糧食超級大國，美國是如何實現(xiàn)的？飯碗必須要牢牢掌握在自己手中！

作者 :正文注明 2020-08-31 06:15:03 圍觀 : 次評論

原創(chuàng)：后沙
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中國人有句古老的格言：民以食為天！

古今中外都是如此，對于一個大國來說，工業(yè)、農(nóng)業(yè)猶如任督二脈，二脈打通，才能傲視群雄，自成一派。美國也不例外，美國人也是人，得先吃飽飯才能去折騰別人。

美國現(xiàn)在到處強(qiáng)行推銷它的農(nóng)產(chǎn)品，單從貿(mào)易層面來說并不可怕。真正可怕的是美國通過農(nóng)產(chǎn)品傾銷，擠垮目標(biāo)地區(qū)的農(nóng)業(yè)（農(nóng)民無利可圖，放棄耕作），進(jìn)而實現(xiàn)美國對其糧食壟斷，到那時就不是進(jìn)出口貿(mào)易的問題，而是全面服從。

美國控制著全球一半以上的糧食市場，操縱著全球糧食貿(mào)易，還擁有很大比重的糧食交易定價權(quán)。糧食生產(chǎn)能力，是美國硬實力最主要部分之一，盡管與軍事、政治、科技、文化相比不是那么引人注目。

那么美國是如何成為一個農(nóng)業(yè)超級大國的？

北美殖民地農(nóng)業(yè)格局是由英國制定，北方氣候跟英國相近，不允許種植與英國類似的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向只能是以手工業(yè)為主。而南方，弗吉尼亞、南卡、北卡、佐治亞等地由于氣候比較溫暖，英國就發(fā)展煙草、棉花、靛青（植物染料）等農(nóng)作物種植，1776年前，最主要農(nóng)作物是煙草，美國獨立之后才是棉花和糖。這也為南北埋下了奴隸制度沖突和經(jīng)濟(jì)利益沖突的種子。

漢密爾頓等聯(lián)邦黨人主張美國未來的方向是變成一個工業(yè)國；而以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨人則主張美國成為一個處處田園風(fēng)光的農(nóng)業(yè)國。1812年英美戰(zhàn)爭被英軍燒了白宮后，美國才結(jié)束了爭議，致力于工業(yè)發(fā)展，否則，美國很可能是另一個阿根廷。

但要發(fā)展美國工業(yè)，必須有足夠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力做保障。

這片土地本來屬于印第安人，白人是通過殺戮和驅(qū)離，占領(lǐng)了這片農(nóng)耕沃土。美國獨立時只是一個農(nóng)業(yè)國，靠天吃飯。

有人總是說美國是靠“民主政治、自由經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)大起來的，這種話聽聽就罷了，要是當(dāng)真那就太天真了。政治上，美國是精英治理模式，過濾了絕大多數(shù)人；經(jīng)濟(jì)上，美國由聯(lián)邦中央政府制定發(fā)展計劃，避免無序競爭帶的重復(fù)和浪費，這一點在農(nóng)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)得尤為明顯。

美國前幾任總統(tǒng)，都是弗吉尼亞的種植園主，國民皆是農(nóng)民，所以就沒有專門設(shè)立農(nóng)業(yè)部門，有土地只管開墾，先到先得，野蠻生長，到19世紀(jì)二十代才開始規(guī)劃農(nóng)業(yè)布局，先簡單梳理一下：

1820年，眾議院才有了農(nóng)業(yè)委員會；

1825年，參議院也有了農(nóng)業(yè)委員會；

1850年，全國進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植區(qū)域規(guī)劃，劃分小麥帶和玉米帶；

1862年，林肯政府設(shè)立了農(nóng)業(yè)部，部長還不算內(nèi)閣成員，同時，林肯簽署《宅地法》，鼓勵21歲以上的美國男子向西部遷移，可免費獲得一定面積的土地；

1887年，國會通過《孵化法案》，奠定了美國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)；

1889年，農(nóng)業(yè)部部長進(jìn)入內(nèi)閣；

1902年，國會通過《開墾法案》，建立了國家和州一級的灌溉體系；

1916年，修正《宅地法》，美國農(nóng)場規(guī)模大大擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入騰飛時代。

第一次世界大戰(zhàn)后，美國就成了歐洲人的糧食救星；

二戰(zhàn)之后，美國農(nóng)業(yè)資本觸角滲透到所有社會主義國家之外的地區(qū)。

美國農(nóng)業(yè)發(fā)展，每一步都是有計劃、有步驟的國家意志體現(xiàn)，不妨再細(xì)看一下：

美國農(nóng)民最需要的是什么東西？就是知識和教育。

如果沒有國家去引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)農(nóng)科技術(shù)，農(nóng)民不大可能去主動接受相關(guān)教育。農(nóng)民眼里只有自己那塊地，而政治精英著眼的是國家未來。

1862年，林肯的農(nóng)業(yè)部成立后，國會通過了《莫里爾法案》，政府規(guī)定每個州，必須撥出至少三萬英畝的公地，否則違法。這些公地用途是什么呢？

由各州政府創(chuàng)辦農(nóng)學(xué)院，讓青年農(nóng)民有地方進(jìn)修學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識。

1887年，議員赫奇提出了《孵化法案》，規(guī)定各州必須建立農(nóng)業(yè)試驗站，州政府每年撥款15000美元用以扶持，1906年提高到30000美元。

根據(jù)《莫里爾法案》建立的農(nóng)學(xué)院，成為了各州最高技術(shù)權(quán)威，有經(jīng)驗的老農(nóng)“傳、幫、帶”，凡是有好的技術(shù)，就由中央和各州協(xié)同推廣。

農(nóng)學(xué)院認(rèn)可的耕種方案，不需要農(nóng)業(yè)部長和分管副州長再去研究批準(zhǔn)，就可以落實推廣，效率很高。推廣經(jīng)費由中央、州、縣三級負(fù)擔(dān)。

各縣市還有代理教育機(jī)構(gòu)，農(nóng)民有專業(yè)知識之后，再由政府引導(dǎo)成立各種專業(yè)委員會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)細(xì)化，比如農(nóng)藝、畜牧、加工等，“科技小能手”、“種田小能手”、“養(yǎng)豬小能手”不斷涌現(xiàn)。

美國政府在馬里蘭州建立了貝蒂斯維勒研究中心（農(nóng)業(yè)），分支機(jī)構(gòu)在全國有六百多個，另外，還有四個研究所專門研究加工、包裝、附加值等。

貝蒂斯維勒研究中心就是現(xiàn)在的美國農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局（ARS，Agricultural Research Service），分支機(jī)構(gòu)早已經(jīng)設(shè)立到海外了。

1914年，美國成立了聯(lián)邦農(nóng)業(yè)合作社，各州設(shè)立辦事處，向集約化、高效化進(jìn)軍。

農(nóng)業(yè)合作社，如果是蘇聯(lián)搞的，那就叫集體農(nóng)莊。就像FBI特工叫“聯(lián)邦調(diào)查員”，而克格勃特工就得叫“秘密警察”，像中國的街頭監(jiān)控器，叫“侵犯隱私”，美國叫“保障安全”……美國很喜歡玩這些文字游戲。

農(nóng)業(yè)合作社對美國來說意味著什么？

一、研究成果可以及時運用到生產(chǎn)實踐當(dāng)中；

二、集體防治病蟲害，控制病蟲傳播路徑；

三、研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費得到長期保障。

研究機(jī)構(gòu)作用是什么？

一、基本理論研究，不設(shè)方向，不固定目標(biāo)；

二、新型肥料對某種農(nóng)作物生長效果的觀察紀(jì)錄；

三、田間試驗，美國這么大，不同地域最適合發(fā)展哪種農(nóng)業(yè)？必須由國家來確立。

政府還得解決農(nóng)民濫砍濫伐帶來的水土流失問題。

美國地大人少，天然有機(jī)肥料嚴(yán)重不足，美國人一天拉十斤屎都不夠用，還得搶屎。所以大糞，在19世紀(jì)中后期就成了美國政治問題，到哪里去找大糞呢？

莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家！

1856年8月18日，美國國會通過《鳥糞法案》：任何美國公民都可以以美國名義占有無人居住的、未被其它國家占領(lǐng)的任何小島。

鳥糞是極好的肥料，富含各種農(nóng)作物所需要的元素，可以使產(chǎn)量大大提高。短短24年時間，美國人就占領(lǐng)了七十多個小島，絕大多數(shù)島上都有大量厚積的鳥糞。

為了鳥糞，美國還跟別國產(chǎn)生糾紛，比如南島(Marcus)跟日本吵；洛沃斯群島跟秘魯吵；阿弗斯島跟委內(nèi)瑞拉吵……有的國家之間還有鳥糞戰(zhàn)爭。

鳥糞雖好，可不要貪杯哦！由近到遠(yuǎn)，許多鳥糞島都被逐漸挖光。

1867年，美國就開始生產(chǎn)磷肥，但質(zhì)量很差。

1893年，有了化學(xué)氮肥，一戰(zhàn)期間才有了鉀肥；二戰(zhàn)后，新型混合化肥普及，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量又上了一個新臺階。

1974年由于受石油危機(jī)沖擊，美國農(nóng)業(yè)部鼓勵使用有機(jī)肥，威斯康星州農(nóng)民積極響應(yīng)，拼命拉，但大糞根本不夠，城里全改為抽水馬桶了。

全世界都知道有機(jī)肥料又綠色又健康，但各國生活水平提高后，收集成問題了。中國十四億人口，可以考慮賣點大糞給美國嘗嘗，助人為快樂之本。

農(nóng)業(yè)劃區(qū)

要讓1500多萬美國農(nóng)業(yè)人口（有人喜歡把這數(shù)字說得很少），養(yǎng)活美國3億多人口，并擁有全球糧食市場絕對優(yōu)勢，沒有科學(xué)劃區(qū)是無法想象的。

劃區(qū)，是根據(jù)計劃，而不是根據(jù)市場，如果單單依靠市場經(jīng)濟(jì)，美國農(nóng)業(yè)要亂套。

美國有三種劃分方式：七大區(qū)、九大區(qū)、十大區(qū)。

限于篇幅，以九大區(qū)為例：

早期美國農(nóng)業(yè)全部在南部和東部，主要是大西洋沿岸。南北戰(zhàn)爭后，向中央平原和西部擴(kuò)展，如何科學(xué)地利用土地？

這必須由政府來牽頭研究，再作規(guī)劃。美國政府是通過農(nóng)業(yè)普查，按照專業(yè)化程度和氣候條件來進(jìn)行劃區(qū)的。

一、新英格蘭區(qū)

緬因、新罕布什爾、佛蒙特、馬薩諸塞、羅得島、康涅迪格六州。

這里氣候寒冷，農(nóng)作物生期不足半年，土質(zhì)較差，但雨量充足，工業(yè)發(fā)達(dá)，城市人口多，適種牧草。

所以這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以乳牛、蔬菜、家禽為主，農(nóng)作物以牧草、燕麥等飼料作物為主。

二、中部大西洋區(qū)

新澤西、賓夕法尼亞、紐約三州。

條件與新格蘭區(qū)差不多，以前生產(chǎn)谷物為主，后規(guī)劃為乳業(yè)、水果。

三、中央東北區(qū)

俄亥俄、威斯康星、密歇根、印地安納、伊利諾斯五州

密州、威氣候較冷，以乳業(yè)為重，其它三州發(fā)展牛、豬養(yǎng)殖，另外還是玉米和大豆產(chǎn)區(qū)。

四、中央西北區(qū)

明尼蘇達(dá)、伊阿華、密蘇里、北達(dá)科他、南達(dá)科他、內(nèi)布拉斯、堪薩斯七州。

這里春夏空氣潮濕，既是豬牛的肉食重要產(chǎn)區(qū)，又是谷倉。

五、南部大西洋區(qū)

特拉華、馬里蘭、弗吉尼亞、西弗吉尼亞、南卡、北卡、佐治亞、佛羅里達(dá)八州。

這里屬亞熱帶氣候，無霜期200天以上，農(nóng)業(yè)分三塊：煙草、棉花、以及綜合性經(jīng)濟(jì)作物。

六、中央東南區(qū)

肯塔基、田納西、亞拉巴馬、密西西比四州

這里是專業(yè)化的煙草和棉花產(chǎn)區(qū)，還養(yǎng)牛業(yè)。

七、中央西南區(qū)

這里位于美國正南面，是主要的水稻、小麥產(chǎn)區(qū)及亞熱帶作物產(chǎn)區(qū)。

八，西部山區(qū)

蒙大拿、愛達(dá)荷、懷俄明、科羅拉多、新墨西哥、亞利桑那、猶他、內(nèi)華達(dá)八州。

這里多山多沙漠，偏重于畜牧業(yè)。

九、太平洋區(qū)

華盛頓、俄勒岡、加州、阿拉斯加、夏威夷。

前三州是美國主要灌溉區(qū)，加州是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值最高的農(nóng)業(yè)州，資本最集中，大農(nóng)場最多，以小麥、水果、蔬菜、畜禽為主。

阿拉斯加就算了，夏威夷以甘蔗和水果為主。

農(nóng)業(yè)很枯燥，估計大家也看累了，我是要寫美國妓院分布，那可讀性就很強(qiáng)了。

但我們必須多少了解一下這個長期的對手。

專業(yè)化

美國農(nóng)場大約為220萬個，規(guī)模越大的農(nóng)場，專業(yè)化越高，前提條件是高度機(jī)械化。

美國已邁過了自給自足階段，大農(nóng)場所從事的都是商品化生產(chǎn)，特點是三高一大：專業(yè)化程度高、機(jī)械使用率高、勞動生產(chǎn)率高，生產(chǎn)規(guī)模大。

小農(nóng)場很難生存，唯一出路就是被收購合并，成為大農(nóng)場一部分。

美國卻老是宣揚“家庭農(nóng)場”優(yōu)越性，肯尼迪在1961農(nóng)業(yè)咨文中稱：“家庭農(nóng)場是美國的基本制度”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也說美國大型農(nóng)場沒有大發(fā)展。

事實上，美國家庭農(nóng)場最多的年份是在1935年，有681萬個農(nóng)場。

1959年減少為371萬個，但耕種土地卻在增加。

2017年到目前，大約只有220萬個農(nóng)場。

681萬減到220萬，肯尼迪說的家庭農(nóng)場哪里去了？就是大吃小，小者愈小，大者愈大。

這意味著美國農(nóng)業(yè)：土地集中、生產(chǎn)集中、資本集中。

美國做的，跟它說的，經(jīng)常是兩回事。

有人的跑美國拍兩張照片，就說家庭小農(nóng)場多么自在逍遙，再過些年你看小農(nóng)場還能不能存在？

小農(nóng)場減少，主要有兩個原因：

一、中，小農(nóng)場主破產(chǎn)失地（根本無法與大資本競爭），失去所有權(quán)。

二、小佃農(nóng)被地主（農(nóng)場主）奪去土地，失去佃租權(quán)。

小農(nóng)的土地被銀行、保險公司、地產(chǎn)公司及農(nóng)業(yè)資本所并吞，農(nóng)業(yè)必然走向兩極化，這是一個逐漸轉(zhuǎn)變的過程。

老人家在五六十年代，就很警惕中國農(nóng)村會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，土地性質(zhì)改變意味著大地主重新出現(xiàn)。老人家的農(nóng)業(yè)路線，其實就是集約化、專業(yè)化、并大興水利工程，打造灌溉體系。跟美國本質(zhì)區(qū)別就是，農(nóng)業(yè)最終由國家控制還是由資本控制？

今天，中國糧食作物（稻米、小麥、玉米）能做到自給自足是非常了不起的成就。

美國耕地面積世界第一，合計約373平方公里（56億畝），人口3.2億。

中國耕地紅線是18億畝，約為120萬平方公里，人口則比美國多四倍不止。