作者：戎評
來源公眾號：戎評（ID：rongping898）
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前兩天，幾個國家在聯合國發表一篇聯合聲明，聲明的主題是，嚴重關切大陸對臺“軍事威脅”，并拿出《聯合國憲章》說，任何“國際爭端”都必須以和平方式解決，呼吁聯合國和國際社會，“敦促中國立即停止對臺軍演行動及改變現狀的企圖”。
再一看這些國家的名字——伯利茲、斯威士蘭、危地馬拉、圣文森特和格林納丁斯.......好嘛，都是臺灣的所謂“邦交國”！雖然只是幾個拿著放大鏡都找不到的國家，但小菜那邊戲也很足，臺偽“外交部”馬上出來裝模作樣翻譯了一下這個聲明里的“改變現狀”是什么意思——“現狀就是兩岸互不隸屬，中國尤其要遵守臺海中線”——這就是明晃晃的“兩國論”啊！這就有意思了，你們既然合伙兒在聯合國搞事，那么要不要尊重1971年聯大第2758號關于中國唯一主權的決議？要不要尊重《聯合國憲章》的權威性？在聯合國的臺子上，反聯合國的既定決議，拆一個五常大國的臺，真當西方流氓無視規則那套東西誰都能玩兒得起么？其實呢，像這樣蚱蜢小國，單拎出來一個沒有二兩肉，他們的雜音咱們完全可以忽略掉，也掀不起什么風浪來。但這些小國的作用，并不在于能像美國那樣給中國制造什么威脅，它們的麻煩之處，恰恰在“虛”的一面上。2016年小菜上臺后，曾經提出過一套“擴大國際空間”的設想，包括“價值外交”“讓臺灣走向世界”等等，這些設想的落腳點，就都在這些小國身上。對外，灣灣將這幾個“邦交國”，視作“主權國家”的象征，用來抵沖國際社會對“一中”原則與日俱增的認同，營造臺灣在國際上能和大陸“分庭抗禮”的假象；對內，給島內民眾洗腦，制造灣灣是一個“被承認的國家”的幻象，那這個所謂“獨立國家”咋這么磕磣，只有這么幾個“友邦”呢？因為“大陸擠壓臺灣生存空間”，臺灣是被打壓的“弱勢”一方，既然如此，民進黨花大力氣搞“邦交”是不是就是合理的？也就是說，借助這幾個“邦交國”，小菜對外有將臺灣問題國際化的基礎，對內可以進一步煽動島內“抗中”情緒，渲染“毒”的氛圍。所以這些小國，在中國的統一問題上，有著和它們體量不相稱的負面影響！也正因為這樣，咱們外交戰線也沒閑著，在小菜上臺這幾年里，灣灣當局已經丟了8 個所謂的“邦交國”，所剩“友邦”數量從22個減到了14 個。當然，換個角度來看，即便大陸今天的經濟規模已經是臺灣的二十多倍，政治影響力更不可同日而語，已經讓小菜當局失去了和大陸搞“外交競賽”的資格，但灣灣仍然保有14個“友邦”！早在李登輝執政時期，臺外事部門就成立了一個“國際合作發展基金會”，專門做一件事——大撒幣，挖大陸建交國的墻角！當時大陸剛剛改革開放，臺灣又有錢，搞起“撒幣外交”來確實有他們的優勢。非洲小國斯威士蘭的國王沒有專機，小菜聽說后，馬上賤賣一架飛機過去，還從臺灣中華航空派出一隊技師、地勤、空勤人員給人提供上門服務；海地總統“訪臺”的時候，提了一嘴首都太子港經常缺電，小菜迅速拿出“政府開發協助計劃”，給海地貸款1.5億美元，并找了臺灣廠商去承擔電網建設；2020年臺灣選舉的時候，因為洪都拉斯態度搖擺，小菜擔心又出現“斷交”影響選票，于是壕砸3億美元安撫；就連危地馬拉要和美國搞關系，請游說公司的費用都是小菜買單要知道，這些小國很多都只有一兩萬的人口，而且啥基礎沒有，你讓它搞貿易提升國民經濟水平，上位者沒那個耐心，遠不如直接拿這種“快錢”實在。而且錢打過去之后，這些小國是沒有監督程序的，上位者要用這筆錢來搞選舉，還是裝進自己腰包，都很方便，所以對于他們來說，灣灣這種眼前利益，那是真香！也就是說，這些國家就是誰人傻錢多支持誰，除非大陸和臺灣去比賽發福利，否則靠著商貿合作這樣的正常途徑，咱們很難拉過來。當然，小菜每年敗在這上面的錢也不少。比如2020年，臺外事部門的支出為267億新臺幣，其中直接給中南美洲8國的援助就占了80-90億，特別是2018年小菜提出“強化對外援助”后，撥出來的融資基金高達35億美元，這個規模和島內一年的退休撫恤支出都差不多了。所以如果單從“外交”的維度考慮，可能確實只有“窮臺”，才能斷了島內某些人“向外求生”的念想！民進黨當局作為扛著美國價值觀大旗“抗中”的橋頭堡，美國人當然也得幫小菜把臺子搭起來。我們看看臺灣現在這些“友邦”，基本上都深受美國的影響，比如其中的南太平洋島國，都是二戰后才獨立的，脫胎于美國的海外領地；比如其中的中南美洲國家，本來就是在美國后院，一向被美國控制很深。而且在歷史上，南太島國也好、拉美國家也好，因為受到美國的影響，曾經都有過相當濃重的反共產主義色彩，在意識形態上有一定的保守傾向。所以，在美國的背后操縱和扶持下，很長一段時期內，臺灣當局在這些國家的滲透程度要超過大陸，現在形勢雖然有了很大的不同，但作為歷史遺留問題，要解決起來也并沒有那么容易。而且隨著中美對抗的加劇，美國在臺灣“邦交國”問題上也越來越主動。2020年的時候，眼看著小菜被接連“斷交”，美國專門通過了一部“臺灣友邦國際保護及加強倡議法”，也就是所謂的“臺北法案”，試圖恐嚇臺灣剩下的這些“邦交國”，不能和臺灣斷了關系。包括這次幾國在聯合國搗鼓出來的聯合聲明，牽頭的國家是一個叫圣文森特和格林納丁斯的加勒比小島國，國土面積不過300多平方公里，人口不過11萬，平時就是靠英美的援助度日。有趣的是，緊接著佩洛西的竄訪，這貨和立陶宛一對兒臥龍鳳雛后腳就去了臺灣，你說它是聽誰的話？還有去年尼加拉瓜和大陸恢復外交關系后，美國國務院馬上就發了份兒聲明，先把尼加拉瓜總統奧爾特加罵了一頓，說他在一個月前的大選中“存在舞弊”，所以和臺灣“斷交”反映的就不是尼加拉瓜人民的意愿——也真有意思，尼加拉然后就是威脅，說因為你奧爾特加不能反映人民的意愿，所以這些美國認可的“人民”，要“繼續為行使‘民主’‘人權’及‘基本自由’而斗爭”，這個“斗爭”后面是什么意思，整個中南美洲可太多現成例子了！再然后，美國聲稱尼加拉瓜因為和臺灣“斷交”，“痛失”了一個在其民主和經濟增長中的堅定伙伴，這是尼國的損失，鼓動其他國家不要慫，繼續擴大和臺灣地區的接觸。所以，明面上是大陸和臺灣的“外交競爭”，其實背后還是中美的大國博弈。甚至不止美國，而是整個西方集團都在給小菜托底，比如前兩天臺媒還爆出來，最近海地和臺灣關系不穩，于是小菜派人請加拿大和法國出手，幫臺灣“穩邦交”。當然了，法國、加拿大之流要影響中國外交，還是想太多了，最多幫著美國搖旗，真正能扶持臺灣的只有一個美國。以前呢，美國信奉“胡蘿卜加大棒”，現在自己胡蘿卜都不夠吃了，就光剩大棒了，比如在拉美地區，動不動就是各種制裁，各種隔空的腐敗指控，這些地區國家也是憋著一肚子火。以前只能忍著，但是現在隨著中國影響力逐步擴展到了南太平洋和拉美地區，這些國家在美國和澳大利亞的霸權之外，就有了新的選擇——引入中國對抗美國在本國的影響力。去年尼加拉瓜和中國復交，就沒有任何附帶的經濟條件，再往大了說，中國這幾年建交復交的原臺灣“邦交國”，都不需要附帶什么經濟條件，這其中很大一部分原因，就是這些國家想脫離美國控制，找回自己的“主權尊嚴”。大陸不需要像臺灣那樣“大撒幣”，只要正常推進“一帶一路”，這些國家亟需的基礎設施、金融合作自然就來了，比如尼加拉瓜和中國建交后，基礎設施迅速改善，旁邊的洪都拉斯、危地馬拉嚴不眼饞？要么，就加倍壓榨臺灣，找臺灣要更高額的援助；要么就是被尼加拉瓜感染，和中國建交，加入到“一帶一路”的熱潮中來。此外，這些國家面臨的一個更現實的問題是，以前馬英九時期兩岸“外交休兵”那幾年，它們給臺灣當馬仔還沒啥風險，但現在小菜一再否認“九二共識”，終于讓大陸開始重視臺灣的“邦交”問題，它們面臨的壓力就很大了，要不要繼續挑戰一個憤怒的中國，就成了必須思考的問題。這次整出來的那份兒聯合聲明，在臺灣現存的14個“邦交國”里，只有6個出面聯署，而且還特意避開了海峽風聲最緊的時候，過了大半個月才發聲，這就很能說明問題了。所以，隨著中國的全面崛起，不管是從臺灣方面來看，還是美國方面來看，臺灣要維持當前的“邦交國”局面，都已經越來越難了。今年1月，世衛組織召開執委會會議，一直削尖了腦袋想擠進世衛的小菜頓時覺得機會來了，于是找了倆“邦交國”出頭搞事兒。在24日的會議上，巴拉圭衛生部長擱那兒巴拉巴拉半天，結果呢，中間大段力挺臺灣加入世衛組織等和臺灣有關的言論，被世衛的口譯人員給直接過濾了，是一句沒譯。小菜還不死心，在26日的會議上，讓非洲小國斯威士蘭的衛生部長又操作了一遍，結果，翻譯的時候，世衛的口譯人員又不吭聲了！這事兒傳回臺灣，小菜就很下不來臺了，派日內瓦那邊的人去找世衛“議”——這就屬于胡攪蠻纏了，你連人家成員都不是，會議都沒資格參加，憑啥抗議呢？當然，世衛也得把事情做得體面一點，很快就出來解釋了，說恰好說那兩段話的時候聽不清，加之語速太快，來不及翻譯，屬于是技術問題——你說氣不氣人！那小菜能有啥辦法呢？畢竟連世衛的大門都進不去，最后綠媒自己出來給臺階下，說也許是口譯團隊的設備發生故障了。6月底的時候，在葡萄牙里斯本舉辦了一場聯合國海洋大會，準備參會太平洋小國圖瓦盧外長，居然在團隊里夾帶了三名臺灣人。這三人鬼鬼祟祟混進去干啥？無非就是進去拍個照，然后回去搞大內宣，為臺灣的“國際參與”積累素材唄。但是很不巧，中國就是大會的資格審查委員會成員，你的人員名單是要經過中國審批的，這不是撞槍口上了么？最后，圖瓦盧外長和這三只老鼠被撤換掉了！事后，咱外交部罵得很解氣，說小菜你光搞小動作，“自降人格”，甘當他國隨從，這不是自取其辱是什么？更諷刺的是，2021年上半年疫情爆發的時候，全球的疫苗都很緊張。而當時中國已經緩過手來，包括疫苗在內的各種防疫物資，源源不斷地支援著拉美地區十多個國家，唯獨把臺灣的一些“邦交國”給繞過去了。當時洪都拉斯急缺疫苗，美國的又買不到，終于在中國身上看到了希望，但畢竟和中國沒建交，不能直接上門買，要援助就更別想了。于是洪都拉斯方面找到了2018年和中國復交的薩爾瓦多，讓他們做中間商，去幫忙采購中國疫苗，更表示要在中國設立商務代表處，還要參考中方提出的建議，尋找“外交橋梁”。雖然這種三姓國家的話聽一聽就好，但也從側面證實了臺灣所謂“邦誼”的脆弱。隨著“一中”原則在國際上的認同感與日俱增，現在就連臺灣背后的美日，都覺得維持這些小國的成本和收益，已經越來越不成正比了。去年中尼建交之后，日媒曾經刊發過一篇美國智庫蘭德公司的分析文章，說臺灣現在維持著這些“朋友”沒點卵用，反而是棄暗投明一個，臺灣當局就被打臉一次，搞得很被動。所以，臺當局應該趁早放棄當“金元外交”的冤大頭，主動甩掉這些“地緣戰略上沒啥價值”的小國，把有限的資源集中起來。買美國的飛機、萊豬啊，日本的新干線、核食啊，澳大利亞的資源啊，總之一句話，與其把錢浪費在小國身上，還不如給這些西方大國當冤種，關鍵時候人家好歹能給你說句話不是！你美日澳敢像這些國家這樣和臺灣建立“官方關系”嗎？敢給臺灣當“友邦”嗎？所以在小菜當局的推演中，已經設想過“零邦交國”的場景，因為臺美曾經相對大陸的經濟、政治優勢不再，維持下去只會越來越難。2018年和中國建交的薩爾瓦多總統，就曾經做出過一個非常聰明的表態——“我們不能違背世界潮流。”就像中國的統一大業一樣，順著潮流的方向，結局早已經注定了！
佩洛西竄訪之后，除了美日澳少數幾個頑固派，中國181個建交國里，已經有170多個出面重申支持“一中”原則。這種外交影響力還是很恐怖的，你看美國現在什么議題能得到這么多支持的聲音？即便烏克蘭這種把道德制高點綁在身上的事件，也才逼出了多少國家的口頭譴責？所以這兩年我們對于爭取臺灣“邦交國”，已經沒有之前那么急切了，因為實力上來了，外交自信自然也上來了，不需要去執著于臺灣“邦交國”會不會剃光頭的問題。當然，從一個更宏觀的視角來看，因為一個臺灣問題，這七十多年來消耗了咱們多少外交資源？即便是現在，不管是應付這些“邦交國”，還是在國際社會推廣“一中”的承諾，咱們背后又付出了多少？有一句出處存疑的話，據說是王毅部長說的，說是臺灣一旦回歸，外交部可以裁減一半以上的人。如果是真的，可見臺灣問題對我國外交精力的牽扯之大。隨著美國在臺海動作的升級，這種情況不可能一直持續下去。從這個角度看，也許離一勞永逸解決臺灣“邦交國”問題的那一天，已經不遠了！
