直言敢諫，不和稀泥，才是代表應盡職責！
每年這時候，代表的建議都是媒體報道的重點，其中一些很富有爭議性的建議提案更是熱搜常客，有的還被冠以“雷人”二字。
我今天就從“雷人”的建議開始，聊一聊代表到底應該怎么履職，以及在盛大的會議之下，那些微妙的利益糾葛。
01
過去確實有些“雷人”建議要么偏離傳統，要么利益相關、不顧大局，這樣的被輿論批評一把也無可厚非。
但還有一些建議，其實很有道理，但是要么有些人想搞大新聞，被有意無意地斷章取義，讓這些本來為了國家公利提出的建議，反而成了被人人唾罵的笑柄。
鐘南山院士就是關于掛號費提議的例子
比如“提高掛號費”的建議，當時引起軒然大波，但事實證明，過低的掛號費確實嚴重浪費了專家寶貴的時間，完全起不到分流的目的，反而肥了一大波號販子。
在過去，代表委員的建議提案確實存在很多問題，一方面是大會確實是一個利益場，另一方面，很多人想不出來合適的建議，就胡亂拼湊，比如某保安公司負責人提出“政府幫助剩男脫單”“上網需組織批準”等等。
曾經的雷人提案
但是，近幾年來，隨著整個國家治理的進步，政治生態變化明顯，也因此，國家對代表、委員們的工作要求更高了。
從大的方面，他們必須更加嚴謹地履職盡責，說的話要對得起代表的人民；從小的方面，要求代表必須深入一線，提出的建議要體現本職、真正建言獻策，不能嘩眾取寵、胡亂拼湊。
因此這些年，代表建議質量直線提升，直言敢諫的越來越多，有很多內行人針對行業痼疾一針見血，大大推動了國家改革和社會進步。
但是，我一直強調，既得利益是非常強大的，任何的改革都會觸及到一些人的靈魂，他們是不會坐以待斃的。
現在巡視利劍、掃黑除惡的大形勢決定了，大的動作不敢動，那最可行的就是利用輿論。
畢竟動嘴太輕松了，隨隨便便剪切下，離開語境和整體的話立刻就會被輿論批的體無完膚。故，改革弊病的建議說不定就被擱置了，既得利益者起碼又能舒服好幾年。
就舉一個最新的例子，希望以小見大，看看一個本來很有價值的建議，是怎么被慢慢曲解的。
02
奶粉，是牽動全中國無數父母的事，由于2008年三鹿事件，中國乳制品業受到嚴重打擊，至今都沒能恢復，大量進口奶粉占領中國市場。
食品安全大于天。三鹿事件推動了食品安全法修改頒布，同時政府加強了對食品添加劑的監管，完善了食品召回制度，建成了完整的食品安全報告制度，并將食品質量免檢制度徹底廢除。更推動中國建立了部分高于歐美標準的中國食品質量標準。
此后，像符合美國標準的“瘦肉精”牛肉、重金屬超標的歐洲鯉魚就長期被中國拒之門外。另外，相比于美國，中國是沒明確標明可用于食品的添加劑都不能用，美國是沒明確標明禁止使用于食品的都可以用。
日媒報道的對瘦肉精規定的差異
中國走到今天，不是不犯錯，而是犯錯了就把亡羊補牢做到了極致。
但是，受到傷害的消費者沒那么容易平復。比如最近一個例子就是，人大代表、伊利集團質量檢測控制中心主任李翠枝關于跨境電商進口嬰幼兒配方奶粉的建議瞬間引爆網絡。
客觀講，李翠枝的建議是有道理的，原來的建議本身重點是加強所有嬰幼兒配方奶粉的監管，尤其針對跨境電商嬰幼兒配方奶粉存在的監管漏洞指出問題，希望加強對“跨境電商嬰幼兒配方奶粉”的監管。
反常識的是，進口奶粉并不怎么安全。
近年來，進口奶粉質量問題頻繁，僅2018年以來國內外媒體就多次曝光大批量國外品牌嬰幼兒配方奶粉造假問題，比如2018年西班牙就搗毀了一個制售假冒嬰幼兒奶粉的黑工廠，而這個工廠生產的奶粉只通過跨境網購賣給中國人，2019年有42款進口奶粉因為質量問題上了中國的黑名單，至于營養不達標更是司空見慣。
就連一些著名的國內進口奶粉電商平臺也早就被曝光銷售假貨。
我們都知道，2016年，中國推出了史上最嚴的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，每一款嬰幼兒配方奶粉進入中國市場都必須嚴格注冊。因此，中國的入市門檻堪稱全球最高，使得消費者對進口奶粉頗為信任。
然而，這座長城有個漏洞，那就是——跨境電商。
由于跨境電商的存在，避開了國外工廠必須接受國家認證的要求——海外三無工廠也可以直接生產奶粉，在網上專賣中國，出事了也難以跨國維權。
而且針對一般進口貿易的奶制品，海關是要進行檢驗檢疫、國家市場監管總局每月都會抽檢的，但跨境電商直接通過集裝箱或郵包一進口，全給繞過去了。
或許有朋友仍然迷信國外，覺得國外的就是好。以前沒有橫向對比，外國的月亮更圓也不說啥了，可經歷了今年新冠疫情這場全球統考，全世界到底哪個國家更靠譜應該已經毫無疑問了。
如果連最為人民生命健康負責、最快控制住疫情的中國政府都不值得信任，那對美國、澳洲等政府是哪里來的迷之相信？
尤其是，這個世界有兩百多個國家，目前通過跨境電商銷往中國的進口奶粉來源國急速增加，已經不僅僅是過去集中在諸如新西蘭之類的傳統奶業大國，一些監管薄弱的小國家越來越成為進口奶粉的生產地。畢竟，沒有監管，成本就低。
我一直比較信奉一句話，叫做“一分價格一分貨”，奶粉更是如此，然而很多朋友可能不知道，進口奶粉其實比國產奶粉還便宜。
按照咱們一般理解，進口奶粉傳統生產國都是新西蘭之類收入頗高的國家，那人工成本肯定比中國高，再加上跨國運輸、報關、繳稅，正常進口食品價格都得比原產地高個3成才對，但是有意思的來了，中國向國外出口奶粉的平均價格長期一直低于進口奶粉價格，2012年差距甚至高達15%。
很多人可能是受到了高端進口奶粉零售價格的誤導，實際上，通過跨境電商進來的奶粉比國產奶粉便宜至少三成，相信很多跨境購買進口奶粉的媽媽們，便宜才是最主要的考慮因素之一。
進口奶粉折合成原奶后價格遠低于國內
那是什么讓進口奶粉比國產奶粉還便宜？
我覺得總不能是外國人這么友好，在賠本賺吆喝補貼中國人吧？
其實說破了很簡單：
1、 跨境電商享受了更多的國家補貼；
2、 跨境電商直接化整為零，分散賣給個人，避開一系列監管，甚至不進行報關納稅、檢驗檢疫。
3、 部分生產工廠沒有底線，難以追責，那自然可以用原奶差些、安全設備也能省則省，更不用用心調配營養比例，生產成本自然大幅下降。
迷信，加上價格低廉，進口奶粉一舉占領了中國奶粉市場。2010年以前，中國奶粉市場國產與進口份額之比為6：4，如今，這一比值變成了4：6。
03
其實，李翠枝只是伊利的質檢負責人，專門負責把控產品質量。國家之所以多年認可她為代表，主要也是因為她的口碑。
中國的乳業產值千億，從業者數十萬，牧民上百萬，代表卻只有她一個人。
她確實在為利益發言，但是這個利益是大利，是為了中國嬰幼兒奶粉的安全利益，為了中國數以百萬計從業者的利益。
什么是代表？
代表就是要為自己代表的群體發聲，否則就是失職，只有每一位代表都能夠俯下身子去，深入了解自己所代表的行業、群體，揭露問題、表達民眾訴求，良好的制度設計才能真正發揮作用。
私底下，很多國人都特別羨慕國外議會那種據理力爭甚至打起來的場面，那為什么對國內反而搞雙重標準？
互聯網時代，讓信息的流動前所未有的順暢，也讓決策越來越透明；得益于越來越清明、寬松的建言獻策環境，越來越多的代表得以說出肺腑之言，而不是像以前，有太多代表泛泛而談，提出的建議沒有指向，過于空泛，解決不了實際問題，反應不了人民真正的呼聲，觸動不了深層次的利益。
我認為，一個代表，只要肯站出來，直白地、勇敢地代表自己所代表的群體，說出行業的肺腑之言，不管建議的措施對不對，這都是寶貴的信息，起碼讓我們看到了一個更加真實的世界，暴露了長期暗藏的問題，而問題一旦被曝光，距離解決就不遠了。
比如曾經肆虐的污水向地下水排放問題，比如黑煤窯問題等等，跨境進口奶粉監管薄弱的問題也是同樣。
學會獨立思考，讀懂代表們傳遞的巨大信息量，起碼去看看原文，而不是被某些媒體斷章取義的只言片語就搞得情緒激動，才能真正成長。
只有我們越來越多的人學會獨立思考，而不是宣泄情緒，我們的國家才能更快地進入一個人人成龍的黃金時代，我們才能形成對一些反智浪潮盛行的國家的非對稱優勢，對國家對個人，都大有益處。
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