剛剛印度對中國搞“突襲”,時機非常微妙
500多家在印中企正遭受印度執法部門的調查。
彭博社的最新爆料讓人發現,在對小米、華為“突擊查稅”后,印度政府最近兩年針對中企的審查非但沒有停止,反而擴大到了令人吃驚的規模。
在印度國內的中國手機用戶以及相關行業機構都大為不解,甚至直接提出批評后,新德里仍執意對中企“區分對待”。加上之前下架數百款中國App等,一連串行動連起來,更加重了外界有關新德里故意對中企下黑手的廣泛質疑。
印度以執法為名,行政治化操弄之實,但這很顯然是在畫地為牢。

目前,有關VIVO和中興調查的具體內容和結果都還沒有出來。但一個“匿名舉報”以及印度企業事務部大張旗鼓的調查,已經“成功”實現了對在印中企的“污名化”。
除了這兩家,小米、OPPO、華為和阿里巴巴等在印開展業務的中企,也都在被查的“500多家”之列。它們被要求提供有關公司董事、主要股東、受益人和所有權架構等詳細信息。
據知情人透露,相關報告可能7月份發布。調查結果也將決定,相關“案件”是否會被轉移到“專門負責嚴重商業欺詐”的執法部門進一步處理。
VIVO和中興等在印被查的消息一出,媒體立即想到小米公司這兩年在印度的一連串遭遇。
按照時間線梳理,小米印度公司很早就被卷入印度財稅部門掀起的“查稅風暴”:
去年12月,印度稅務部門就曾突擊搜查小米、OPPO等中國手機品牌在印辦公室和制造廠。
到了今年1月,印度財政部宣布向小米印度公司追繳高達65億盧比的稅款,理由是該公司向高通和小米移動軟件公司支付的特許權使用費和專利許可費,未被計入其進口商品的交易價值。
到了上個月,印方執法機構行動又有升級,直接以小米涉嫌違反印度外匯管理法為由,凍結了其大約555億盧比(約合48億元人民幣)資金。
當時就有人說,小米不會是最后一家在印受此遭遇的中企。
話音未落,500多家在印中企正遭審查的消息,就出來了。
無論“查稅”還是以“不當財務行為”為由擴大調查,印度執法部門這是瞄準了在印中企下黑手嗎?
2020年中印加勒萬河谷沖突后,印度先后下架200多款中國App,開始加強對在印中企的“合法合規性調查”,當時就已引發外界有關新德里搞政治化操弄的廣泛質疑和批評。
當前這波針對中企的調查仍沒擺脫這樣的色彩。
數據顯示,中國手機廠商牢牢占據著印度市場。除了小米在印出貨量穩居第一,VIVO、realme和OPPO等三個中國品牌,分別位列第三、四、五位。四家中國公司去年占據了印度手機市場大約65%的出貨量。
但有人發現,就在這些中國手機廠商悉數進入印方“觀察視線”時,排名第二的三星卻沒進入調查名單。
在印中企遭受如此“特殊對待”,不得不讓人感覺,印度執法部門就是在專門針對它們。
眼見小米、VIVO和中興等中國公司被如此發難,其他科技巨頭也看不下去了。
彭博社5月31日報道,一個名為“印度手機與電子產品協會”的游說團體,前一天致信印度相關政府部門,指責該國對科技行業使用特許權使用費的機制“缺乏了解”。
這個團體的成員包括美國蘋果公司、小米、OPPO還有印度一些本土科技巨頭。盡管信中沒有直接點名小米的案子,但指出印度執法部門這種做法可能導致相關領域企業出現“寒蟬效應”。
這兩年多以來,印度對中企態度呈現出明顯的反復。
2020年,邊境摩擦導致中印關系急劇惡化,印度政府開始嘗試限制中國對其敏感公司和行業的投資,之后陸續禁止了200多個來自中國的應用程序,并對中國商品進口進行額外審查。
到了2021年3月,中印關系出現一定程度的緩和,印度官方又稱可以“有選擇地考慮中國的投資”。當中印邊境談判在下半年再次陷入僵局時,風向又變了,新德里搞出“稅務突襲”等行動,發出中企“偷稅漏稅”“詐騙”“偷竊利潤”等信息。
進入2022年。
中印1月舉行第14輪軍長級會談時,印度方面傳出的消息是,正在考慮放松對部分中國投資的限制。只是,波折再次出現,新德里很快掀起又一輪針對在印中企的調查。
看起來,新德里對在印中企的態度,如同6月的天說變就變,中國投資和中國企業已經成為它“隨時可以打擊的對象”。
事實上,就連一些印度人自己都傾向于認為,印方針對中企的調查“是一場精心策劃行動的一部分”。
云南財經大學印度洋地區研究中心副教授楊怡爽此前曾就此撰文稱,印度對中企發動“突襲”既“理性”又“不理性”。
這類行動的出發點是短期政治考慮,非常不理性,它的執行手段卻很“理性”。
查處“偷稅漏稅”,放到哪個國家都是“合法合規”的理由,它可以辯稱,這是沒有政治動機的正常行為。
新德里選擇的對象也很“理性”:小米、OPPO等在印度手機市場根基深厚且本地化程度高,不太可能會為了幾次打擊就立即放棄和撤離印度市場。
經過如此精心的算計和嘗試,新德里已經認識到,打擊這些在印中企成本低廉卻可以收獲頗大,相關政策還可以根據中印關系的起伏隨時進行調整。
眼下這波所謂“調整”的大背景之一,就是印方自認為已經如愿減少了“對華經濟依賴”。
按照印方統計,美國在2021-2022財年已經超越中國,成為印度的最大貿易伙伴。其中美印貿易額為1194.2億美元,中印貿易額為1154.2億美元。
有印度學者據此認為,印度龐大的消費市場和快速發展的市場經濟,會給美印合作帶來巨大商機。
事實并非如此。
中國外交部發言人趙立堅指出,中印雙方統計口徑不同,導致各自公布的貿易數字有所差異。
按照中方的統計,2021年中印雙邊貿易額為1256.6億美元。這樣一來,中國仍是印度的第一大貿易伙伴,且首次突破1000億美元。
新德里一直滿心滿意想要推動與中國的“科技脫鉤”和“產業切割”,但中印貿易關系哪里是說解構就可以解構的。
再一個背景,是印度軍方近來頻頻對華展現的“咄咄逼人”姿態。
最新一例即是計劃設立對華聯合指揮中樞。
印度媒體5月底透露,印軍準備成立由東部陸軍、空軍、海軍司令部和位于安達曼-尼科巴群島的三軍司令部組成的聯合指揮中樞,為的是對抗中國在北部邊境地區和印度洋海域的任何“潛在挑戰”。
從目前的信息來看,這個名為“提特拉小組”的指揮中樞權限蠻大的,它有權在國家面臨“安全威脅”時作出“關鍵決策”。
在邊境方向上,印度的小動作還有不少。
多家印媒報道,先前駐扎在印巴邊境的印軍六個師正陸續移防至“阿魯納恰爾邦”(我藏南地區)等中印邊境重地。尤其是在東北部的阿薩姆邦,印度陸軍還指示先前專門從事反恐行動的一個師今后只負責中印邊境防務。
最新一波打壓中企的時機,也稍顯微妙。
5月31日,外交部邊界與海洋事務司司長洪亮同印度外交部東亞司輔秘史耐恩以視頻方式共同主持了中印邊境事務磋商和協調工作機制第24次會議。
這次會議提到,“同意認真落實兩國領導人和兩國外長達成的重要共識,推動邊境局勢進一步緩和降溫”,并“盡快舉行第16輪軍長級會談”。
如此巧合,很難不讓人產生懷疑:印度方面是再次試圖“將邊界糾紛與中印整體關系掛鉤”,以此“脅迫中方讓步”嗎?
“作為成熟理性的發展中大國,中印要將邊界問題置于雙邊關系適當位置,不應用邊界問題定義甚至影響雙邊關系整體發展。”
王毅外長3月訪印時的這句話值得重溫。
新德里,忠言逆耳啊!

