如何穩住全國經濟大盤？
原創： 顧子明
本文授權轉載至微信公眾號：政事堂Plus2019
25日下午15點，國務院召開了全國穩住經濟大盤電視電話會議，國務院領導同志出席并進行了極為誠懇的講話。
與會者為省市區縣鄉各級地方政府及直屬機構的主要負責人，以及當地主要國企、金融機構的主要領導。
會議上強調，扎實推動穩經濟各項政策落地見效，保市場主體、保就業、保民生，確保經濟運行在合理區間。
會議結束后，各省市分別召開會議，落實國務院相關部署。
如此大規模的會議，自然引發了市場與輿論的關注，25日下午很多放水的流言也在傳播，我決定今天還是跟大家剖析一下，這場“大會”究竟說了什么，我們用什么穩住經濟大盤。
首先，從機制上我們要理解，無論是公司還是企業，都普遍遵循著“大事，小會定；小事，大會定”，本次會議十萬級的觀眾，并不會出現那些網上流傳的“震驚體”決定。
利好都在兩天前的國常會釋放了，大家現在看到的那些利好某某行業的，大部分都是資本市場用來噶韭菜編的段子。
其次，這種十萬人級大會的內容，不會是臨時決定，內容橫跨多個部委，決策需要反復斟酌，其中的主要內容，很多天前就已經是相對透明的了。
大家看一下A50的平穩走勢以及人民幣匯率的逆勢走高，就知道那些預言大放水的截圖，也都是莊家們編的。
這種由國務院統一下到基層的會議，目的，是為了讓各方統一思想，知道紅線都在哪里，知道優先級的順序。
昨天，看完公告，我還是挺感動的，就跟大家聊一聊，中央政府是準備怎么救經濟的。
紅線之一，是告訴各級政府，錢到底從哪里來，要保護誰。
國務院說了，有的省份打了借錢的報告，但是今年的轉移支付額度全國人大已經批了，不會再變化，各省要各自努力，中央的財力主要用于推動減稅，并推動之前頂下的33項政策落地。
地方政府想要解決缺錢的問題，就必須配合中央政府涵養稅源，保護企業。
中央政府劃了紅線，使得地方政府的第一要務，就變成了“保1.5億的市場主體”，并把六保中原本排在第三的保市場主體，排在了保就業、保民生的前面。
國務院情真意切的說服各級政府，只有保住了市場主體，才能保住就業（1000萬畢業生）和民生（物價）。
紅線之二，是告訴大家，二季度的GDP的底線是多少。
底線，就是正增長。
正增長相比于年初制定的全年5.5%有著巨大的差距，但是國務院并沒有表示出一定要在二季度把經濟增速拉起來，并表示經濟增速低一點也可以接受。
但是，國務院也明確說明了，如果經濟滑出合理區間，想要拉回來需要付出巨大的代價和更長的時間。
原因，是中小微企業不是靠政府的經濟刺激能砸出來的，一旦死了就真的沒了。
因此，在如何保經濟的問題上，國務院非常務實，優先不在于保數字（5.5%GDP），而在于保數量（1.5億市場主體），認為有了企業，就有了就業，有了就業就有了消費。
理解了這場會議，就知道了紅線都在哪里，知道了優先級的順序，就能夠更深刻理解前天的國常會上提出的6方面33項措施制定的底層邏輯。
這里，我再把前天國常會的文件內容給大家梳理一下：
一、中央層面的大型水利水電設施，大型鐵路網絡的建設，地方政府在舊改和交通方面的以工代賑，目的都是要以工代賑。
賑濟的思路，是通過政府財政支出養活更多的企業，通過企業的杠桿來擴大投資，提供就業與消費，而不是政府把錢直接發給個人進行消費。
二，國家退稅是退給企業，緩繳養老是給中小微企業、個體工商戶和5個特困行業，失業保險補助是給由困難的企業。貸款延期也是針對中小微與個體工商戶，以及帶來商品運轉的貨車以及帶來地方稅收的房貸。
財政補貼的主要方向，是能夠帶來經濟與稅源的領域，并通過數以億計的中小微和個體工商戶來解決就業問題。
三、無論是給各省政府帶來稅源的省際交通網絡，還是給中央政府帶來關稅的港口國際貿易，以及推動國際貿易交往的客運航班，都必須打通，國家享受免費免稅政策，以及行業特別債券和央企特別貸款。
臨時的特殊政策，是為了打通國際的貿易鏈，尋求經濟上的恢復以及獲得國際貿易上的開拓，幫助企業去爭奪國際上的蛋糕，以避免國內的囚徒博弈，并為各級政府提供稅收，走向財政補貼與經濟發展的正反饋和正循環。
這就是兩天前國常會說的內容。
如果把昨天的講話和兩天前國常會的內容相互對照，就會明白，國務院的重心，主要都放在了保住市場主體，如何能夠讓一度休克的企業與中國經濟能夠盡快的復蘇并實現自身造血。
也只有這么走，才能夠切切實實穩住全國的經濟大盤。
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