不會撤出，而且會給中國吸引外資帶來巨大的機遇，理由有三：

第一，所有的企業(yè)特別是跨國公司對投資地市場總量的大小將是決定外商投資的首要標準。我們從GET到WTO在投資和貿(mào)易自由化、便利化方面，一般過去的稅率問題尤其是所得稅問題已經(jīng)是過去式，一個市場的大小尤其是總量的大小將是決定所有的投資者資本投入的首要標準。未來五年，中國將成為全球最大的消費市場，也就是說不僅是中國的東西部地區(qū)，包括我們的二線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們的一些中小企業(yè)在生活消費和生產(chǎn)資料消費都會出現(xiàn)一個突飛猛進的業(yè)績。

最近市場變化很大，大宗商品起伏，個人認為不會拖得很長。以前說中國買什么就占什么，錯，未來五年中國的話語權(quán)和定價權(quán)將在包括石油在內(nèi)的中東國家之內(nèi)，所以這是近半個世紀以來投資者最大的一個轉(zhuǎn)變。根據(jù)目前我們掌握的情況，就在G7峰會開幕和結(jié)束的時候，中國日本商會6月16日發(fā)布了日企在華的整體報告，該報告是由日本貿(mào)易振興機構(gòu)開展的，他們做過一個大概有866家的日資在華企業(yè)的調(diào)查，調(diào)查表明在華日資有計劃調(diào)整生產(chǎn)基地的只占7.2%，其中還是因為本身的業(yè)務(wù)調(diào)整要轉(zhuǎn)變，92.8%以上的日資表明將繼續(xù)留在中國，結(jié)果表明在華日資的盈利企業(yè)已經(jīng)占到63.5%，全球排名僅次于韓國，中國是第二，而日資在其他國家，包括美國、英國等等，整個盈利水平都低于中國的水平。中國日本商會今年6月16日發(fā)布的報告提出這樣的結(jié)果，中國美國商會最近表明75%的美國在華企業(yè)準備在中國繼續(xù)投資，81%的在華美資企業(yè)認為2021年本行業(yè)也會取得盈利，將會繼續(xù)重視中國這個大市場。當然，我們還有中國歐盟商會以及其他組織，總體來看，所有在華企業(yè)都認為中國這個市場總量大小將決定他們未來的方向，改變了過去傳統(tǒng)的以稅率尤其是所得稅吸引外資。

第二，我們在廣東、江蘇、上海、山東調(diào)查的結(jié)果顯示，外商認為投資者的當?shù)貒一蛘呤》菽軌虬讶a(chǎn)要素做到最大的優(yōu)化配置，已經(jīng)大大地超過了優(yōu)惠的所得稅稅率，韓企最近特別重視山東的投資，所以大家注意到今年山東的外貿(mào)取得了突飛猛進的發(fā)展，緊逼江蘇，所以韓企認為全生產(chǎn)要素，包括土地、資本、技術(shù)、資金、人才都已經(jīng)達到最佳配置，怎樣做到投資者收益大，并且通過這個地方繳獲全球的全生產(chǎn)要素？我也和樊綱部長在討論這個問題，就是全球的全生產(chǎn)要素能夠做到最佳配置，粵港澳大灣區(qū)也在這方面動腦筋、想辦法、下功夫，因為越來越多的外企認為如果能夠在這里得到最佳配置，自己也能夠成為最大的盈利者。

第三，中國將實現(xiàn)“雙循環(huán)”的新的經(jīng)濟發(fā)展格局，就是告訴外商投資，我們不僅有一個巨大的中產(chǎn)階級消費以及很多農(nóng)村和城市消費，包括生活消費者和生產(chǎn)消費者的大市場，更重要的是還有一個以國內(nèi)市場為主體，國內(nèi)國際相互促進的“雙循環(huán)”的新格局。比如我們到了武漢以后看到汽配非常高興，不僅能夠在當?shù)赜袊鴥?nèi)市場重組訂單，也有國際訂單，我們到了重慶和成都，這些地方的外企越來越看好“雙循環(huán)”格局，告訴大家未來有一個很好的、穩(wěn)定的預(yù)期，這一點非常重要。就像小孩一樣，現(xiàn)在小孩可能成績在班上并不突出，但有一個很穩(wěn)定的上升期，那么家長對小孩的未來是滿意的，所以個人認為這一點是非常好的。

此外，還有兩點更重要的輔助原因。

個人認為，G7設(shè)立的全球最低企業(yè)稅率將給香港作為國際金融中心帶來二次飛躍的機會，為什么？因為香港所設(shè)立的稅率是16.5%，和它的最低稅率15%差1.5%，香港的最低稅率出臺以后，外商投資非但不撤走，而且堅守在這里。堅守有兩個好處：一是利用香港大量的資金進出，二是通過香港可以看到內(nèi)地，所以我覺得香港在這方面會迎來新的吸引外資，尤其是金融外資的熱潮。最近一段時間越來越多的外商和金融資本進入香港，就是看中了這個機會，就是準備在這里大干一場。今天我們鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視請了香港嘉賓在這里，個人認為香港可能是這次G7甚至全球最低稅率的最大受益者，國際金融中心的地位也會越來越鞏固。

最后要補充的一點是，最低企業(yè)稅率對中國的海外企業(yè)沒有什么影響。我們的“一帶一路”做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當?shù)爻^15%，達到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當中中國在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國投資來講，中國對G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進行攻破。

打個比方，就像孫悟空鉆進鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團體的聯(lián)手通過，即使通過以后實施還有很長的一段時間，這段時間里面中國包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營商環(huán)境的營造，更加注重打造一個以市場化、法治化、國際化為主的市場體系，這一點很重要。現(xiàn)在來看哪個省的市場體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強調(diào)物流，尤其強調(diào)要有大循環(huán)，不走過場，尤其是各地自己設(shè)立一個當?shù)氐臉藴剩约撼雠_一些“土政策”進行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個很大的方向前進，而這個方向是G7沒有估計到的。

今天我們通過以上幾條理由的表明和闡述，相信未來中國仍然將是吸引外資、保持兩位數(shù)的增長，F(xiàn)DI當中中國也將超過美國，躍居第一。

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