解除緊急事態,安倍依然面臨嚴峻挑戰
本文刊載于5月26日 21世紀經濟報道
據日本放送協會（NHK）網站5月25日報道，日本首相安倍晉三當天在記者會上表示，從25日開始解除東京都等4都縣和北海道的“緊急事態宣言”，這標志著日本47個都道府縣將全部實現解禁。日本政府原計劃本月31日解除“緊急事態宣言”，而如今提前宣布解禁，反映出日本取得遏制新冠肺炎疫情的階段勝利。
一直以來，日本政府的抗疫方式頗受爭議，但僅用1.5個月時間就成功遏制疫情擴散則是不爭的事實。安倍首相于4月7日宣布對東京都等7都府縣實施“緊急事態宣言”，此后又將適用范圍擴大至全國。與歐美國家相比，日本政府在抗疫過程中的一些做法受到詬病，比如政府反應不夠迅速和行政力較弱、“緊急事態宣言”缺乏充分的約束力和強制力、沒有采取大規模的檢測等。與此同時，“緊急事態宣言”實施后，日本主要城市的繁華街區的人流量減少了七八成、日本感染人數要比一些歐美國家低、日本老齡人口比例高但死亡率卻較低等，可以說疫情防控效果顯著。
當然，目前的狀況確實說明日本政府的抗疫方式發揮了積極作用，但就此評判優劣還為時尚早，畢竟還存在“第二波”傳染擴散的可能。實際上，在抗疫過程中，大部分日本民眾的自覺主動配合，以及犧牲個人權利也是日本能夠獲得抗疫階段勝利的重要原因。
伴隨著安倍首相解除“緊急事態宣言”，一方面意味著日本國內的社會經濟活動能夠重啟，人們逐步降低對新冠肺炎病毒的恐懼。另一方面，則意味著日本開始進入“后疫情時代”，在防范疫情二次擴散的同時，安倍政權也面臨著諸多嚴峻挑戰，首先就是如何重振日本經濟。
受新冠肺炎疫情影響，日本經濟遭受巨大沖擊。根據日本政府公布數據，日本一季度GDP下降3.4%，連續兩個季度萎縮；出口下降6.0%、進口下降4.9%。日本經濟分析師普遍預計，二季度日本經濟將更進一步萎縮，下降幅度將超過20%。此外，還有日本研究機構預測，疫情之后，日本失業率可能超過10%，約4成中小企業將遇到資金問題，陷入經營困難。實際上，自日本政府去年10月將消費稅上調至10%后，日本經濟就開始出現頹勢，普通民眾的消費欲望降低，而受新冠肺炎疫情沖擊和東京奧運會延期影響，日本經濟更是雪上加霜。在25日的記者會上，安倍首相表示將推出累計超過200萬億日元的財政預算，其中130萬億用于支援企業，推動經濟復蘇。
然而，這樣的財政計劃能否刺激日本經濟復蘇，似乎并不樂觀。畢竟，經歷了此次疫情之后，很多日本人更加傾向于存錢，而不是花錢。比如，《朝日新聞》5月25日發布的民調顯示：92%的受訪者“擔心”疫情再次擴散；91%的受訪者表示接下來將“繼續”減少外出；59%的受訪者“感受到”疫情下生活的困苦。《日本經濟新聞》稍早前發布的民調顯示：18.9%的受訪者表示將“全額使用”政府的10萬日元補助金。從民調結果不難看出，即使“緊急事態宣言”解禁，但大部分日本民眾還是不愿意出門、消費，更愿意存錢。由于消費占日本GDP的一半以上，所以當下日本的社會心理并不利于經濟復蘇。
除了刺激經濟外，安倍政權在“后疫情時代”穩定運轉也值得關注。由于在疫情期間的危機管理能力不足、政策制訂出現混亂，使得日本民眾對安倍政權的不滿情緒加深，特別是近期圍繞《檢察廳法》修正案、東京高等檢察廳檢察長黑川弘務賭博等，使得安倍內閣支持率驟降。根據《每日新聞》和《朝日新聞》發布的最新民調均顯示，安倍內閣支持率降至30%以下的“危險水域”，此外自民黨內部也出現了一些不滿聲音，也沖擊了安倍晉三的權威。
安倍晉三為了鼓勵民眾自覺“緊急事態宣言”，曾在記者會上向全體國民呼吁“請各位用你們的力量改變未來”。正是基于日本民眾團結的力量，日本取得抗疫階段勝利。
本文刊載于5月26日21世紀經濟報道
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