作者： 明叔
來源公眾號：明叔雜談
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1）中國自古以來就有一句話，叫做“郡縣治而天下安”。它的基本意思就是，在中國這樣一個(gè)中央集權(quán)的國家，如果在郡、縣這一級，基層治理很有效果，整個(gè)國家就能保持安定。背后的道理很簡單，在中國古代，郡縣層級的地方政府，直接面向老百姓，郡縣層級的治理水平，會直接影響到當(dāng)?shù)乩习傩丈畹姆椒矫婷妫矔苯佑绊懙疆?dāng)?shù)乩习傩諏ι鐣健⒄x的感知。再往上說，郡縣層級的治理水平，還會影響到當(dāng)?shù)乩习傩諏Ω邔蛹壵凸賳T是否廉潔、高效、有為的感知。

2）時(shí)至今日，“郡縣治而天下安”這句話，對于21世紀(jì)的中國依然很有啟發(fā)意義。今天，隨著科技發(fā)展、社會進(jìn)步、人口增多，政府治理層級更多。除了中央（國家）、省（直轄市）、地級市、縣及縣級市之外，在農(nóng)村地區(qū)，對民眾影響非常大的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的治理能力，在城市地區(qū)，則是社區(qū)、街道一級的治理能力。在中國當(dāng)前的治理體系下，越到基層，任務(wù)越重，因?yàn)椤吧厦媲l線，下面一根針”，上面各層級的要求，都需要基層去承接、去落實(shí)。因此，在基層做事，很辛苦，也很不容易。與此同時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和個(gè)人能力，則會直接影響到國家大政方針的落地、執(zhí)行效果，也會影響到民眾對黨和國家執(zhí)政能力的信任、認(rèn)可，還會影響到黨和國家在民眾當(dāng)中的威望和公信力。

3）上海抗疫已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月，無論是疫情本身，還是保民生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，都在好轉(zhuǎn)，這是非常不容易的。但與此同時(shí)，上海仍然每天都會發(fā)生各種各樣大大小小的輿情，這些輿情借由互聯(lián)網(wǎng)被放大，成為全國性事件。我之前曾經(jīng)說過，這些極端事件，代表不了上海抗疫的全部。但是，我們也必須承認(rèn)，類似的輿情反復(fù)出現(xiàn)，對上海自身的形象，乃至對黨和國家的公信力，都有負(fù)面影響。

4）2日，上海普陀區(qū)一家福利院將尚未去世的老人送往殯儀館，幸好被寶山區(qū)殯儀館的工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這個(gè)輿情對全網(wǎng)民眾情緒的沖擊非常大，很多人覺得，這是“草菅人命”，甚至涉嫌“謀殺”。我們中的部分人，也許聽說過病人“假死”的情況，通常都是因?yàn)椴∪诵奶⒑粑^于微弱，僅通過肉眼觀察、手動觸摸脈搏等，容易誤判為已經(jīng)死亡。但對于福利院來說，在判斷一個(gè)老人是否已經(jīng)死亡問題上，應(yīng)該具有更專業(yè)的能力，應(yīng)該使用更專業(yè)的設(shè)備。這種把“活人”送往殯儀館的事情，實(shí)在是令人匪夷所思。上海紀(jì)委監(jiān)委、普陀區(qū)立即進(jìn)行調(diào)查，普陀區(qū)5人被問責(zé)，涉事醫(yī)生被吊銷執(zhí)業(yè)證并被立案調(diào)查。

5）熟悉輿情的人都知道，“禍不單行”。往往一個(gè)地區(qū)如果出現(xiàn)了一起惡性輿情，當(dāng)?shù)剡€可能接二連三爆出新的輿情。往往全國某個(gè)地方爆出一起輿情，全國其他地方可能接二連三爆出類似輿情。最近上海接二連三爆發(fā)各種輿情，其實(shí)也跟這個(gè)規(guī)律有關(guān)。它背后的真實(shí)原因是：上海作為中國經(jīng)濟(jì)中心，本身關(guān)注度就高，在疫情之下，全國、全網(wǎng)無數(shù)雙眼睛都在盯著上海，很多人都在拿著放大鏡看上海抗疫的方方面面。在社交媒體時(shí)代，有關(guān)上海輿情的文字和視頻內(nèi)容，很容易通過關(guān)系鏈推薦和算法推薦，瞬間傳遍全網(wǎng)。

6）對于上海來說，需要適應(yīng)這種全國、全網(wǎng)無數(shù)雙眼睛拿著放大鏡看上海抗疫的“新常態(tài)”。從過去一個(gè)多月看，上海抗疫中發(fā)生的很多輿情，都是基層出了問題，包括屢次傳出全國其他地方援助上海的蔬菜、水果因發(fā)放不及時(shí)，而腐爛、被扔掉的問題，民眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。一邊是上海很多民眾一度很缺乏物資，不得不高價(jià)團(tuán)購物資，另一方面卻是這些其他地區(qū)捐贈給上海的蔬菜、水果被扔掉、腐爛掉，正常人都難以接受。這個(gè)問題沒有處理好，也直接導(dǎo)致各種傳言叢生，比如，有網(wǎng)民懷疑，有人故意不及時(shí)向居民發(fā)放蔬菜、水果，好讓大家去團(tuán)購高價(jià)菜，而這背后可能涉及到腐敗和利益輸送。先不論這種懷疑是否屬實(shí)，一旦在上海抗疫過程中，某些基層領(lǐng)導(dǎo)、干部在抗疫和保民生方面工作沒有做好，民眾就很容易把事情往很壞的方向去設(shè)想。這段時(shí)間，上海紀(jì)委監(jiān)委明顯加大了辦案、調(diào)查和處罰的頻次和力度，這對于及時(shí)回應(yīng)民眾疑問，并通過懲處違紀(jì)違規(guī)人員增強(qiáng)民眾信心，都有積極作用。

7）對于上海來說，雖然抗疫持續(xù)了一個(gè)多月，各層級、各方面的工作人員都極其疲憊，但從市里到區(qū)里，再到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，還是要咬緊牙關(guān)，從過去一個(gè)多月上海抗疫中出現(xiàn)的各種輿情中吸取教訓(xùn)，爭取接下來上海抗疫少一些負(fù)面輿情，讓大家少受輿情困擾，把焦點(diǎn)和精力盡可能放到抗疫、保民生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)這些更重要的工作上去。

8）首先，還是需要上海各層級、各方面的領(lǐng)導(dǎo)、干部、工作人員等，要“不忘初心”，這個(gè)“初心”就是為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)、干部尤其要“耳聰目明”，要看得見民眾的困難，聽得見民眾的心聲，全力為民眾排憂解難。如果遇到本層級解決不了的難題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)、升級，而上海市里、區(qū)里則需要及時(shí)調(diào)配資源，支持基層的各項(xiàng)工作。

9）此外，還需要有“大局意識”。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，上海某個(gè)區(qū)、某個(gè)街道、某個(gè)社區(qū)發(fā)生的輿情，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)傳播、放大，都會成為全國性的輿情。全國民眾、網(wǎng)民會通過這樣的輿情，去看待和評估黨和國家的各項(xiàng)工作。一個(gè)街道的干部，讓一堆其他省市援助上海的蔬菜、水果白白爛掉、扔掉，這不僅僅影響的是他所在街道的形象，也會影響到整個(gè)上海的形象，甚至?xí)绊懙近h和國家的形象。

10）期待上海紀(jì)委監(jiān)管繼續(xù)加大力度，對抗疫中各種不作為、亂作為，甚至是違法亂紀(jì)的行為加大懲處力度。對“壞人”及時(shí)進(jìn)行打擊，對于維護(hù)上海民眾和全國民眾關(guān)于社會公平、正義的感受，對于維護(hù)黨和國家的形象都非常重要。過去一個(gè)多月，上海16個(gè)區(qū)、107個(gè)街道、106個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、4628個(gè)居委會、1628個(gè)村委會，相信絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部、工作人員等，都兢兢業(yè)業(yè)，奮戰(zhàn)在抗疫一線，大家很辛苦，很累，很不容易。越是這樣，越是要對負(fù)面輿情背后反映的問題和違紀(jì)違規(guī)人員，加大監(jiān)管、調(diào)查和處理的力度。把那些“壞分子”暴露出來、清理出來，不讓他們毀了上海抗疫的大局，更不要讓他們毀了上海和國家的形象。

期待上海早日迎來“社會面清零”，期待上海早日解封。