大國(guó)新博弈之中東亂局新混戰(zhàn)(下)!
作者:戎評(píng)
來源公眾號(hào):戎評(píng)(ID:rongping898)
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前文說到隨著中國(guó)的入局和美國(guó)新政府進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整,中東地區(qū)將迎來新的變數(shù)。
在分析了中東列國(guó)的主要利益訴求和矛盾焦點(diǎn)以后,中國(guó)能給這里帶來怎樣的改變呢?
為什么直到最近,中國(guó)才開始主動(dòng)入局中東地區(qū),通過發(fā)揮自身的影響力來為地區(qū)和平做貢獻(xiàn)呢?
其實(shí),作為全球第一的能源進(jìn)口大國(guó),中東產(chǎn)油國(guó)的重要性不言而喻,能源供應(yīng)的安全穩(wěn)定關(guān)乎國(guó)家的生死存亡。
可無奈過去中國(guó)實(shí)力太過弱小,自身的國(guó)際影響力也不夠大,根本沒有信心去處理中東列國(guó)紛繁復(fù)雜的利益矛盾沖突,更重要的是中美矛盾還沒有到今天這般突出。
時(shí)過境遷,今天的中國(guó)早已非吳下阿蒙,隨著一帶一路戰(zhàn)略開始全球布局,隨著美國(guó)越來越把中國(guó)當(dāng)成首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中國(guó)到了必須入局的時(shí)刻。
所以,順應(yīng)時(shí)代大潮的歷史趨勢(shì),順應(yīng)中東各國(guó)最真摯、最樸素的和平與發(fā)展的民意,中國(guó)高調(diào)入局中東亂局,將會(huì)給未來的新混戰(zhàn)帶來不一樣的改變。
第四部分:中國(guó)入局如何撬動(dòng)歐亞大陸橋的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)?
記得還是3月份中美在依舊冰天雪地的阿拉斯加交鋒以后不久,外交部長(zhǎng)王毅就訪問了中東六國(guó),包含了該地區(qū)最重量級(jí)的幾大穆斯林國(guó)家,像沙特、土耳其、伊朗這些國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系還算不錯(cuò),可彼此之間卻暗中較勁甚至互相敵視,能夠一次性訪問這些國(guó)家本身就說明了中國(guó)在中東地區(qū)的影響力與日俱增。
這同時(shí)也說明中東地區(qū)在中美大國(guó)角力這一政治框架下的重要戰(zhàn)略地位。
1.中伊簽署25年合作協(xié)議重創(chuàng)美國(guó)霸權(quán)
這次訪問最引人注目的外交成果自然就是中國(guó)和伊朗簽署了25年的合作協(xié)議。在中國(guó)和伊朗建交50周年之際,雙方的外交部長(zhǎng)簽署了具有里程碑意義的《中伊25年全面合作計(jì)劃》。

其實(shí)早在2016年的時(shí)候,中以雙方就有了這樣的合作想法,但是那個(gè)時(shí)候還存在著伊核協(xié)議,伊朗的國(guó)際環(huán)境相對(duì)寬松,例如歐洲、日本和印度都和伊朗展開了大大小小的合作,所以當(dāng)時(shí)簽署的條件并不完全成熟。
結(jié)果沒想到美利堅(jiān)“天降猛男”特朗普,上來一通王八亂拳左踢右打,很快就退出了伊核協(xié)議,還加大了對(duì)伊朗的軍事威脅,國(guó)際局勢(shì)朝著越來越不利于伊朗的方向發(fā)展。與此同時(shí),中俄之間的合作與互信關(guān)系變得更為緊密,伊朗勢(shì)必要加強(qiáng)和中俄兩國(guó)的合作程度。
這個(gè)時(shí)候,在中東獨(dú)自硬剛美國(guó)的伊朗深感孤立無援,此時(shí)中國(guó)再伸出援助之手,可謂是雪中送炭,恰到好處,雙方可以在最和諧的氛圍中談出最利于兩國(guó)長(zhǎng)期合作的協(xié)議,可謂是水到渠成。
雖然說雙方都沒有透露合作協(xié)議的具體內(nèi)容,但是中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(CGTN)3月27日?qǐng)?bào)道稱,這份全面合作計(jì)劃涉及政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。
前文說到伊朗有國(guó)家和民族性利益訴求,同時(shí)也有宗教性利益訴求,而這些都離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐。
經(jīng)過多年的建設(shè),伊朗是中東列國(guó)當(dāng)中為數(shù)不多的工業(yè)國(guó),雖然工業(yè)體系不全面也相對(duì)落后,但是有工業(yè)的底子比完全沒有工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家要強(qiáng)許多。
現(xiàn)在有能力幫助伊朗繼續(xù)推動(dòng)本土工業(yè)化,能帶來足夠發(fā)展資金的只有中國(guó),而且,目前也只有中國(guó)有那么大的市場(chǎng)需求來對(duì)接伊朗產(chǎn)出的油氣資源。

對(duì)于中國(guó)來說,伊朗是在極端情況下唯一不受海上軍事封鎖威脅的能源供應(yīng)國(guó),在危急時(shí)刻,我們可以把急需的能源從伊朗的陸路邊境口岸運(yùn)往巴基斯坦,再通過中巴戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)到國(guó)內(nèi)滿足需要。
當(dāng)然,隨著伊朗與中國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的深入,中伊之間的貿(mào)易和商業(yè)往來可以完全繞開美元體系,把伊朗納入中國(guó)的人民幣支付和結(jié)算體系,為人民幣國(guó)際化打開國(guó)際市場(chǎng),成為中東國(guó)家的樣板工程——我們輸出的不僅是資金和技術(shù),還有成套的一攬子解決方案和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最后看到的是成體系的復(fù)制和創(chuàng)新。
可以說這是對(duì)美國(guó)的石油美元系統(tǒng)、金融霸權(quán)乃至整個(gè)霸權(quán)體系最致命的一擊!
對(duì)于中國(guó)來說,有了伊朗這個(gè)中東戰(zhàn)略橋頭堡,等于站穩(wěn)了在中東的根據(jù)地,并依此在該地區(qū)真正掌握了一定的話語(yǔ)權(quán);對(duì)于伊朗來說,把自己投入到中國(guó)體系當(dāng)中,等于增加了一道戰(zhàn)略防護(hù)屏障和博弈籌碼,有利于在斗爭(zhēng)激烈的中東地區(qū)“做大做強(qiáng)”。
所以,中伊雙方的密切合作基礎(chǔ)很牢固,合作范圍很寬廣,前景很光明。
此外,中方還對(duì)時(shí)任伊朗總統(tǒng)魯哈尼鄭重承諾:不論世界格局如何變化,中方對(duì)中伊關(guān)系的態(tài)度都不會(huì)改變。中國(guó)此舉既是向伊朗喂下定心丸,又是向國(guó)際社會(huì)宣告中伊關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。
在這次訪問當(dāng)中,中國(guó)正式提出了對(duì)中東列國(guó)關(guān)系的五大原則:1.相互尊重;2.公平正義;3.核不擴(kuò)散;4.集體安全;5.合作共贏。
可以說這五大原則基本涵蓋了現(xiàn)在中東列國(guó)對(duì)待國(guó)際交往與國(guó)際合作、地區(qū)安全、發(fā)展利益等最迫切需要的內(nèi)容,是符合中東地區(qū)廣大民眾最基本利益的。
換句話來說,只要認(rèn)同這個(gè)理念,遵守這個(gè)原則,無論是哪個(gè)國(guó)家,都可以找中國(guó)合作,都可以找中國(guó)幫幫場(chǎng)子,一個(gè)世界的明日之星開出如此誘惑的合作交往條件,這是中東列國(guó)過去想都不敢想的。
不過,我們應(yīng)該明白被西方大國(guó)坑怕了的中東列國(guó),也不敢僅憑幾個(gè)原則就靠近中國(guó)。我們還需要一系列的行動(dòng)來證明自己的實(shí)力,增加他國(guó)的信任感。
2.巴以再次爆發(fā)激烈沖突,中國(guó)高調(diào)入局
正在這個(gè)時(shí)候,許久沒有出現(xiàn)在國(guó)際政治舞臺(tái)上的以色列和巴勒斯坦跳了出來,雙方爆發(fā)的激烈軍事沖突一下子吸引了全球的目光。
而在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,來自東方的中國(guó)聲音傳進(jìn)了這片廝殺許久的土地。
本輪巴以沖突的起爆點(diǎn)來自于以色列法庭試圖將過去非法侵占的巴勒斯坦土地合法化,引發(fā)了巴勒斯坦人的強(qiáng)烈不滿。緊接著,在5月開齋節(jié)之后,猶太人與巴勒斯坦人在阿克薩清真寺大打出手,以色列軍警出面鎮(zhèn)壓,自然偏袒猶太人一方,造成巴勒斯坦200多人的死傷。這一下子就引爆了巴勒斯坦人的怒火。

于是,從當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日以來,巴勒斯坦民眾和以色列軍警連續(xù)多日在耶路撒冷老城及其周邊區(qū)域、約旦河西岸部分地區(qū)等地爆發(fā)嚴(yán)重沖突,造成上千名巴勒斯坦人、數(shù)十名以色列軍警及民眾受傷。
之后從10日晚間至14日早間,加沙地帶武裝組織陸續(xù)向以色列境內(nèi)發(fā)射了近2000枚火箭彈,造成以色列8人身亡,數(shù)十人受傷。
為了報(bào)復(fù)巴勒斯坦發(fā)射火箭彈,以色列軍方出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)空襲加沙地帶,定點(diǎn)清除巴勒斯坦武裝人員,造成了大量的軍民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
巴以沖突愈演愈烈,引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。
現(xiàn)在看來,這是一場(chǎng)“恰逢其時(shí)”的暴力沖突,也是符合以色列、巴勒斯坦甚至是遙遠(yuǎn)的東方大國(guó)利益訴求的暴力沖突。
就巴勒斯坦人民來說,被以色列欺壓太久了,過去的阿拉伯國(guó)家還能同仇敵愾,為巴勒斯坦人撐腰,可在經(jīng)過4次殘酷血腥的中東戰(zhàn)爭(zhēng)以后,很多阿拉伯國(guó)家也不想再為巴勒斯坦人撐腰了。
和以色列的擴(kuò)張之路對(duì)應(yīng)的是就是四分五裂的阿拉伯世界。最早承認(rèn)以色列的阿拉伯國(guó)家就是埃及,這成為了以色列和西方大國(guó)撕裂阿拉伯統(tǒng)一戰(zhàn)線的突破口。
在以色列與阿拉伯國(guó)家關(guān)系逐漸正常化的過程中,巴勒斯坦人民的生活變得愈加悲慘,巴勒斯坦背后的國(guó)際支持力量變得愈加微弱,從巴勒斯坦人民的角度來看,過去那些在同一戰(zhàn)壕里面同仇敵愾的阿拉伯兄弟國(guó)家,現(xiàn)在一個(gè)個(gè)都跑去和以色列建交,發(fā)展正常的關(guān)系,心里面除了憤怒還有深深的絕望。

這也就刺激了部分巴勒斯坦人為了民族的生存和獨(dú)立而變得更加極端激進(jìn),不斷試圖用恐怖主義襲擊來達(dá)成自己的政治訴求。
這反而被掌握了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和輿論霸權(quán)的西方世界所利用,反過來讓以色列對(duì)巴勒斯坦的侵略和壓迫變得更嚴(yán)重,形成一種惡性循環(huán)。
現(xiàn)在,在中東地區(qū)依然強(qiáng)烈支持巴勒斯坦人的是2個(gè)非阿拉伯國(guó)家,一個(gè)是以波斯人為主體民族的伊朗,另一個(gè)是以突厥后裔自稱的土耳其。伊朗和土耳其支持巴勒斯坦的主要目的還是為了擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力,利用巴以沖突為籌碼進(jìn)行政治斗爭(zhēng)。巴勒斯坦還是事實(shí)上的工具人。
在這種情況下,以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的侵占卻愈演愈烈,導(dǎo)致巴勒斯坦人的生存空間急劇縮小,而以美國(guó)為首的西方大國(guó)長(zhǎng)期偏袒以色列,俄羅斯實(shí)力衰退無暇顧及巴勒斯坦人的死活,遙遠(yuǎn)的東方大國(guó)更是可望而不可即,以色列就更加囂張了。
沒有實(shí)力獨(dú)自抵抗的巴勒斯坦人極度依賴國(guó)際社會(huì)的壓力迫使以色列停手,可國(guó)際社會(huì)似乎越來越漠不關(guān)心巴勒斯坦人的死活。這種情況讓巴勒斯坦人感覺自己快被全世界給拋棄了。
巴勒斯坦人迫切需要一個(gè)突發(fā)事件來吸引全球的目光,借此再次獲得國(guó)際社會(huì)的同情和幫助,不得不說這也是一個(gè)弱小國(guó)家和民族的悲哀,只能把自己的命運(yùn)交付給局勢(shì)波云詭譎的國(guó)際社會(huì)。
同樣的,以色列現(xiàn)在也需要一場(chǎng)不大不小的軍事沖突啦緩解國(guó)內(nèi)的政治壓力。這就要說到時(shí)任以色列總理的內(nèi)塔尼亞胡了。

內(nèi)塔尼亞胡號(hào)稱“中東之狐”,是以色列右翼政治勢(shì)力利庫(kù)德集團(tuán)的政治明星,靠著對(duì)外強(qiáng)硬的作風(fēng)獲得了廣大的支持。他的從軍經(jīng)歷和美國(guó)名牌高校的履歷積攢了不少人氣,又和美國(guó)共和黨大佬羅姆尼家族有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,可謂是“天選之人”,是右翼民粹猶太復(fù)國(guó)主義當(dāng)中僅次于沙龍的二號(hào)人物。
在2009年獲得大選再次成為以色列總理之后多次連任,執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年!可以說是民意基礎(chǔ)雄厚,但是近年來以色列相對(duì)和平,內(nèi)塔尼亞胡的政治威望不斷下降,又接連爆出了腐敗丑聞,政權(quán)岌岌可危。
此時(shí)的內(nèi)塔尼亞胡要想擺脫政治危機(jī),最熟悉也是最有把握的套路就是把內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)移到外部,把“人民內(nèi)部矛盾”轉(zhuǎn)換成敵我矛盾。
所以,這次的巴以沖突也符合以色列,至少是內(nèi)塔尼亞胡的利益訴求。
再來說一下來自東方的中國(guó)。本來在巴以問題上中國(guó)一直都是看客,沒有什么話語(yǔ)權(quán),也沒有什么重大的利益關(guān)切。但是,隨著一帶一路戰(zhàn)略的落地實(shí)施,中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定不僅關(guān)系到中國(guó)能源供應(yīng)的安全穩(wěn)定,還同樣關(guān)系到一帶一路戰(zhàn)略能否實(shí)施成功。
記得前文說到中東地區(qū)大約有4.9億人口,是一個(gè)急需重大基礎(chǔ)建設(shè)投資和各種工業(yè)投資的大市場(chǎng)。可由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂,誰(shuí)敢投資?
作為美國(guó)乃至西方世界的戰(zhàn)略棋子和橋頭堡,只要存在巴以沖突和阿以矛盾,這片土地就安寧不了。而我們甚至以色列自己,都需要一個(gè)相對(duì)和平的外部環(huán)境才能好好發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
畢竟以色列也算一個(gè)科技強(qiáng)國(guó),本土市場(chǎng)狹小,歐美市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而周邊一圈都是發(fā)展中國(guó)家,還都蘊(yùn)藏著豐富的石油資源,如果能和阿拉伯國(guó)家乃至泛伊斯蘭國(guó)家握手言和,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,也算是打開了一片廣袤的市場(chǎng)。

記得以色列把重要戰(zhàn)略港口(海法港)的25年經(jīng)營(yíng)管理全交給中國(guó)公司的時(shí)候,引起了各方的關(guān)注,成為中國(guó)實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略上的重大突破。但在此之后,不知道是不是受到美國(guó)的巨大壓力,中以合作就沒有再前進(jìn)一步了。
其實(shí),中國(guó)和以色列、廣大的阿拉伯國(guó)家、伊朗甚至是土耳其都有非常廣闊的合作前景,就差入局的最佳時(shí)機(jī)了。
這個(gè)時(shí)候,又是美利堅(jiān)“天降猛男”特朗普送來了神助攻。
回顧特朗普政府時(shí)期的中東外交政策和重大決定,幾乎把巴以沖突的每個(gè)敏感議題都踩了一遍,從戈蘭高地到東耶路撒冷,從加沙走廊到約旦河西岸,再加上多個(gè)阿拉伯國(guó)家和以色列打破僵局,建立了外交關(guān)系,形勢(shì)對(duì)巴勒斯坦極為不利,也埋下了新一輪沖突的導(dǎo)火索。
巴以雙方再次爆發(fā)沖突只不過是個(gè)時(shí)間的問題。
果不其然,今年4月以后,巴以沖突愈演愈烈,而中國(guó)正好在5月成為了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任輪值主席國(guó),擁有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),很快就把巴以問題納入了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的議事日程范圍之內(nèi)。

2021年5月16日,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)巴以沖突問題緊急公開會(huì)。在這次參與國(guó)眾多的視頻會(huì)議上,王毅部長(zhǎng)一針見血地指出,巴勒斯坦問題始終是中東問題的核心。中東不穩(wěn),天下難安。只有全面、公正、持久地解決巴勒斯坦問題,中東地區(qū)才能真正實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全。
中國(guó)重申了自己的主張和解決方案,并且公開高調(diào)歡迎巴以雙方談判代表在華舉行直接談判。
除此以外,中國(guó)也以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心著巴勒斯坦地區(qū)的人道主義危機(jī)問題。中國(guó)政府早在5月20日就啟動(dòng)了人道主義援助應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人田林表示,將根據(jù)巴方急需,盡快向巴政府提供緊急人道主義援助,幫助巴方開展傷者救治和流離失所者安置等工作。
這一切,國(guó)際社會(huì)都看在眼里,作為當(dāng)事方會(huì)更有感觸,這增加了中東列國(guó)對(duì)中國(guó)的好感和信任度。
而此時(shí)的美國(guó)政府在做什么呢?
它們?cè)谘b聾作啞。
事實(shí)上,美國(guó)根本沒有解決巴以問題的動(dòng)力和誠(chéng)意。
由于特朗普挖的坑,拜登在巴以沖突的問題上處于非常尷尬的境地,拜登新政府并沒有推翻特朗普政府時(shí)期對(duì)巴以現(xiàn)狀改變的政策,也就無法處理兩大棘手的問題:1.美國(guó)政府承認(rèn)東耶路撒冷主權(quán)歸屬以色列的問題;2.美國(guó)政府支持以色列在非法占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土上開辟屯墾區(qū)的問題。
這兩大問題不解決,拜登就無法在巴以問題和美以關(guān)系上有任何的突破,所以還不如裝死。
特朗普?qǐng)?zhí)政后期,在做出一系列驚人之舉之后,以色列和巴勒斯坦之間的微妙平衡早就被打破。拜登新政府既然沒有改變的意思又哪里來的和平斡旋的誠(chéng)意?
所以,這次的巴以沖突把美國(guó)置于非常尷尬的地位,不能有效發(fā)揮既有的優(yōu)勢(shì)和影響力,只能看著中國(guó)來處理了。
在未來一段時(shí)間內(nèi),美以矛盾會(huì)因?yàn)榘鸵詻_突、伊朗核問題而被激化,要知道當(dāng)時(shí)奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候,他所推行的一系列中東政策,以色列、沙特等傳統(tǒng)盟國(guó)是大為不滿的。而現(xiàn)在的拜登政府就是當(dāng)時(shí)奧巴馬執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的延續(xù),很多外交政策和理念是一脈相承的。
這讓以色列、沙特等國(guó)對(duì)拜登充滿了不信任,也就限制了美國(guó)在中東持續(xù)發(fā)揮影響力,更可能掣肘自己的戰(zhàn)略調(diào)整計(jì)劃。

從巴勒斯坦人的角度來看,環(huán)顧全球,能夠具有國(guó)際影響力,在中東能夠說上話并且敢于和霸權(quán)主義作斗爭(zhēng)的只剩下中俄兩國(guó)了,然而俄羅斯早被陷在了敘利亞,和土耳其之間齷齪不斷,中國(guó)成為弱小的巴勒斯坦在國(guó)際社會(huì)與聯(lián)合國(guó)里面唯一可以依靠的大國(guó)了。
因此,這樣的局面成為中國(guó)推出自己的中東政策,發(fā)出中國(guó)聲音最好的機(jī)會(huì)。
很快,巴以雙方就達(dá)成了臨時(shí)停火的協(xié)議,本輪沖突告一段落,中國(guó)算是正式入局了。
不過,中東局勢(shì)平靜沒多久,很快就被兩場(chǎng)選舉的結(jié)果給打破了。
一個(gè)是以色列,另一個(gè)則是伊朗。
以色列換掉了利庫(kù)德集團(tuán)的強(qiáng)硬派總理——內(nèi)塔尼亞胡,換上了由第二大政黨聯(lián)合其它7個(gè)政黨組成了可能相對(duì)較為溫和的新政府(不過新總理卻是一個(gè)在野期間比內(nèi)塔尼亞胡更激進(jìn)、更右翼的政客,現(xiàn)在就看他上臺(tái)以后如何執(zhí)政了)。伊朗則是結(jié)束了溫和派總統(tǒng)魯哈尼的8年任期,強(qiáng)硬保守派的易卜拉欣·萊西當(dāng)選伊朗總統(tǒng),他甚至有可能在未來接班伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。
按照目前的觀察,以色列的極端右翼政治勢(shì)力遭遇重創(chuàng),政治路線可能向中間偏左調(diào)整,那么巴以問題可能的到一定程度的緩解。
而伊朗則由于民眾對(duì)國(guó)內(nèi)溫和派領(lǐng)導(dǎo)人未能達(dá)到預(yù)期的成績(jī)而失望,所以選擇了更加保守強(qiáng)硬的萊西來執(zhí)政,未來的美伊關(guān)系恐怕更加撲朔迷離。
從中國(guó)利益的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的長(zhǎng)治久安是包括本地區(qū)所有國(guó)家在內(nèi)的人類命運(yùn)共同體共同的追求,可短期之內(nèi)讓美國(guó)分散精力在中東地區(qū)接解決問題,使之無法全力對(duì)付中國(guó),也是我們的一大戰(zhàn)略追求。
未來的局勢(shì)如何演變,其實(shí)已經(jīng)不重要了,最為重要的是,中國(guó)入局了!

