農村發展的新動能

近年來，隨著電商服務體系逐步下沉至村屯，上網購物、上網銷售已經成為很多農民的習慣。我國農村電商發展迅速，引人注目，電商成了推動農業轉型升級、促進農村發展、拉動農民增收的金鑰匙，也成為農村青年返鄉創業的新亮點。

商務部發布數據顯示，2020年，我國農村網絡零售額1.79萬億元，同比增長8.9%，其中農村實物商品網絡零售額1.63萬億元，同比增長10.5%。

在傳統的農村經濟中，商品和產業較為單一，且主要局限在本地。而農村電子商務發展起來后，村民能夠在電商平臺上推廣自己富足的農產品，時至今日，讓深藏于山區的優質農產品通過物流送達全國各地，也不再是什么難事。

農村電子商務的蓬勃發展，既為農產品銷售難的老問題找了一條解決的新途徑，也讓城市的消費品能夠順利抵達農村，滿足農村多層次的生活需要。而電商經營的同時，又帶動了其他相關產業的協同發展。農村電商平臺實現了生產者的聚集，集中了消費者的零散需求，形成規模經濟，也促進了各地淘寶村的形成與繁榮。

阿里研究院將“淘寶村”定義為經營場所是農村地區，以行政村為單元，電商年交易額達到1000萬元以上，活躍網店的數量達到100個以上或占本村家庭戶數10%以上。

淘寶村誕生至今11年，可謂星火燎原。阿里研究院發布的數據顯示，截止2020年6月，我國共有淘寶村5425個。此外，淘寶鎮數量依然呈現較高的增幅，由2019年的1118個增加到1756個，比上年增加638個，增長了57%。

6月24日，農業農村部管理干部學院、阿里研究院聯合發布的2021農產品電商百強縣名單中，擁有農產品電商百強縣最多的省份是山東，一共有20個縣（這里面還沒有最近大火的曹縣），其次是江蘇14個縣、福建13個縣。

位于榜單首位的沭陽縣，則經歷了從蘇北的貧困大縣到連續六年躋身“全國百強縣”，從依靠傳統、單一的農業生產模式到連續三年入選全國工業百強縣，從名不見經傳的投資洼地到成立蘇北唯一一家落戶縣級城市的國家級經濟技術開發區……回顧沭陽縣的華麗蝶變之旅，“農村電商”是其中最閃耀的一抹重彩。

沭陽縣是全國首批電子商務進農村綜合示范縣、全國最大農產品淘寶村集群，截至 2020 年 7 月，沭陽縣擁有淘寶村的鄉鎮多達 25 個，約占全縣鄉鎮總數的 2/3。此外，全縣共有淘寶鎮 12 個，淘寶村 86 個，各類活躍網商 4.5 萬余家——其中，涉農類網店有 3 萬多家。

沭陽縣的電商經濟是以根植于土地的特色農業產業(以苗木花卉為主)為基礎，以保持農村原有風貌和機理為前提，由廣大農民通過電子商務創業創新實現農業產業升級。沭陽縣的干花與月季花的電商交易量都保持全國同行業第一位，因而“花鄉沭陽”也成為沭陽縣對外的一張金色名片。

電商資本下鄉的驅動力

“淘寶村”興起的背后，是中國信息消費和電子商務規模的不斷擴大。

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年底，我國農村地區網民數量規模已達到3.09億，占網民整體的31.3%，農村地區互聯網普及率進一步提升至55.9%。用戶規模的不斷增長，為網絡電商在農村地區的發展打下堅實基礎。

《2019年中國信息消費發展態勢報告》顯示，隨著信息基礎設施覆蓋不斷完善，信息消費覆蓋群體持續擴大，各類信息消費企業加速布局下沉市場，推動信息消費加速向三四線城市和廣大農村地區拓展，持續釋放消費潛力。

電商平臺強大的輻射力有力地擴大了農產品銷售半徑，農戶直接對接市場的方式突破了門店、庫存約束和線下銷售能力的限制，創業門檻的降低促使更多農民返鄉創業。

廣大鄉村依靠密集的人情網絡而緊密連接，有著“熟人社會”的鮮明特征。這使得農村電商成功創業的實例有了模仿學習、普及推廣的沃土，農村電商各異的生產模式也在“傳幫帶”的聚集競爭中不斷優化，實現了優勝劣汰。

農村電商充分利用市場機制，為農產品、特色商品走向更大市場提供平臺支撐。以市場化機制對接農村符合市場需求的產品，根據市場喜好，篩選產品種類，指導產品生產，把關產品質量，完善產品運輸，整合產品銷售，進而將產品與廣闊的社會化市場相對接，打開銷路，盤活資源，達到更具活力、更可持續的發展效果。

從事電商運營的農戶掌握以“流量”為核心的稀缺性資源，具有市場主體地位和市場能力優勢，“強農戶—弱資本”的市場關系形態導致電商資本謀求支配地位失效并轉向尋求依附的市場實踐。電商資本看到了與農戶聯結的互聯網市場所帶來的巨大商機和利潤空間，由此自發主動地下鄉。

網經社“電數寶”電商大數據庫顯示，2020年1月-2021年6月，國內農村電商領域共發生14起融資事件，累計融資額超過7.4億元，涉及匯通達、樂禾食品、小鹿科技、超糧網等諸多平臺。

此外，國家政策輔助與相關基礎設施建設也是農村電商的重要驅動力。國家在“十三五”期間出臺了發展農村電子商務、跨境電商等系列文件，同時多次在中央1號文件、相關規劃及雙新雙創、“互聯網＋”、信息消費等文件中把農村電商作為重要內容，作出部署。

在國家政策的引導與支持下，農村公路、物流、信息等基礎設施建設不斷跟進。在過去的6年中，中央財政和基礎電信企業投資累計超過500億元，支持全國13萬個行政村光纖建設以及3.6萬個基站建設。

2020年，農業農村部啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，從產地貯藏保鮮設施入手，建立健全農產品倉儲保鮮冷鏈體系，完善縣鄉村各級冷鏈集散中心基礎設施建設，與農產品物流骨干網絡連接形成完整體系，構建穩定高效的農產品出村進城平臺。

這些基礎建設無不促進了電商的高速發展，并為電商覆蓋農村、喚醒鄉村市場、實現鄉村振興貢獻了巨大的力量。

電商資本下鄉好在哪？

農村電商的規模化發展和產業集聚也伴隨著新一輪的資本下鄉，在電商產業鏈的各個環節中均可見外來資本的進入。

例如生產環節中龍頭企業、標準化供貨基地、產業園的建立；物流配送環節中倉儲、中轉站點、運輸車輛、包裝服務的配備；運營服務環節中企業店鋪申請、直播權限開通、證件辦理、圖片和視頻拍攝、品牌推廣和營銷服務的提供。

獨特的互聯網經濟使得農村電商產業鏈中產品供應、快遞物流、店鋪運營等環節的資本下鄉呈現出另一種姿態，賦予了以電子商務經營為家庭主要收入來源的農戶較高的市場主體地位和話語權。

而在這之前，傳統資本下鄉主要是在國家政策推動下進行的。各級政府依托彈性化的土地政策和財政專項資金，積極鼓勵和引導資本下鄉，設法把資本“請進來”。

資本受地方政府關于土地、人力、補貼、稅收減免等政策的鼓動紛紛下鄉。但在此種情形下，資本建構了高高在上的形象，鄉村則充斥著各種衰落的隱喻（如農業勞動力大量外出、農村人口老齡化、村莊日益空心化等），資本與鄉村之間存在明顯的強弱分野。

由于農業生產的特殊性，尤其是農業的投資回報率低，政策推動下的下鄉資本往往難以純粹通過農業生產獲利，以至于出現產業轉換和資本退出種植環節的現象。

在牟利沖動下，資本甚至會逐漸偏離政策初衷，如熱衷開發非農項目、套取涉農補貼和專項資金乃至侵占農民利益，這不僅無法發揮資本惠農的積極效用，還進一步加劇了鄉村的衰落。

相比傳統資本下鄉而言，電商資本下鄉的動機則呈現出完全不同的樣貌，其背后雖然也有政策話語作為支撐，但其核心動力來自市場而非政策。

換言之，是電商資本發現了“農業+互聯網”所帶來的巨大商機和利潤空間，真正吸引資本下鄉的是誘人的商機和利潤。政府則褪去主角光環，成為一個外在的服務者，如配套基礎硬件和軟件、牽頭成立電商協會、引導百姓調整種植習慣等。

在資本業務方面，電商資本也緊緊圍繞電商產業的需求展開，主要表現為產品供應商、快遞物流商和運營服務商三種類型，呈現出多元化特征。資本規模也因產業鏈各個環節的差異性而呈現出大小不一的狀態，具有明顯的分化特征。

此外，電商資本的運作也不再以土地流轉為核心，運輸物流的發達以及電子商務超越時空的特征使得電商資本擺脫了對土地的依賴，在土地資源緊張的地區，資本租賃門面或大棚以及設立銷售點反倒是常態。

電商資本的獨特性，本質上是由電子商務發展所形塑的，電商資本面對新興電商經濟和互聯網市場，不斷調整自身邊界，演變為產業鏈中的一個市場配置要素，并以尋求依附的姿態和電商農戶形成市場契約關系。

因而，電商資本下鄉有利于給農戶增權賦能，提高農戶的市場主體地位和能力，并由此促進資本正向價值的發揮。

農村電商的發展是一場持久攻堅戰

近些年，在國家政策的大力支持、電商資本的推動和農村居民的積極參與下，我國農村電商的確得到了快速發展，成為振興鄉村經濟的新動能。

然而，農村電商的深入發展卻是一場持久攻堅戰，鄉村振興的美好愿景還需要基建、政策、金融、人才培育等多個環節聯合推進。

我國農村電商的發展還存在較大的地域差距。在2021年農產品電商百強縣名單中，山東、江蘇和福建三省合計，占到了百強縣近一半。相比而言，西部地區的發展則明顯較為落后。

對于處在西部偏遠地區的農村而言，受落后的交通條件以及城鎮發展水平的限制，村民難以買到自己心儀的商品，也很難將想賣的商品推廣至廣闊的市場。要將農產品從山區賣到城市，除了依靠一條網線，更重要的還要有完善的物流。物流不通，想賣的賣不出去，想買的自然也買不進來。

“這是許多地區現在電商發展的一個瓶頸。”全國人大代表、內蒙古自治區巴彥淖爾市馬瑞強水果玉米專業合作社理事長馬瑞強曾說，“很多物流企業對許多地區包郵，但會標注內蒙古除外，主要是因為我們內蒙古太大了。這就導致我們的物流成本很高，影響了電商的發展。可見，完備的物流設施多么重要。”

因而，各級政府需重視農村電商的相關基礎設施建設，包括通信、物流、包裝加工等在內的產業鏈建設。

比如，加強農村電商基礎設施建設，在推進高速寬帶網絡擴面提速降費的同時，利用先進的信息技術和網絡技術改造傳統農產品流通模式、建設現代化物流配送體系，建立覆蓋縣城、鄉鎮、鄉村的三級配送體系，降低物流成本。由于農產品是非標品，要成為好網貨，還需要一系列的生態體系建設，如品質控制、溯源技術應用、品牌打造、包裝設計提升等。

與此同時，農村地區的群眾長期以來的思想觀念相對傳統，“重情重德不重法”，依法經營的意識相對淡薄，運用法律手段維護自身權利的能力也相對不足。因而在推動電商業務發展的同時，還應加大針對農村電商的法律援助力度，為農村群眾通過電商進入現代市場提供法治保障。

除了政策扶持，金融投入也必不可少，比如進一步降低資金信貸門檻，對符合條件的農村電商給予擔保貸款及貼息，鼓勵金融機構加大對電商創業的信貸支持，為電商的健康注入血液。

此外，隨著農村電商的快速布局和高速增長，電商領域的相關人才缺口也在不斷增大，并嚴重制約了農村電商的進一步發展。因此必須加大本土電商人才培養力度、電商操作培訓力度，從而推動電商扶貧的整體性本土化。

一方面，可以通過學歷教育等方式培養本土化電商人才，特別是要培養從農戶到市場的全流程管理通才。通過開辦專場培訓班，提升農村人員基本的電商平臺操作能力。當然，也要從信貸政策等方面加強創業支持，幫助返鄉創業人才在電商領域開拓進取。

另一方面，要堅持開放思維，吸引外來專業人才。建立人才交流機制，與職業技術學校和高等院校建立合作機制，定期輸送師生進行生產實踐，吸引有志人才留下參與建設。

參考資料：

周浪.另一種“資本下鄉”——電商資本嵌入鄉村社會的過程與機制[J].中國農村經濟,2020(12):35-55.

農村電商——星星之火漸燎原http://www.moa.gov.cn/ztzl/lhnyjj2017/nxwhlh/201703/t20170310_5515762.htm

信息消費，規模在壯大http://www.cac.gov.cn/2019-12/12/c_1577686237889793.htm

農村電商推動鄉村振興戰略http://www.china.com.cn/opinion/theory/2020-11/16/content_76914347.htm

電商扶貧為脫貧攻堅插上“隱形翅膀” http://www.nfzz.net.cn/epaper/fb/327/content/2020-06/15/content_191026206.htm

農業現代化輝煌五年系列宣傳之十八：農村電商架起農產品出村進城的橋梁 http://www.jhs.moa.gov.cn/ghgl/202106/t20210609_6369343.htm