作者：溫伯陵
來源：溫伯陵的煙火人間（ID: wenboling2020）

八路軍戰(zhàn)士

03

1940年8月爆發(fā)的“百團大戰(zhàn)”，彭德懷指揮八路軍打出了軍威，給日偽軍極大的殺傷，對于抗戰(zhàn)時期的中國來說，實在是一件好事，對吧。

但是蔣介石感覺不對勁。

抗戰(zhàn)初期的八路軍只有4.5萬人，根本不足為慮，怎么僅僅過了3年時間，八路軍就冒出100多個團來，這種擴軍速度也太恐怖了吧？這樣下去怎么得了？

蔣介石決定，不給八路軍發(fā)軍費了......

幾個月后，新四軍又遇到“皖南事變”，被國軍突襲犧牲慘烈。事變后新四軍的軍費也停止發(fā)放。

延安的一條重要財政收入來源，斷了。

國府在停止發(fā)放軍費之后，派兵武裝保衛(wèi)延安，并且挑動起大量國共摩擦，想把黨中央和邊區(qū)政府困在陜北，就像用碉堡戰(zhàn)術(shù)圍困中央蘇區(qū)，最終逼紅軍走上長征路一樣。

被圍困的延安，逐漸失去海內(nèi)外捐款的渠道，于是另一條重要財政收入來源，也斷了。

延安徹底成了孤家寡人。

而且那幾年到處是天災(zāi)人禍，日本軍隊掘開運河、滹沱河等河流，導(dǎo)致沿岸的大量農(nóng)田被淹，沒收成的農(nóng)民便成為災(zāi)民。

山西、河南、河北等華北地區(qū)，遭到百年難遇的干旱，赤地千里顆粒無收。

馮小剛的電影《1942》，講的是河南旱災(zāi)，非常凄慘。

在八路軍的太行山根據(jù)地，就有35萬災(zāi)民，再加上河南跑來的十幾萬，災(zāi)民人數(shù)達到50多萬。共產(chǎn)黨不是國民黨，不可能任由災(zāi)民自生自滅，必須得安頓下來。

屋漏偏逢連夜雨，太難了。

偉大領(lǐng)袖在《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》里說：

“最大的一次困難是在1940和1941年，國民黨的兩次反共摩擦，都在這一時期。我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。國民黨用停發(fā)經(jīng)費和經(jīng)濟封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。”

那怎么解決呢？

只能自己動手、豐衣足食了，轟轟烈烈的“大生產(chǎn)運動”，就發(fā)生在這個時期。

1941年初，王震和359旅奔赴南泥灣，風(fēng)餐露宿開墾荒田，在一片荒涼的黃土地上，開始了經(jīng)濟生產(chǎn)的“戰(zhàn)爭。”

其實南泥灣是樹立起來的一個樣板，當(dāng)時各部隊和359旅一樣，都是一手槍桿一手鋤頭，在打仗之余自己種糧。

而且在開荒的時候，其他手工業(yè)也在跟進。

偉大領(lǐng)袖在院子里種菜、朱德背著籮筐拾糞、周恩來成了紡線標(biāo)兵......那張經(jīng)典的八路軍戰(zhàn)士集體紡紗，其實是當(dāng)時的正常現(xiàn)象。

到了1943年，不僅南泥灣成了“陜北的好江南”，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)過大規(guī)模開荒種田，耕地面積達到1338萬畝，年產(chǎn)糧食181萬石，各單位基本能保證3個月的糧食自由。

偉大領(lǐng)袖在《組織起來》里寫到：

“做到每個戰(zhàn)士平均種地18畝，吃的菜、肉、油，穿的棉衣、毛衣、鞋襪，住的窯洞房屋，開會的大小禮堂，日用的桌椅板凳，筆墨紙張，燒的柴火、木炭、石炭，差不多一切都可以自己造自己辦。我們用自己動手的辦法，達到了豐衣足食的目的。”

不過“大生產(chǎn)運動”的成果，也只能維持最低保障而已，要保證黨組織和邊區(qū)政府的運轉(zhuǎn)，甚至支援前線部隊，大生產(chǎn)遠遠不夠。

我們之前一直在說，陜北地狹民貧，能長出來的東西極其有限。

真正擺脫困境和發(fā)展經(jīng)濟，還需要另外一些利器。

大生產(chǎn)運動

04

第一支利器是食鹽。

陜北“三邊”自古以來就是產(chǎn)鹽的地區(qū)，長城內(nèi)外分布著近20個鹽池，尤其是定邊和鹽池的鹽，顆粒大顏色白，質(zhì)量非常好。

在管理不善的舊時代，這些鹽池每年能產(chǎn)30萬馱，每馱150斤，差不多是4500萬斤鹽。

抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，沿海的產(chǎn)鹽區(qū)都落入日本之手，甚至連山西運城的鹽池都被日本占領(lǐng)，中國內(nèi)地人民的吃鹽選擇不多，無非是四川井鹽、寧夏、青海和三邊的池鹽礦鹽。

但是四川的鹽要供應(yīng)西南國府，青海路途遙遠，寧夏的產(chǎn)鹽量不大，所以“三邊”池鹽突然成了緊俏貨。

只要增加池鹽的產(chǎn)量，并且出口到國統(tǒng)區(qū)，就能賺大錢，解決黨和政府的財政危機。

據(jù)高克林寫的《魯忠才長征記》，如果每頭驢子能馱150斤鹽，除去生產(chǎn)和路上的成本，可以賺115元。

如果大家還記得江西鎢砂的故事，基本就能理解“三邊”池鹽的作用了。

1940年成立的鹽務(wù)局，承擔(dān)起組織生產(chǎn)、管理鹽池的重任，鹽，也正式成為解決財政危機的利器。

國府為了斷絕陜北的財路，便和陜北打貿(mào)易戰(zhàn)，花費巨大代價從青海運鹽到內(nèi)地，準(zhǔn)備用青海鹽占領(lǐng)內(nèi)地市場，結(jié)果青海鹽的運輸成本高導(dǎo)致售價高，根本賣不出去。

于是陜西人民做了一個違背蔣委員長的決定。

商人和鹽販紛紛向邊區(qū)政府買鹽，甚至連武裝保衛(wèi)延安的國軍軍官，也和商人合伙買鹽，然后運到其他地方大賺一筆，而邊區(qū)政府用鹽換回緊缺的藥品、布和棉花。

偉大領(lǐng)袖曾說，每年只要運30萬馱出境，換來3000萬元的物資，就實現(xiàn)了財政的收支平衡。

事實上，整個抗日時期，邊區(qū)政府共產(chǎn)鹽200萬馱，除去自己用以外，出口了180萬馱，鹽稅成為邊區(qū)政府財政收入的半壁江山，從1940年的4.4萬元，一路攀升到1945年的1.78億元，占工商稅的34%。

既然出口池鹽這么賺錢，為什么才占工商稅的34%？

這就要說到第二支利器了——工商業(yè)。

早在1937年，邊區(qū)政府就廢除各種苛捐雜稅，以前那種提前征收幾十年稅收的破事，再也沒有了，而且把田稅也定在極低的標(biāo)準(zhǔn)。比如年收入不足300斤小米者免稅，300—450斤者征1%，以此類推。

即便以最高標(biāo)準(zhǔn)來算，年收入1500斤小米以上，才征收5%的稅收。

不論從哪個維度來說，這都是非常低的。

經(jīng)過幾年休養(yǎng)生息，很多陜北人民有了存款，便開始投資工商業(yè)。而邊區(qū)政府本著公私兼顧的原則，也通過減免稅收、保證安全環(huán)境等方式，鼓勵發(fā)展工商業(yè)。

短短3年時間，陜北的商業(yè)資本總額，就翻了10倍。有些商家原本是幾百塊的小個體戶，結(jié)果到了1940年初期，便擁有幾千甚至幾萬的資本。

延安是陜北首府，一般人看來，肯定是沒有私人工商業(yè)的吧。

結(jié)果恰恰相反，原本是150家商戶的延安，1940年就發(fā)展到280家，其中7家商戶的資本超過10萬元。

是不是感覺，和電影里的延安不一樣，但這就是事實。可以說“中國特色社會主義”，在幾十年前的陜北就出現(xiàn)了。

根本原因就是“公私兼顧”而已。

進入國府封鎖的困難時期，邊區(qū)政府為了增加財政收入，開始對收稅的行業(yè)提高稅收，對一些免稅品征稅，于是邊區(qū)政府有了工商稅的收入。

但工商業(yè)不是一錘子買賣，必須不停的扶持，讓工商業(yè)發(fā)展壯大，才能有持續(xù)不斷的收入。

殺雞取卵，不是共產(chǎn)黨的風(fēng)格。

扶持工商業(yè)的金融，就是第三支利器。

1937年隨著陜甘寧邊區(qū)政府成立，原來的蘇維埃國家銀行，改組成陜甘寧邊區(qū)銀行，曹菊如出任財政廳長兼銀行行長。

因為是國共合作，邊區(qū)銀行不能發(fā)行獨立貨幣。但國共合作這種事吧，不能太認真，還是要保證自己的獨立性。

于是曹菊如領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)銀行，成立了延安光華商店，并且以“光華商店代價券”的名義，發(fā)行了小額貨幣，基本在法幣流通之下，建立起邊區(qū)貨幣的護城河。

到了國公合租破裂以后，邊區(qū)銀行正式發(fā)行“邊幣”，然后逐漸換回光華代價券，讓邊幣成為邊區(qū)的唯一通行貨幣。

這樣一來，便保證了邊區(qū)政府的金融穩(wěn)定。

如果沒有光華商店代價券的準(zhǔn)備工作，遇到突如其來的國共合作破裂，邊區(qū)政府沒有物資、沒有準(zhǔn)備金，整個金融市場就垮掉了。

到時候物價飛漲，人民的財富被法幣洗劫，都不用國軍進攻，陜北老漢就能把延安給拆了。

這種事在世界上無數(shù)次上演，幸好，邊區(qū)政府的貨幣替換成功了。

有了穩(wěn)定的貨幣，就可以投資工商業(yè)，而且投資額度一年比一年大，幾乎是翻倍增長。

1940年的生產(chǎn)建設(shè)投資只有1047萬，1942年就增長到1507萬，主要集中在農(nóng)業(yè)、紡織、運輸、手工業(yè)等領(lǐng)域，年底便建立起紡織、印刷、造紙、煤炭、石油等工業(yè)部門74家，資本總額近6000萬元。

那個地狹民貧的陜北，竟然開始嘗試工業(yè)化了。

雖然體量非常小，但這份眼光和遠見，誰都得服。

而且在這套工業(yè)體系里，有一座年產(chǎn)1279噸的延長油田。當(dāng)這個數(shù)字報上去的時候，朱德激動萬分，把自己用過的卡車劃給油廠，讓他們運輸石油。

時間進入1944年，邊區(qū)政府年度總投資超過20億。

數(shù)量巨大的邊幣花出去，換來的是邊區(qū)經(jīng)濟繁榮，也就是黨組織總結(jié)的那句話，邊區(qū)終于度過困難時期，完成自己動手豐衣足食的目標(biāo)。

伴隨著工商業(yè)的發(fā)展，邊區(qū)開始反哺農(nóng)業(yè)。

征收的公糧數(shù)量，從1943年的18.4萬石，降低到1945年的12.4萬石，只占糧食總產(chǎn)量的7.75%。

陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟模式，簡直是改開至今的預(yù)演。

而在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下繁榮的邊區(qū)，即將參與到解放戰(zhàn)爭中去，從這里走出去的人們奔向全國各地，把戰(zhàn)爭和經(jīng)濟的成功經(jīng)驗告訴更多人，直到攻破南京一統(tǒng)山河。

05

總有人說，陜甘寧邊區(qū)能走出經(jīng)濟困難時期，是因為有“特貨”，這是什么東西，我不具體說了，你們可以自己查。

文章看到這里，到底有沒有特貨，恐怕大家也心里有數(shù)了。

邊區(qū)的經(jīng)濟這么好，抗戰(zhàn)結(jié)束的時候，1.78億的鹽稅才占工商稅的34%，那么整個工商稅差不多是5.2億元。

有這些陽光收入，倒賣那玩意干什么？

以后千萬別說什么特貨了，暴露智商。

反倒是蔣委員長，十年如一日的和杜月笙勾結(jié)起來，通過法租界倒賣特貨，用賺來的錢維持國府運轉(zhuǎn)。

要是沒有這門生意，杜月笙不過是上海灘的青幫混混，怎么可能和國府高層談笑風(fēng)生。

事實上，越高級的政治博弈，越講究光明正大，尤其是涉及改造國家的大事業(yè)，耍陰謀詭計基本沒什么用，只有踏踏實實的做事，認認真真的為人民服務(wù)，才能得到人民的認可。

王道蕩蕩，得民心者得天下。

如果非要說陜北有什么特貨，那也是幾條看起來假大空、實際上是真理的老話：

不懼強敵封鎖的勇氣。

公私兼顧的靈活政策。

戰(zhàn)爭經(jīng)濟并列的眼界。

為人民服務(wù)的初心。

參考資料：

那時的文化界 陳明遠

魯忠才長征記 高克林

抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的鹽業(yè) 黃正林

抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)的公營工業(yè) 侯天嵐

抗日戰(zhàn)爭時期黨領(lǐng)導(dǎo)下的石油工業(yè) 龐培法 荀玉森

論抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的三個階段 閆慶生

定邊鹽業(yè)與抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)的財政經(jīng)濟建設(shè) 魏鵬娟