來源：一個壞土豆 ( ID：iamhtd )
這份長達46頁的調查報告，是一份實事求是、光明磊落的報告；充分體現了對生命的敬畏，對人民的尊重，對歷史的負責。這個世界上從來沒有完美的個人、組織與國家，有的只是誠實的面對自己，勇敢的去完善自己，不斷去敢于變革、追求卓越的個人、組織與國家。2021年7月，河南遭遇重大暴雨，我寫了一篇文章-知道一天622毫米降水量是什么概念嗎？第一、在重大災害面前，應該先救災，問責是第二步的事情；第二、500年難遇的特大暴雨，超過300個西湖的水灌進來，24小時下了一年的雨，這是河南水災的主要原因；第三、我們需要風險防范意識，但風險防范措施并非能有效抵御所有不可控力；2021年8月2日，國務院決定成立聯合調查組，對河南鄭州特大暴雨災害進行調查。我在當時依然認為，百年難遇的特大暴雨造成的不可控力，是河南水災的根本原因。去年12月的時候，我在訓練的時候和河南的拳擊教練閑聊，才知道他9月來的深圳，7月的時候他正在鄭州，是鄭州水災的親歷者，當天他陰差陽錯臨時有事提前兩個小時到自己上班的訓練中心，否則后果不堪設想，因為平時都是搭乘地鐵上下班。后來暴雨來襲，他幾乎是泅渡回家，路上見證了鄭州人民相互幫扶，他自己就救了不少人，他心有余悸的說：大家認為死亡人數不止披露的這么多人，一定有瞞報，而且很多人都這么認為。我對此非常不以為然，認為他說的完全是憑空猜測和道聽途說，對他說現在都什么年代了，還有地方政府蠢到敢于瞞報謊報嗎？我這樣看，是基于自己的「經驗」做出的判斷，對于地方災情的瞞報與謊報，中央一直是重拳出擊，最嚴厲的一次是2001年廣西礦難事件，南丹縣出現重大礦難滲水事件，縣政府救治嚴重不力，延誤時機，并進行惡意瞞報，最終縣委書記被判死刑，縣長被判20年監禁。雖然此事件與鄭州事件并不具備可比性，2001年的南丹縣完全是為了保自己的位置而置礦工生死而不顧，但有了這樣一系列的警示作用，各地方政府應該非常清楚中央的要求。同時，對于救治不力，我也認為是不存在的，以我的生活經驗來說，城市已經形成了嚴密而系統的風險抵御機制，哪怕不是如鄭州這樣的紅色預警，到了黃色預警，我在的城市各個學校就第一時間開始全面通知停課，接著手機就開始接到密集的短信，讓市民小心出行。只要雨水稍微大一點，還不到中雨的程度，地鐵口就開始出現工作人員擺放防汛沙袋，并開始監測相關設施，所以我一直以為非常安全，工作很到位......所以我非常肯定的認為這僅僅是天災，看來還是我的認知存在嚴重不足。2022年1月21日晚，聯合調查組拿出了整整46頁的調查報告，讀完報告，我覺得非常震驚。即使不談地方政府的能力，我的教練也說對的，河南暴雨期間，對于死亡失蹤人員，不同階段瞞報139人，其中鄭州就瞞報了75人。而且，最核心最關鍵的，在面對災害的問題上，地方政府有明顯的問題，新華網轉發了調查報告全文，其中對相關災害問題進行了嚴厲的批評，僅僅在災害應對措施上，總結出來的就有每一條，都講事實，擺道理，拿出了詳實的數據與例證，讓大家明確的看到地方政府有些應該做的而沒有做，有些可以做得更好的也沒有做，本可以避免的損失卻還是還是造成嚴重問題，如在應對措施不緊不實的問題上寫到：15至16號，國務院已有專人赴鄭州指導防汛工作，提出「全力確保安全度汛」的明確要求。鄭州市政府13號、16號做出部署，但缺乏針對性，只有一般化措施；17號、18號最關鍵的兩天，市主要負責人沒用對防汛工作作出動員部署。僅有一名副市長調查道路改造和積水點整改，其余市領導無人檢查防汛工作；19號下午至20號上午，市領導開始第一次檢查防汛工作。有關區縣的領導基本也是如此。鄭州5月15號進入防汛期，市防汛指揮部關于防汛分工及責任的文件在7月14號才印發，防汛責任基本沒有落實。其中讓我萬萬沒有想到的是：19號下午至20號上午，市領導才開始第一次檢查防汛工作。因為19日下午我記憶非常深刻，全國人民都已經知道了鄭州水災的基本狀態，各大媒體已經開始了報導，而此時市領導才第一次開始檢查防汛工作。所以，這也是我的教練告訴我的，他和往常一樣正常上下班，也是最近部分朋友告訴我的：7月20日早上6點到11點，鄭州氣象局都下放文件，要求全市停工停學結果，到了執行階段卻并沒有落實。我父親單位和家里比較近，走路回家，平常半個小時的路走了快三個小時，跟我說路上一個公職人員都沒有，全靠熱心市民自覺維持秩序，指明危險地段，這么說當天下午直到地鐵那些視頻和圖片出來之前，鄭州市的基本上還沒有開始行動。而另外，報告中寫到：20日早上6時氣象部門發布了第2次暴雨紅色預警，在這個關鍵時刻，市委市政府主要負責人任沒有足夠重視.....沒有按紅色預警果斷采取停止集會、停課、停業措施......對照部分情況，也就是說如此嚴重的紅色預警，甚至還沒有要求停工聽課，這就是報告中說的：關鍵期變成了空白期。報告中毫不避諱的寫到：由于組織動員不力，20日當天許多群眾正常出行......沒有采取有效的避險防范措施....因災死亡失蹤的251人中，在外生產或行路途中87人，占比34.7%.......實際用于海綿城市建設資金僅占 32%，景觀綠化占近 56%；在全國調集力量支援鄭州搶險救災的關鍵時刻，還在修花壇；調查認定鄭州地鐵5號線、京廣快速路北隧道亡人事件是責任事件，郭家咀水庫漫壩事件是違法事件。計劃投資534.8億元的海綿城市建設項目，已投資的196.3億元中，實際與海綿城市相關的僅占56%.......甚至在全國調集力量支援鄭州搶險救災的關鍵時期還在修花壇.....認真讀完報告，我感到非常慚愧，我在7月21的文章中，盡管認為救災是第一要務，同時我也斬釘截鐵的寫到：500年難遇的特大暴雨，這就是原因。總體是「天災」，具體有「人禍」，特別是發生了地鐵、隧道等本不應該發生的傷亡事件。前幾天德國降雨達到了24小時154毫米，結果德國城市大洪水，多個城市成為澤國，德國下水道再也不好使了，超過170人遇難。其它地方呢，都差不多，7月份，印度孟買24小時降雨量173毫米，導致32人死亡。2016年時，法國大暴雨，盧浮宮都被淹了，整個城市交通癱瘓，是因為24小時降雨146毫米。現在看來，這些寫的是荒謬的，可笑的。因為社會主義與資本主義本來就沒有可比性，不能說：美國疫情死了80萬人，我們才死了5000人不到，所以做得很好。就如同外交部說的：中國從來不想超越美國，中國只想做更好的中國。你死多少人都是你的事情，我從來沒拿你做參考，我只想怎么做到更好。西方世界的災害與我們想比較沒有任何意義，鄭州市因災死亡始終人數380人，有些生命本來不應該消逝，很多悲劇本來可以避免，但是地方政府本來應該要做的工作并沒有做到位。我根據自己的理解把中央調查組的報告梳理一下，地方政府在面對災難的時候存在如下不足：這個問題上面已經寫過了，地方政府缺乏針對性，只有一般化措施；17號、18號最關鍵的兩天，市主要負責人沒用對防汛工作作出動員部署。鄭州5月15號進入防汛期，市防汛指揮部關于防汛分工及責任的文件在7月14號才印發，防汛責任基本沒有落實。常莊水庫20號上午10點30分出現管涌險情，鄭州市未按規定啟動一級應急響應；直到氣象部門發布第5次紅色預警，鄭州市才于下午4點30分啟動一級應急響應。但仍沒按要求進入緊急防汛期。登封市應急響應最早，山丘區4個市里死亡失蹤人數最少；滎陽市最晚，死亡失蹤人數最多。到19號，鄭州已有153個站點降水超50毫米、18個站點超150毫米，鄭州仍在提五不目標，也就是用常規災害的措施在指揮嚴重災害。到20號早上8點，在第二次氣象部門暴雨紅色預警后，鄭州才簽發防汛緊急通知，但仍未采取停止集會、停課停業的措施，僅建議錯峰上下班。且建議發出時，群眾已經正常上班上課了，錯失避免大量人員傷亡的時機。指揮中心關鍵時刻無人坐鎮。19號晚紅色預警發布后，鄭州各區縣市指揮長，除登封市外，均未坐鎮指揮。20號常莊水庫出現險情，當日多位市領導多點奔赴，或困在半路，互相信息不通，不了解全市受災情況，不能及時掌握重大災情。19號至20號5次暴雨紅色預警，只有電視臺常規在天氣預報里播放，僅有一次三大電信運營商全網推送。沒有動員廣播電視報紙新媒體向社會廣泛宣傳。20號上午8點市防汛指揮部緊急明電通知，建議市民減少外出，市宣傳部門在下午6點58分才部署新媒體播放預警工作，此時全市已嚴重受災。缺乏組織動員，導致20號大量群眾正常出行工作、企事業單位正常運轉。死亡失蹤人員遇難時，多處于正常活動狀態。因災死亡失蹤380人，瞞報139人。其中鄭州市級瞞報75人，縣級瞞報49人，鄉鎮街道瞞報15人。不按規定上報、刻意阻礙上報、已掌握信息隱瞞不報。當然，中央調查組絕對不僅僅只是提出問題，而是用了一半的篇幅進行了追責說明，明確的提出了六點應該汲取的教訓：二，未能有效發揮統一領導作用。對工作往往滿足于「批示了、開會了、到場了」；沒有明確具體分工，不知道關鍵時刻自己的職責是什么，以為到了一線就是盡責；出事了都往點上跑，打亂仗，結果抓了點丟掉面；最后總結為不會為、不善為。三，貫徹應急管理體制不堅決不到位。一堆的指揮部卻缺乏專業人才，轉隸到市縣區防辦的36人里只有1人有水利中專專業。總結為扭曲的體制設計和薄弱的專業力量。四，城市建設重面子輕里子，這是我前面提到的海綿城市建設問題；最后，針對以上問題，中央充分體現了生命至上、人民至上的精神，對相關人員進行了嚴厲處分：鄭州水災已經過去了半年，絕大多數的人都認為我們已經做得很好，絕大多數的人都認為是天災而不是人禍，而中央勇敢的說：做的不好，有非常嚴重的問題，總體是「天災」，具體有「人禍」。這份長達46頁的調查報告，是一份實事求是、認真負責的報告；這份報告充分體現了對生命的敬畏，對人民的尊重，對歷史的負責。這是一種坦率的自信，也是偉大的力量，敢于去面對自己的瑕疵與不足，這種自信與力量，讓我們切實的感受到了偉大復興的臨近。讀完這份報告，我想到了兩點，第一點還是中國外交部說的：中國的目標從來不是超越美國，而是要成為更好的中國。為什么外交部說的是更好的中國，而不是最好的中國，因為這個世界上從來沒有完美的個人、組織與國家，有的只是誠實的面對自己，勇敢的去完善自己，不斷去敢于變革、追求卓越的個人、組織與國家；這個世界上沒有純度是100%的黃金，任何黃金都有瑕疵，但卓越的工匠會不斷的提煉到最接近100%的純色，他們會永葆初心，去接近完美。也正是因為如此，在所有國家都躺平的狀態下，在和美國比爛的過程中，只有中國大步前行，成為全球唯一高速增長的引擎。我想到的第二點，是我成為「我黨」的鐵粉，是因為我聽了金一南的講座-從百年滄桑到民族復興，其中最讓我心神搖曳，神情激蕩的一段，不是述的崛起和復興，而是坦率的講在最開始的時候的嚴峻壓力與挑戰，從迷茫到堅定的過程。看中共一大時十三個代表的走向，有機會主義者，有人叛變革命，甚至有人做了漢奸，但正因為知道當時何等之艱難，更能深刻的認知到后來的偉大。我們一開始，先天不足，不要妙筆生花，不要無中生有！一個偉大的組織和政黨，首要條件一定是實事求是與直面問題。最后談談我個人的感悟，從西安疫情開始，我批評西安所出現的一系列問題，但是更多的認為是因為城市經濟的發展，帶來的城市工作效率與政府行政能力的問題，因為每個城市的能力是不同的，不能用北上廣深去要求所有的城市。但是同后臺朋友們的交流，我認為我的看法是偏頗的，是存在問題的，就好比深圳在疫情中的應對，在開始就迅捷高效，一般大范圍的核酸檢測20分鐘之內完成，但是即便如此，從12月份開始，整個效率再度提升，從我觀察到的，我的小區旁邊10分鐘，至少有4個核酸監測點，對面的核酸檢測最高效，其實也就是一個檢測人員加兩個維持秩序的志愿者，加上一個我們平時看到的廠家搞促銷的棚子，和簡單有序的拉索圍欄，一般居民們去搞核算檢測也就是2到5分鐘搞完，各個小區喇叭告訴大家：免費核酸檢測5分鐘完事，不耽誤。而從小區出來旁邊的兩個商業中心，也全部在最便利的地方搞了核酸檢測點，吃個飯等座位的時間就搞完了。這真的全方位的考慮，怎么更便利于大家的服務。而不是簡單的想怎么省事，怎么方便，怎么完成上級交辦的任務。這些花了多少錢呢？非常非常少，而地方政府想的永遠是怎么更進一步的高效服務，為大家創造便利，不耽誤大家的時間。這是因為深圳有錢，所以深圳服務效率高，行政效率高嗎？同樣的，因為看到各個地區春節返鄉政策的不同，我這兩年寫了「蓄謀回家？惡意返鄉？過年未遂....」。我想說的是，如果找理由，中央可以給河南水災找1000個理由，但是中央沒有找理由，而是勇敢的正視不足，在這背后，是中央希望能夠避免再出現這樣的悲劇，是真正的將謀求人民福祉放在第一位。同樣的，結合我原來寫的春節返鄉，我提到的，如果深圳想要自保，想要平安不出事，真的太簡單了，因為深圳的理由太多了，除了湖北本地，哪個城市的湖北人有深圳多？但是武漢疫情結束，深圳不怕麻煩，不怕給自己找事，很多地方拒絕湖北人，短期內來深圳的40萬湖北人照單全收，即使是在這樣的大環境下，一樣做到精準防控，在全國各城市的疫情控制中做到最好。結合我前面寫到的疫情防控的具體措施，這真的僅僅是因為深圳有錢嗎？是因為深圳經濟好嗎？還是因為某些地方政府的初心有所不同？追求有所不同?是有的政府想的是為人民服務，有的政府想的是不給自己添麻煩？有最多的外地人，有國際機場，有國際碼頭，毗鄰香港，但是深圳沒有搞一刀切，而是對自己提出了更高的要求。反之，如果我們什么都給部分地方政府找理由，為了不給自己找麻煩而怕大家回鄉，把防控疫情和人民幸福對立起來，甚至還認為這是大仁政，政府怎么進步，社會怎么進步？這兩天的文章，有人說你現在怎么老寫「抹黑」的文章，我想我寫的文章，從來是就事論事，從來不搞擴大化，我只是希望部分地方政府能真正更好的為人民服務，能一起努力成為更好的中國。而有些錯誤，恐怕我們是不能寬容的，因為這種寬容，是對自己和整體的不負責任，也是對部分地方政府不作為的縱容甚至鼓勵。這個世界上從來沒有完美的個人、組織與國家，有的只是誠實的面對自己，勇敢的去完善自己，不斷去追求變革的個人、組織與國家！
