原創(chuàng)： 后沙
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10月25日蘇丹發(fā)生軍事“政變”以來，這個(gè)非洲產(chǎn)油國(guó)的局勢(shì)一直撲朔迷離，聯(lián)合國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯都在高度關(guān)注蘇丹局勢(shì)發(fā)展方向。

11月4日，中國(guó)政府中東問題特使翟雋就蘇丹局勢(shì)闡述了中方立場(chǎng)。

翟雋特使在聽取了蘇丹外交負(fù)責(zé)人薩迪克電話通報(bào)后，表示（大意）：“中方反對(duì)外部勢(shì)力干涉蘇丹內(nèi)政，相信蘇丹人民有智慧、有能力處理好內(nèi)部事務(wù)，解決好自己的問題……各方應(yīng)在《憲法宣言》和《朱巴和平協(xié)議》框架下深入開展對(duì)話，捐棄前嫌，和平解決……中蘇是相互理解、平等相待的好朋友、好伙伴、好兄弟，希望蘇丹早日恢復(fù)穩(wěn)定。”

11日5日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表明了中方態(tài)度，“中方希望蘇丹保持和平穩(wěn)定，呼吁蘇丹有關(guān)各方通過對(duì)話妥善解決分歧，相信蘇方有智慧、有能力處理好內(nèi)部事務(wù)，支持蘇丹人民自主解決蘇丹問題。”

另外，中國(guó)駐蘇丹使館也發(fā)布安全提醒。

目前，中美俄以及聯(lián)合國(guó)都沒有用軍事政變來給蘇丹局勢(shì)定性，所以，政變加上引號(hào)。

簡(jiǎn)單說下蘇丹發(fā)生了什么？

10月25日早上，蘇丹軍方突然抓捕了總理哈姆多克和其他幾名部長(zhǎng)。

蘇丹過渡主權(quán)委員會(huì)主席布爾汗（軍隊(duì)總司令）對(duì)全國(guó)發(fā)表電視講話，宣布解散政府，國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

10月26日，哈姆多克總理夫婦回到家中，由士兵看守。

10月29日，布爾漢將軍宣布將在一周內(nèi)選出新總理和主權(quán)委員會(huì)。

10月31日，聯(lián)合國(guó)特使與對(duì)立雙方會(huì)面。

11月1日，布爾漢稱將原定于2022年4月舉行的議會(huì)選舉推遲到2023年7月。

11月3日上午，總理哈姆杜克在家中表示同意繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新政府，與軍方合作（由美國(guó)代表作證）。

下午，哈姆杜克改口，他在反對(duì)派“自由與變革力量”壓力下，收回了上午的話，只同意維護(hù)舊政府，拒絕新政府，這意味著拒絕與軍方合作。

本來有可能恢復(fù)的平靜，又出現(xiàn)了重大變化，雙方都在碼人，準(zhǔn)備群毆，局勢(shì)僵持不下。

所以，中國(guó)大使館第二天發(fā)布了風(fēng)險(xiǎn)警告，要大家繼續(xù)保持警惕。

蘇丹這次“政變”看起來有些突然，實(shí)際上，這個(gè)國(guó)家自2019年以來，政變隨時(shí)都在發(fā)生。

9月份，效忠于政府的軍隊(duì)就挫敗了一起軍方政變，逮捕了21名軍官和一些士兵。

總理哈姆杜克以此為借口發(fā)起對(duì)軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)的改革，他稱前總統(tǒng)巴希爾支持者為政變組織者，但真正矛頭是對(duì)準(zhǔn)了總司令布爾漢將軍。

這種借事削兵權(quán)的戲碼，都是中國(guó)古代玩剩下的，更何況哈姆杜克做得很露骨，行事不周。

他敢動(dòng)布爾漢將軍，是因?yàn)榈玫搅嗣绹?guó)的支持。10月23日，美國(guó)非洲之角特使費(fèi)爾特曼訪問蘇丹，會(huì)見了軍政雙方，強(qiáng)調(diào)白宮支持蘇丹權(quán)力過渡給文官政府。

當(dāng)美國(guó)發(fā)出如此明確信號(hào)后，布爾漢將軍與其坐以待斃，還不如趁兵權(quán)在手賭一把，于是，就有了10月25日的“政變”。

幸運(yùn)的是沒有發(fā)生大規(guī)模流血沖突，混亂中共有7人死亡，80多人受傷。

布林肯雖然譴責(zé)了蘇丹軍方，但也無計(jì)可施。11月2日美國(guó)特使費(fèi)爾特曼表示對(duì)局勢(shì)感到擔(dān)憂，希望與中俄協(xié)調(diào)，以確保蘇丹不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。

蘇丹軍政雙方背后都有人，要是打起來，美國(guó)支持的文官政府絕對(duì)吃虧。

反過來想，要是打內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)支持的力量有機(jī)會(huì)掌權(quán)，美國(guó)會(huì)來跟中俄協(xié)調(diào)？

實(shí)際上，蘇丹問題久拖不決，跟美國(guó)的干涉分不開，它是長(zhǎng)期形成的，而且還有地方武裝、部落武裝摻雜其中，一時(shí)半會(huì)根本無法解決。

蘇丹問題

蘇丹共和國(guó)，曾是非洲面積最大的國(guó)家，一個(gè)產(chǎn)油大國(guó)。1956年獨(dú)立，擺脫了英國(guó)、埃及共管局面。

但獨(dú)立后內(nèi)戰(zhàn)不斷，部落武裝之間一直打到今天，1955年-1972年，為第一次南北戰(zhàn)爭(zhēng)，1983-2005，為第2次場(chǎng)南北戰(zhàn)爭(zhēng)。

蘇丹強(qiáng)人巴希爾于80年代末上臺(tái)后與美國(guó)關(guān)系緊張，他的政策不符合美國(guó)石油集團(tuán)利益。

美國(guó)帶領(lǐng)西方在國(guó)際上孤立蘇丹，企圖逼迫蘇丹就范。

1993年，蘇丹被美國(guó)列入支持恐怖主義國(guó)家。

1997年，美國(guó)對(duì)蘇丹實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)制裁。

而中國(guó)則幫助蘇丹建設(shè)石油工業(yè)，令它成為了石油出口國(guó)，美國(guó)眼看中國(guó)天天拉走一船船石油，心如刀絞。

接著，美國(guó)在乍得設(shè)了個(gè)軍事基地，專門培訓(xùn)“民主戰(zhàn)士”--南蘇丹民族解放軍，給了他們12億美元，還有無數(shù)軍火，攻擊北方。

而北方則購(gòu)買中國(guó)和俄羅斯軍火，反擊南方。

南北就這樣對(duì)戰(zhàn)著，2005年停火。

2011年1月15日得到美國(guó)支持的南蘇丹舉行公投，宣布獨(dú)立，CNN說南蘇丹走向“民主了”。

“民主”不到兩年，南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，2013年，以總統(tǒng)基爾為首的丁卡族政府和部族武裝開戰(zhàn)，雙方都是美式武器。

美國(guó)束手無策，反過來又對(duì)“民主伙伴”南蘇丹進(jìn)行制裁，南蘇丹找中國(guó)合作。

2018年2月，蓬佩奧呼吁安理會(huì)對(duì)南蘇丹加強(qiáng)制裁力度。

南蘇丹六年內(nèi)戰(zhàn)，死亡人數(shù)超過45萬，難民300多萬，這說明美國(guó)分裂蘇丹并沒有帶來“民主”后的美好明天，反而是尸山血海。問題是美國(guó)也因?yàn)槟咸K丹戰(zhàn)亂不斷，沒有撈到好處。

蘇丹（北）一直由巴希爾掌權(quán)。

蘇丹是全球最貧窮國(guó)家之一，盡管它的石油資源非常豐富，但沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)，無法開采石油、礦產(chǎn)，必須要跟大國(guó)合作，才能走上發(fā)展之路。

基于現(xiàn)實(shí)，蘇丹選擇與中國(guó)合作，因?yàn)榕c西方合作等于是將整個(gè)國(guó)家送給它們掠奪，而本國(guó)得不到任何發(fā)展機(jī)會(huì)。

美國(guó)恨不得將巴希爾政權(quán)弄死，更恨中國(guó)在這里開發(fā)油田。很多人可能都記得，西方抵制2008年奧運(yùn)會(huì)這件事，借口是什么？就是蘇丹的“達(dá)爾富爾”問題（上圖粉色地區(qū)），說中國(guó)“漠視”蘇丹人權(quán)。

中國(guó)明明在蘇丹修橋補(bǔ)路，殺人放火的美國(guó)卻反而指責(zé)中國(guó)，哪說理去？

巴希爾在面臨美國(guó)最嚴(yán)厲制裁時(shí)期，一直牢牢控制著蘇丹局勢(shì)，結(jié)果卻倒了美國(guó)軟刀子（放松制裁）之下。

原因何在？因?yàn)樘K丹吃錯(cuò)了藥。

在南蘇丹局勢(shì)失控后，美國(guó)看到了蘇丹穩(wěn)定對(duì)其石油利益的重要性，與中國(guó)有了一定的共同利益。

因此，特朗普上臺(tái)后解除了奧巴馬的制裁措施，美國(guó)一松口，西方各國(guó)紛紛準(zhǔn)備投資蘇丹，蘇丹政府尋求國(guó)際貸款也變得容易起來。

但就是在這種看似有利的背景下，蘇丹經(jīng)濟(jì)卻走向崩潰，民眾連面包都成了問題。

2017年巴希爾認(rèn)為振興經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來，決定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。

這是一場(chǎng)建立在沒有工業(yè)基礎(chǔ)上的改革，愿望是好的，但現(xiàn)實(shí)很殘酷。

為了爭(zhēng)取IMF（國(guó)際貨幣基金組織）和世界銀行的資金支持，巴希爾接受了西方開出的藥方。

這副藥在智利、俄羅斯、烏克蘭都用過，就是“休克療法”，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家指導(dǎo)蘇丹放棄了實(shí)行多年的價(jià)格管制、匯率管制……

他們以保護(hù)蘇丹農(nóng)業(yè)為名，要蘇丹停止進(jìn)口肉類、動(dòng)物、奶制品（奶粉和兒童奶除外）、果汁、魚類、水果和蔬菜、可可、玩具、娛樂用品、洗滌劑等，而糧食，燃料價(jià)格則全面放開。

原先蘇丹人均收入雖然只有200美元，但食物和生活必需品有價(jià)格管制，并且政府在賣出石油后，對(duì)民眾消費(fèi)還有補(bǔ)貼。

“休克療法”除了導(dǎo)致生活必需品價(jià)格開飚升，也導(dǎo)致了蘇丹鎊不斷貶值，黑市上外幣需求量被極力推高。

到了2018年，蘇丹連面包都無法保障供應(yīng)，加上國(guó)際油價(jià)低迷，財(cái)政捉襟見肘，經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成了社會(huì)危機(jī)向全國(guó)蔓延。

2018年，美國(guó)資助的NGO“SPA”（由律師，教授，記者組成）在全國(guó)15個(gè)州發(fā)起“要面包要燃料”的街頭運(yùn)動(dòng)。接著喊出政治口號(hào)：巴希爾下臺(tái)！

巴希爾拒絕下臺(tái)，因?yàn)?020年是蘇丹大選年，他認(rèn)為可以再堅(jiān)持一年，看看油價(jià)是否有變化。

雙方?jīng)_突加劇，出現(xiàn)流血事件。

巴希爾這才叫停了“休克療法”，恢復(fù)價(jià)格管控和補(bǔ)貼等措施來平穩(wěn)民心，但這時(shí)IMF和世界銀行開始逼債。

沙特、卡塔爾、埃及、巴林、科威特紛紛向蘇丹伸出援手，阿聯(lián)酋一次性就給了蘇丹3億美元和100多噸燃料援助，土耳其也援助大量小麥。

但75歲的巴希爾已無力回天，“新自由主義”這副藥一旦服下，神仙也難救。

2019年4月，蘇丹發(fā)生軍事政變，執(zhí)政30年的巴希爾總統(tǒng)被監(jiān)禁。

軍政府中斷了經(jīng)濟(jì)改革，恢復(fù)以前的補(bǔ)貼和價(jià)格管制，平息了一些民怨，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也不是正途。

而反對(duì)派則渴望得到全部權(quán)力，他們可以將石油資源交給西方，以確保個(gè)人政治和經(jīng)濟(jì)利益。

不過，美國(guó)這次提早挑動(dòng)文官奪權(quán)，遭到挫敗，說明美國(guó)高估了自己的力量。

現(xiàn)在，大國(guó)要做的就是避免蘇丹爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，否則，大家都會(huì)受損。

中國(guó)已經(jīng)給蘇丹指了一條路，“開展對(duì)話，捐棄前嫌，由蘇丹人民自主解決蘇丹問題”，另一層意思就是外國(guó)不要插手，美國(guó)如果要插手，那中國(guó)也不會(huì)客氣。

蘇丹問題的根子還是民生，它必須找到一條切實(shí)可行的發(fā)展之路，脫離實(shí)際的“休克療法“萬萬不可再試，否則，誰上臺(tái)都是災(zāi)難。

或許，“中藥”更合適。