坑隊(duì)友！所有北約盟友呼吁美國(guó)不要退出這個(gè)條約！
來源微信公眾號(hào)：后沙
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北約所有成員國(guó)昨天召開了大使級(jí)緊急會(huì)議，共同呼吁美國(guó)不要退出《開放天空條約》。
另外，歐盟外長(zhǎng)（外交與安全政策高級(jí)代表）博雷利發(fā)表了一份書面聲明，呼吁美國(guó)重新考慮退出《開放天空條約》的決定。
不過，看來誰也阻擋不了特朗普的退群步伐，他在5月21日宣布要退出《開放天空條約》，理由是俄羅斯沒遵守協(xié)議內(nèi)容。
5月22日，美國(guó)駐莫斯科大使館正式通知俄羅斯外交部，美方已經(jīng)啟動(dòng)退出《開放天空條約》程序。
俄羅斯的態(tài)度是：俄方將繼續(xù)履行條約義務(wù)，直到條約作廢為止。
《開放天空條約》于1992年簽署，是美俄歐三方重要的軍事互信協(xié)議。對(duì)我們來說這是一份陌生的條約，因?yàn)楦袊?guó)沒有什么關(guān)系。不過，根據(jù)美國(guó)一系列相關(guān)行動(dòng)來看，美國(guó)退出《開放天空條約》后，將會(huì)給中國(guó)帶來一些間接影響，比如，美國(guó)重啟核試驗(yàn)。
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)5月22日在外交部例行記者會(huì)上評(píng)論此事稱，美方不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，執(zhí)意退出開放天空條約是固守冷戰(zhàn)戰(zhàn)思維、奉行美國(guó)優(yōu)先和單邊主義、背棄國(guó)際承諾的又一消極表現(xiàn)，中方對(duì)此深表遺憾。
作為非簽約方，中國(guó)外交部深表遺憾，足以說明中方立場(chǎng)，但也不想卷到這場(chǎng)糾紛里。
現(xiàn)在急的是歐洲國(guó)家，無論是北約還是歐盟成員國(guó)都受不了美國(guó)如此明目張膽地傷害其利益。
法國(guó)拉上十個(gè)國(guó)家（法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、西班牙、荷蘭、芬蘭、意大利、盧森堡、捷克、瑞典）發(fā)表了一份聯(lián)合聲明：“我們對(duì)華盛頓的聲明表示遺憾，雖然我們理解美國(guó)的關(guān)切。”
德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡倫鮑爾呼吁歐洲采取一切措施維護(hù)條約，阻止美國(guó)退出該條約。
美國(guó)內(nèi)部也是充滿了批評(píng)，早在去年10月，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席恩格爾表示，就已向白宮發(fā)出抗議信，警告特朗普不要輕率行事。
特朗普22日宣布此事后，眾議院軍事委員會(huì)主席史密斯和戰(zhàn)略部隊(duì)小組委員會(huì)主席庫(kù)伯稱，特朗普打了歐洲盟友一記耳光，同時(shí)也違反了法律程序，總統(tǒng)事前并沒有將決策依據(jù)和過程告知國(guó)會(huì)。
參議院外交和軍事委員會(huì)成員沙欣表示，特朗普出賣了北約，使美國(guó)不斷失去了世界領(lǐng)導(dǎo)地位。
前助理國(guó)務(wù)卿、軍控專家德拉威稱，這將是送給俄羅斯的一份大禮。
美國(guó)軍方和五角大樓一直反對(duì)退出《開放天空條約》，但也沒能阻止天才寶寶的靈光一閃。
蓬佩奧則在推波助瀾，他一味指責(zé)俄羅斯“明晃晃”地破壞條約，“6個(gè)月后，美國(guó)將不再是該條約的簽約國(guó)。但可以重新考慮條約問題，如果俄羅斯開始遵守該條約的話”。
美國(guó)為自己違反契約而尋求“替罪羊”的套路，已屢見不鮮，坑隊(duì)友又怎么樣？退出《中導(dǎo)條約》后，歐洲有任何反制美國(guó)的行動(dòng)嗎？只有嘴上的不滿，而且還要幫著美國(guó)指責(zé)俄羅斯“違約”。
別看法國(guó)、德國(guó)這次氣呼呼，其實(shí)它們?cè)诼暶髦卸家由弦欢吾槍?duì)俄羅斯的文字。這種綏靖態(tài)度，怎么可能讓美國(guó)收手？
美國(guó)為什么不惜犯眾怒，也要退出《開放天空條約》？
1992年簽署的《開放天空條約》對(duì)美國(guó)而言是一份如愿以償?shù)氖斋@。在90年代期間，俄羅斯因?yàn)閲?guó)力急速下滑，加上賣國(guó)利益集團(tuán)橫行，這時(shí)俄羅斯與外國(guó)簽定各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、領(lǐng)土條約時(shí)，都非常被動(dòng)，換句話說，俄羅斯是吃虧一方。
《開放天空條約》概念最早是由美國(guó)提出的，1955年7月，美蘇英法四國(guó)峰會(huì)在日內(nèi)瓦舉行，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾提出美蘇互相開放天空，允許兩國(guó)偵察機(jī)飛入對(duì)方領(lǐng)空進(jìn)行無限制的軍事偵察活動(dòng)，確?；ハ嗔私鈱?duì)方的軍隊(duì)實(shí)力、指揮體系、兵力配置、軍事工廠、武器裝備、軍事設(shè)施、部隊(duì)移動(dòng)等信息，目的是為了預(yù)防軍事誤判導(dǎo)致大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
美國(guó)是想將本來就存在的“非法空中偵察”變成合法監(jiān)督，其實(shí)不管有沒有條約，這類偵察都不會(huì)消失。
而蘇聯(lián)拒絕了美國(guó)的建議，拒絕理由：
一，蘇聯(lián)國(guó)土面積極其遼闊，戰(zhàn)略縱深遠(yuǎn)超歐洲各國(guó)，對(duì)方很難通過非法空中偵察了解蘇軍部署實(shí)際情況。
二，蘇聯(lián)對(duì)歐洲空中偵察具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，合法化會(huì)令優(yōu)勢(shì)喪失。
三，蘇聯(lián)不愿將美國(guó)間諜活動(dòng)合法化。
說白就是美國(guó)想鞏固自己的歐洲（北約）領(lǐng)導(dǎo)地位，想以此占據(jù)道德高地，并合法地了解到蘇軍真實(shí)動(dòng)態(tài)。
沒有條約，美國(guó)就不偷窺別人嗎？中國(guó)當(dāng)年“用竹竿捅下來”的美軍U2偵察機(jī)怎么來的？
艾森豪威爾提議雖然被蘇聯(lián)拒絕，但勾起了歐洲的心火，如果有這個(gè)條約，歐洲就覺得會(huì)安全許多，畢竟1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)給歐洲帶了很大的恐慌。
后來，有了衛(wèi)星監(jiān)視系統(tǒng)后，美蘇優(yōu)勢(shì)更加明顯，而北約盟友只能依靠美國(guó)提供的衛(wèi)星情報(bào)了解蘇聯(lián)對(duì)歐洲的軍事動(dòng)向，這令歐洲更加被動(dòng)。
但衛(wèi)星監(jiān)視的效果和質(zhì)量比不上低空偵察，美歐繼續(xù)向蘇聯(lián)施壓希望達(dá)到一項(xiàng)合法偷窺的條約。
80年代末，戈?duì)柊蛦谭蛟谶@個(gè)問題上態(tài)度開始松動(dòng)，小布什總統(tǒng)在加拿大渥太華發(fā)出呼吁，再次建議莫斯科同意互相合法偵察，蘇聯(lián)可以先到加拿大偵察，加拿大就是個(gè)誘餌。
1990年2月，美蘇在渥太華舉行了第一輪談判，由于阿赫羅梅耶夫元帥等將領(lǐng)的反對(duì)，會(huì)談沒有取得成果。
4月在布達(dá)佩斯舉行第二輪談判，同樣沒有成果，因?yàn)樘K聯(lián)許多軍事裝備都運(yùn)到了烏拉爾以東，很難被偵察到。
歐洲則急于促成這一協(xié)議，在英國(guó)、德國(guó)的努力下，雙方在1991年9月8日在維也納再次舉行談判。這時(shí)，蘇聯(lián)已接近分崩離析，急需西方的貸款和援助，面對(duì)美歐步步進(jìn)逼，只能步步退讓，最終達(dá)成了協(xié)議。
1992年3月24日，各國(guó)在赫爾辛基簽定了《開放天空條約》，最初條約框架是同盟對(duì)同盟，即北約對(duì)華約，由于蘇聯(lián)解體，華約解散，條約變成了國(guó)家間的協(xié)議，而且是一份無時(shí)限的永久性條約。
美國(guó)國(guó)會(huì)很快就批準(zhǔn)了條約，歐洲各國(guó)議會(huì)也是如此，對(duì)于有利的條約，西方議會(huì)的效率會(huì)快很多。
然而俄羅斯面積仍然很大，就算西方偵察機(jī)非法進(jìn)入，有的地方也到不了，但根據(jù)條約開放天空后，一切暴露無遺，如果要加以掩蓋偽裝，又是一大筆錢。因此俄羅斯杜馬則一直不肯批準(zhǔn)條約，令條約生效時(shí)間一拖再拖。
美國(guó)就有點(diǎn)急了，1997年8月，美國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)俄羅斯派偵察機(jī)到美國(guó)拍攝全部軍事設(shè)備，來，我脫給你看。
美國(guó)擺出一副坦誠(chéng)相見的高姿態(tài)后，葉利欽和國(guó)家杜馬也不好意思再擱置條約，普京2000年上來后只能認(rèn)了這份條約，杜馬在2001年5月批準(zhǔn)，生效時(shí)間定在2002年1月1日。否則，西方輿論能扣他多少帽子？挑釁者、背信棄義者、無契約精神、戰(zhàn)爭(zhēng)狂人、危險(xiǎn)人物、和平破壞者……然后就各種制裁。
條約規(guī)定：觀察國(guó)必須提前72小時(shí)通知被觀察國(guó)，提交飛行意圖和路線，美俄之間一般每年互相進(jìn)行2-4次偵察，其它成員國(guó)為1次，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如條約上的最高次數(shù)（美俄可以相互每年42次）。
目前加入條約的有美俄、北約成員國(guó)，再加波羅的海國(guó)家等總計(jì)35國(guó)。
2014年克里米亞事件后，俄羅斯和烏克蘭以及格魯吉亞之間的互相偵察執(zhí)行出現(xiàn)了困難，美國(guó)介入使得問題變得更加復(fù)雜，《開放天空條約》成為了美國(guó)對(duì)付俄羅斯的政治工具，而不再是避免誤判的手段。
2017年特朗普上來后，奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策，一口氣退出了多個(gè)國(guó)際組織，同時(shí)撕毀了多項(xiàng)國(guó)際協(xié)議。
《開放天空條約》在今天衛(wèi)星偵察能力大大提高的背景下，美俄都加強(qiáng)的偽裝能力，空中偵察仍然十分重要，對(duì)沒有衛(wèi)星偵察系統(tǒng)的歐洲來說，如果《開放天空條約》被廢除，它們?cè)趺崔k？所以五角大樓前天為了安慰歐洲，說會(huì)提供更多的衛(wèi)星資料給盟友。
但這對(duì)歐洲來說非常痛苦，條約對(duì)它們?nèi)匀痪哂泻芨叩膬r(jià)值，否則，它們的飛機(jī)將怎么去監(jiān)督俄羅斯境內(nèi)軍事力量動(dòng)向？
而特朗普想的是如何將俄羅斯偵察機(jī)拒之門外，他想重啟核試驗(yàn)，當(dāng)然不能被對(duì)手的飛機(jī)看光光。
美國(guó)毀約，歐洲無力阻止，那么，它們只能跟俄羅斯重新談判一份新的互信協(xié)議，而美國(guó)被關(guān)在門外。
這違背了美國(guó)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略方向，特朗普等于用一記耳光把歐洲盟友推向俄羅斯，所有盟友都將是犧牲品。
普京想不想退出《開放天空條約》？就算他想，也不能做這事?，F(xiàn)在好了，特朗普送禮上門，老布什、克林頓他們辛辛苦苦給俄羅斯捆上的繩索，被天才寶寶給一條條解開。
美國(guó)變得越來越瘋狂，絲毫不顧盟友利益和安全，北約成員國(guó)集體抱團(tuán)反對(duì)美國(guó)的決定，非常罕見，裂痕加深后，友誼的小船還怎么能愉快地劃動(dòng)？
當(dāng)一個(gè)個(gè)事關(guān)國(guó)際和平的條約被美國(guó)撕毀后，世界就會(huì)變得十分危險(xiǎn)。
中國(guó)必須加強(qiáng)自身的軍事力量，和平從來不是求來的。面對(duì)兇相畢現(xiàn)的美國(guó)，站在道德高地大講和平主義的人，不是蠢就是壞。
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