原創(chuàng)：占豪
來源公眾號：占豪
微信ID：zhanhao668

人與人之間最基本的是尊重，國與國之間最基本的也是尊重，這是做人做事、治國外交最起碼的素養(yǎng)。

然而，就在兩天前，美國總統(tǒng)特朗普不但對另一個國家的總統(tǒng)毫無尊重，甚至還疑似連哄帶騙單方面決定他國重大事宜，乃至拿另一個國家的利益做自己的政績，令人大跌眼鏡！

這個被特朗普政府連哄帶騙還不尊重的國家還是與中國一直友好的“兄弟國家”——塞爾維亞。疫情期間，曾感動了無數(shù)中國網友的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇，在白宮也遭到了特朗普缺乏國家尊重的外交待遇。

白宮到底多么不尊重另一個國家的元首？請看下圖，特朗普坐在總統(tǒng)辦公桌后邊，大皮沙發(fā)顯得派頭十足，反觀塞爾維亞總統(tǒng)武契奇，則是只給了一把小椅子坐在特朗普對面。這哪像是兩個國家的國家元首在會晤？這看起來分明是員工在接受老板的問責。一個國家給另一個國家的元首如此待遇，何止是失禮的問題？更是對他國缺乏尊重的表現(xiàn)！

但這還只是表面，美國還不僅僅是在禮節(jié)上缺乏尊重，行為上也是在坑塞爾維亞。美國在兩件事上都只是考慮自己，卻對塞爾維亞的利益不管不顧：

第一件事：在美國的撮合下，塞爾維亞與科索沃達成了經濟正常化協(xié)議。

9月4日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇與科索沃領導人薩奇都在白宮，雙方簽署了經濟正常化協(xié)議，科索沃取消了2018年強加100%關稅，而美國則準備撤出一部分軍隊并提供數(shù)億美元的援助作為補償。

美國本來的打算是，讓塞爾維亞承認科索沃獨立的現(xiàn)實，這也正是科索沃的訴求，但這顯然是武契奇和塞爾維亞人民不可能答應的。后來，在武契奇的堅持下，美國最終刪除了相關條款，塞爾維亞與科索沃簽署了經濟正常化的相關協(xié)議。

那么，特朗普政府為何一定要撮合簽署這樣的協(xié)議呢？在占豪（微信公眾號：占豪）看來，原因有三：

一、特朗普競選需要“面子工程”

特朗普競選需要外交政績，但特朗普的政績的確乏善可陳。怎么辦？難不倒特朗普！

大家可以看到，最近特朗普政府撮合了以色列和阿聯(lián)酋的關系正常化，兩國接下來很可能建交，其它海灣國家也可能跟進。如今，他又撮合塞爾維亞和科索沃經濟關系正常化，這些“政績”就成了特朗普吹牛的資本。按照特朗普的做事風格，估計接下來他還會自己“主動申請”諾貝爾和平獎。

雖然，可能外人對這些“政績”并不感冒，但在美國國內的確是特朗普吹牛的資本，因為中東地區(qū)、東歐地區(qū)都是地區(qū)局勢不穩(wěn)定的地區(qū)，2019年塞爾維亞還與科索沃差點爆發(fā)沖突，特朗普能在短時間內把敵對的雙方都拉在了自己的辦公桌旁邊簽協(xié)議，的確讓美國選民看起來他是政績“滿滿”的樣子。

二、美國可以撤軍節(jié)省費用

從協(xié)議中我們可以看出，美國又準備撤軍了。撤軍意味著什么？意味著可以減少自己身上的責任，還省了美國軍費，為此美國只是花了幾個億美元的援助而已，非常劃算。對白宮來說，希望把更多軍事力量部署在針對中俄的地區(qū)，不想在塞爾維亞這種地方消耗太多，那么把塞爾維亞和科索沃的經濟關系正常化，就能幫助美國實現(xiàn)這一點。

三、美國可借機插手更多中東歐事務

過去較長時間里，中東歐的巴爾干地區(qū)是美國相對較為忽略的地方，然而中東歐卻是“一帶一路”倡議的關鍵節(jié)點之一，再加上美俄在東歐的爭奪在加劇，這決定了美國試圖在政治上提升在中東歐的影響力，尤其是巴爾干半島的影響力。站在美國利益視角，白宮顯然希望中東歐地區(qū)的局勢更亂一些，或者自己在中東歐地區(qū)的影響力進一步提升一些。

現(xiàn)在，美國重新主持塞爾維亞和科索沃之間事務，就是想借機重新插手乃至主導該地區(qū)。而且，這次所謂的“斡旋”，也是美國試圖推進塞爾維亞與科索沃關系“正常化”的一個動作，美國的最終目的是要塞爾維亞承認科索沃獨立。雖然，塞爾維亞現(xiàn)在不愿意承認，但美國的行為表明，他想通過“切香腸”的方式一步步讓塞爾維亞上鉤。

當然，在占豪（微信公眾號：占豪）看來，這其實不僅僅是美國與塞爾維亞的事，對中國也有影響，因為美國想重新在中東歐發(fā)揮影響力，我們則是在中東歐地區(qū)推動“一帶一路”倡議，美國必然想方設法阻撓，這在政治上當然是我們需要警惕的。

那么，為什么塞爾維亞明知這是個坑還往里跳呢？

其實，塞爾維亞也有難言之隱。在西方的強力支持下，科索沃事實上已呈現(xiàn)為高度自治的“半獨立”狀態(tài)，西方國家也已經承認了科索沃的獨立，而科索沃一直在謀求塞爾維亞對科索沃獨立的承認。當然，對于西方承認的科索沃獨立，中國與俄羅斯則一直未承認，塞爾維亞也正是依靠中俄的不承認才勉強維持了科索沃獨立的非法性，雙方在是否承認科索沃“獨立”問題上僵持不下。

為了逼迫塞爾維亞承認科索沃的獨立或默認其獨立，科索沃當局于2018年11月直接對來自塞爾維亞的商品征收100%的關稅。這個問題對塞爾維亞有較大壓力，因為在科索沃境內依然有很多塞族人在那里生活，雙方如果持續(xù)僵持對塞族人在科索沃境內的生活帶來巨大負面影響。如此，隨著時間推移，這些在科索沃生活的塞族人將不得不離開家園回到塞爾維亞。塞族人離開科索沃越多，塞爾維亞對科索沃擁有主權的合法性就會越弱，在這種情況下，迫于現(xiàn)實壓力，塞爾維亞一直希望雙方關系正常化，但雙方訴求分歧很大，塞方希望科索沃當局立即取消關稅，而科索沃當局則希望塞方能無條件承認其獨立。

在雙方僵持不下的時候，歐盟的斡旋一直沒有進展，正是在這樣的背景下，特朗普需要政績，所以介入斡旋，最終雙方在美國的壓力下簽署了協(xié)議。

事實上，這對塞爾維亞來說也是一個坑，因為只要簽署了所謂經濟關系正常化的協(xié)議，那也是把科索沃看成了一個獨立經濟體，如此美國為首的西方就會繼續(xù)推動科索沃的獨立合法性，在這個問題上塞爾維亞只會越來越被動。

當然，這就是弱國的境遇現(xiàn)實，一邊是如果塞爾維亞與科索沃的經濟關系不能正常化，就會有對塞爾維亞更大的政治、經濟傷害；另一邊，塞爾維亞作為一個國家，只能眼看著國家被西方列強分裂而無能為力，這也是一種難以名狀的悲哀。

其實，想想我們中國，若非國力強大，恐怕美國早就把中國分裂成幾塊了。

第二件事：對于協(xié)議中的塞爾維亞駐以色列大使館遷往耶路撒冷條款，武契奇好像并不知情。

這件事看起來就更加神奇了！就在特朗普辦公室，美國撮合塞爾維亞與科索沃經濟關系正常化的簽約現(xiàn)場，特朗普突然宣布了一件事，即塞爾維亞駐以色列大使館遷往耶路撒冷，特朗普還煞有介事地對此進行了感謝。

然而，當武契奇聽完特朗普的宣布后，整個人都驚呆了！武契奇一臉懵，回頭看了看隨行的塞爾維亞官員，好像是在問自己的官員是否知道此事，之后武契奇的表情明顯是一副被坑的感覺。就在這個過程中，站在特朗普身后的美國副總統(tǒng)彭斯一直在斜眼偷瞄武契奇，臉上好像還有一絲不太容易察覺的詭異微笑。

為什么武契奇一臉驚愕？原因很簡單，這是塞爾維亞和科索沃經濟正常化的協(xié)議，這事與巴以問題連邊都沾不上，在這樣的協(xié)議里插入塞爾維亞駐以色列大使館遷往耶路撒冷的條款完全出人預料。從武契奇的表情上看，他顯然對此事一無所知。

為什么特朗普政府要在這樣一個不相干的協(xié)議里“強行”將他國駐以色列的大使館遷到耶路撒冷？原因很簡單，特朗普也知道，美國單方面將駐以色列大使館遷往耶路撒冷，改變巴以和平框架是缺少國際社會政治支撐的，只有極個別國家跟進美國這一行為。在這種情況下，特朗普干脆一不做二不休，直接在塞爾維亞與科索沃經濟正常化的協(xié)議里塞入了這樣的條款。如此，美國不但可以討好以色列以及其背后的美國猶太利益集團，還能更加凸顯其“政績”。特朗普之所以敢這么做，是因為在這件事上塞爾維亞需要美國，而特朗普也認為他幫了塞爾維亞解決了問題，如果武契奇當場拒絕，特朗普就可能直接甩手不管了。

然而，這對塞爾維亞來說卻是一件很尷尬的事，因為根本沒有這樣的準備。但問題在于，面對美國這樣的強權，武契奇也只能是敢怒不敢言。其實，特朗普正是抓住了一些小國不敢得罪美國的弱點，才有這種可能是單方面替他國做決策的事情發(fā)生。

不過，這種不尊重其他國家、對他國內政橫加干涉并實施長臂管轄的行為，必會不斷積壓各國對美不滿，這種不滿會讓美國國家信譽和威信在國際社會不斷下降。隨著全球大國力量的此消彼長，這種失去國家信譽與威信的反噬將會逐漸出現(xiàn)，未來5到10年，美國全球影響力還會以更快的速度下滑，而特朗普將是這一切的總導演！