美國人無限制印鈔,為什么沒通貨膨脹!
來源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
我們先從貨幣問題說起。
今年2月份,人民幣在全球支付貨幣中占比2.11%,比上個月上升0.46%,境內(nèi)非銀行部門跨境收付占了32.4%,比去年同期增加9.5%。總體來說,人民幣的國際化走的比較穩(wěn)。
由于前段時間美聯(lián)儲搞出了無限量化寬松,等于丟了一個炸彈出來,美聯(lián)儲的行為主要是為了緩解美元危機,前段時間美股的劇烈下跌,甚至可以帶動黃金一起下跌,這是非常罕見的,黃金甚至都不可以作為風(fēng)險的對沖了,無限量化寬松后,美元流動性得以緩解,黃金迅速拉高。
另外一方面,由于預(yù)期的貶值效應(yīng),導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)一定的升值,人民幣貶值的壓力緩解。
從目前的情況來判斷,如果疫情能夠緩解,經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)正常,由于前段時間美國的貨幣政策,導(dǎo)致美國政府債務(wù)將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)只增不減,而中國在貨幣政策上沒有做出大的調(diào)整,會吸引國際資本進(jìn)入中國。
但是如果疫情不能緩解,那么美元會發(fā)揮避險貨幣的作用,資本重新流入美國,而新興經(jīng)濟(jì)體的資產(chǎn)可能會被拋售,導(dǎo)致資本外流,因此從整體上來看,疫情越早結(jié)束,對中國越是有利。
關(guān)于最近全世界大放水的問題,大家可能觀察到了,從歐盟到美國,都不約而同的開始了大放水,我個人判斷的是,歐盟可能要糟糕,美國還好,但是也要面臨非常嚴(yán)重的沖擊
在傳統(tǒng)理論上,關(guān)于貨幣政策有一個很重要的觀點:
央行必須獨立。
央行獨立的問題,也是外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常責(zé)難中國的金融政策的一個點,其實大家都知道,中國的央行----人民銀行就是不獨立的,因為這個事情,也有很多人抨擊。
那么央行到底應(yīng)該不應(yīng)該獨立呢?我們以美聯(lián)儲為例,美聯(lián)儲之所以能夠誕生,就是當(dāng)年美國金融混亂的結(jié)果。
建國前美國是沒有美元的,各州關(guān)于貨幣是一片混亂,初期大家都用實物作為貨幣,比如說馬薩諸塞州宣布玉米是法定貨幣,弗吉利亞宣布煙草為法定貨幣,大家以物易物,當(dāng)然這種實物貨幣早在中國很多年前就拋棄了,美國很快轉(zhuǎn)向了硬幣,但是才建立起來的美國缺乏硬幣,一般都是從歐洲進(jìn)口。
1792年美國鑄幣局成立,開始發(fā)行美元硬幣,但是此時的美國流通的貨幣非常混亂,從墨西哥比索到西班牙銀元,到英國殖民地的貨幣都有,由于沒有央行,什么人都可以發(fā)行貨幣,發(fā)行人只要一臺印刷機就可以開銀行了,所有的人都可以發(fā)行貨幣,在南北戰(zhàn)爭時期,全美一共有1395家銀行,全部在發(fā)行貨幣,全美一共發(fā)行8370種貨幣,創(chuàng)下世界紀(jì)錄。
貨幣問題引發(fā)金融問題,金融問題催生了美聯(lián)儲。
美聯(lián)儲成立之時,其官方職責(zé)就是:解決銀行危機所帶來的恐慌性問題承擔(dān)美國中央銀行的角色,在銀行的利益和政府的責(zé)任之間尋求平衡。因此在設(shè)計美聯(lián)儲的時候,特別強調(diào)獨立于美國政府。
因此美聯(lián)儲的主席,副主席,乃至于7名理事會成員,每一個任期14年,理事任期錯開,總統(tǒng)提名,國會任命,同時美聯(lián)儲獨立運作,不接受國會撥款,主要就是防止總統(tǒng)利用美聯(lián)儲來獲得政績。
第十二任主席沃爾克頂著里根的壓力,堅持貨幣緊縮,格林斯潘時期,頂著老布什的壓力不下調(diào)利率,給美聯(lián)儲贏得不少聲譽。
但是很顯然的是:自格林斯潘下臺后,美聯(lián)儲的聲譽一日不如一日,到現(xiàn)在的這位鮑威爾,基本上就屬于特朗普的應(yīng)聲蟲的地步。
但是從另外一個角度上看:美聯(lián)儲應(yīng)該獨立嗎?
現(xiàn)代貨幣理論認(rèn)為:央行就不應(yīng)該獨立,為何呢?
傳統(tǒng)觀點認(rèn)為,中央銀行獨立制度能夠避免政府直接從中央銀行獲得融資,這樣就可以對政府施加財政約束,阻止政府通過創(chuàng)造貨幣的方式進(jìn)行赤字支出。具體來說,這要求政府支出必須通過財政部開設(shè)在中央銀行的賬戶,中央銀行不能給予財政部賬戶透支的權(quán)利,中央銀行不能在一級市場上直接購買國債。
但是現(xiàn)代貨幣理論認(rèn)為,這是鬼扯,因為政府總能夠在制度上找到種種辦法來繞開這種限制,間接的取得央行的融資,大不了就發(fā)債,赤字最后的結(jié)果就是赤字貨幣化。
其實前段時間,民主黨眾議員Rashida Tlaib有一個天才般的設(shè)想。首先由于法律不允許美國政府發(fā)行美元,只能增加主權(quán)債務(wù)的方式來籌資,但是現(xiàn)在有一個新辦法。財政部可以鑄造一些鉑金硬幣,然后合法招標(biāo)。
由于1997年有關(guān)于紀(jì)念幣的規(guī)定,只要硬幣包含一定的鉑金,其面值并沒有限制。因此財政部可以鑄造2枚鉑金銀幣,以每枚1萬億美元的價格賣給美聯(lián)儲,這樣美聯(lián)儲就把2萬億美元的儲備金記入美國造幣廠的中央銀行賬戶,這樣既回避了不允許美國政府發(fā)行貨幣的規(guī)定,又可以不增加債務(wù)。
所以就壓根不可能阻止政府來獲取央行融資,傳統(tǒng)觀點就是一個偽命題。
為什么特朗普每次向美聯(lián)儲要錢都能夠得逞?原因很簡單:央行最基本的職責(zé)在于維護(hù)一國支付系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。這意味著它需要保證在支付系統(tǒng)內(nèi)有足夠的準(zhǔn)備金滿足結(jié)算的需要。
只要央行還要承擔(dān)流動性的職責(zé),政府想要錢,總是要的到的,反面的例子也不是沒有,20世紀(jì)20年代,當(dāng)時的德國作為戰(zhàn)敗國,經(jīng)濟(jì)需要重建,由于當(dāng)時的流動性極為短缺,因此當(dāng)時的布呂寧政府想發(fā)債,但是由于戰(zhàn)后列強賠款條約上強加給了德國金本位的要求,導(dǎo)致德國喪失了貨幣主權(quán),結(jié)果發(fā)債失敗,催生了后來一大堆的問題,后來的歷史我也不多講了。
現(xiàn)代貨幣理論認(rèn)為,央行本身是不獨立的,而財政赤字要貨幣化,政府要承擔(dān)最后的雇傭者,通過債務(wù)融資保證充分就業(yè),也就是現(xiàn)代貨幣理論最關(guān)心的:是就業(yè)問題。
應(yīng)該通過政府支出和稅收來管理經(jīng)濟(jì),同時不需要稅收來支付政府的開支,稅收只要確保大家都接受法定貨幣,并且能夠控制通貨膨脹即可。滿足了這些,請隨便發(fā)債吧。
債務(wù)爆棚,豈能不通貨膨脹?但是實際上看看日本,債務(wù)都到天了,也沒發(fā)生通貨膨脹。
同時,現(xiàn)代貨幣理論認(rèn)為,政府赤字會增加私營部門的凈金融資產(chǎn),私營部門各方產(chǎn)生的金融資產(chǎn)被金融負(fù)債抵消,這樣對于公共金融資產(chǎn)沒有影響,但是財政赤字增加了公眾的金融財富總額,增加收入并且刺激開支,這樣就帶來更大的投資。
這個理論的一個點在于:現(xiàn)代貨幣理論認(rèn)為,政府債務(wù)不是債務(wù),而是貨幣的替代品,你可以簡單認(rèn)為政府債務(wù)就是貨幣。
那么在短時間大規(guī)模發(fā)債以后,又怎么會不通貨膨脹呢?以美國為例,在08金融危機之后,美聯(lián)儲開始大規(guī)模的量化寬松,實現(xiàn)了前所未有的基礎(chǔ)貨幣增長,美國的債務(wù)在這個期間沖到了天際。
但是其后果并沒有像很多人預(yù)期的那樣,通貨膨脹迅速上升,主要原因是經(jīng)濟(jì)衰退期間,由于獲利機會不多,投資意愿下降,社會上流動的資金會變少,同時美聯(lián)儲又開始對商業(yè)銀行支付存款準(zhǔn)備金利息,此時的準(zhǔn)備金利息很高,商業(yè)銀行也愿意持有準(zhǔn)備金,這樣多出來的貨幣并沒有大規(guī)模的釋放到市場上去。
而此時由于大規(guī)模的量化寬松,美國也獲得喘息,實際上從這幾天的美元來看,在美聯(lián)儲承諾無限制量化寬松,并且美聯(lián)儲一個月內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模已經(jīng)暴增了2萬億美元,而奇怪的是,大家可以看看匯率,美元的匯率在這期間并沒有產(chǎn)生劇烈的貶值。
當(dāng)然,隨著基礎(chǔ)貨幣的不斷增加,當(dāng)越來越多的人預(yù)期到通貨膨脹,變得不愿意持有現(xiàn)金的時候,貨幣的需求變化導(dǎo)致貨幣流通速度加快,此時物價上漲,為了平抑物價,政府必須印更多的貨幣,這確實可以導(dǎo)致通貨膨脹,但是這個過程是緩慢且可控的,只要能夠拉平曲線,解決就業(yè)問題,那么一切都不是問題。
現(xiàn)代貨幣理論其實出現(xiàn)已經(jīng)近四十年了,之前一直默默無聞,一直到08年金融危機才被重視起來,橋水基金的達(dá)利奧就非常支持,他認(rèn)為,美國在貧富問題上,一方面,大批的富人手里都是錢,不知道用來干什么,而窮人手里沒錢,大學(xué)都上不起,怎么解決呢?
所以美國最終要使用零利率為政府大規(guī)模支出提供資金,來實現(xiàn)更廣泛的增長,政府開支加大有利于平抑目前美國嚴(yán)重的貧富分化問題,例如政府支持的養(yǎng)老和醫(yī)療。
當(dāng)然,這個理論現(xiàn)在爭議還很大,拋開爭議不談,這個理論的方向似乎是非常確定的:走的是大政府的路子。
其實目前東亞是最適合走這個路子的,可以說日本已經(jīng)走了很久了,美歐走這個路子都有各自的問題:美國還不太適應(yīng)大政府模式,所以對這個問題肯定有抵觸,尤其是共和黨喜歡搞自由主義。
而歐洲的問題則更加明顯,雖然已經(jīng)適應(yīng)了大政府模式,且歐洲有統(tǒng)一的央行,但是卻沒有統(tǒng)一的財政部。
周小川曾經(jīng)說過:“實際上我們中國還是可以盡量避免快速地進(jìn)入到這個負(fù)利率時代,如果能夠管理好微觀貨幣政策,可以不用那么依賴非常規(guī)的貨幣政策。”
周小川的意思是“盡量避免快速進(jìn)入負(fù)利率”,而沒說“避免進(jìn)入負(fù)利率”,也就是說未來中國也會進(jìn)入負(fù)利率時代,現(xiàn)代貨幣理論可能現(xiàn)在還有很多人不接受,但是任何新事物都會經(jīng)歷激烈否定----默然接受----視為天經(jīng)地義的過程。
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