以色列會否重蹈“懼美疏中”之覆轍？
來源 浙外馬曉霖
作者：馬曉霖
著名國際問題學者、浙江外國語學院西溪學者（杰出人才）、環地中海研究院院長
以色列媒體5月26日報道，迫于美國日益強烈的壓力，以色列政府準備拒絕中國公司競標部署第五代無線通訊網絡（5G）。這是一周內繼中國企業流標以色列重大基建項目后，來自地中海東岸的又一個不良信號，表明以色列因懼怕美國而開始疏遠中國，如果不能適度控制速度和幅度，將引發多米諾骨牌效應而給中國倡導的“一帶一路”共建大業構成障礙，更會傷害中以雙邊關系，導致以色列在中東和多邊機制重陷孤立。
據《耶路撒冷郵報》等媒體報道，美國駐以色列大使戴維·弗里德曼當天拜會以色列新任外交部長尤茲·亨德爾，討論5G問題并施加壓力。這是在以色列新政府月中成立前后，美國集中力量施壓的突出表現，也是繼5月13日美國國務卿蓬佩奧來訪進行威脅后，曾作為美國總統特朗普私人律師的猶太裔大使又直奔主題，挑撥以中友好關系，迫使以色列停止或削減與中國在基礎設施領域的合作。
以“創新之國”著稱的以色列通訊速度已相對滯后，成為擴大創意產業和數字經濟領先優勢的瓶頸之一。據估計，將以色列全國現有4G網絡普遍升級大約開支5.62億美元，參與這項通訊技術基礎升級的公司還能獲得上億美元的政府資助撥款。中國的華為公司被認為是全球5G技術王牌企業，因而一直被以色列媒體所熱議，也必然被美國政府處處設伏。
自美國對中國發動貿易戰、封殺“中國制造2025”并出臺一攬子遏制中國政策“三大戰役”后，世界各國普遍遭受一波又一波來自華盛頓的壓力，尤其是西方“五眼聯盟”成員和以色列等核心盟友，陷入中國5G技術取舍抉擇之痛。本月22日，原本于今年1月同意華為參與5G建設的英國政府，突然宣布將在3年內將華為參與度清零。如果以色列最終也聽從美國調遣而對華為說不，中國5G技術的全球擴展受阻面將繼續擴大。
日前，以色列政府在疏離中國道路上做出的實質性措施是，將中國企業排除在中東“最大海水淡化項目”的商業競標隊伍外。據報道，著名海水淡化廠索萊克的二期工程最終由當地公司IDE中標承建，參與競標的中國香港和記黃埔水務公司鎩羽而歸。這個項目完工后，索萊克每年海水淡化能力將增加兩億立方米，以色列的海水淡化能力也整體提高35%，這對極其缺乏淡水的中東地區而言意義重大。以色列媒體稱，索萊克二期項目授予本土企業“避免了與美國的重大危機，但有關決定可能導致與中國產生沖突。”很顯然，這是美國施壓的直接后果，也顯示以色列迫于內政外交需要，在進行過數年軟磨硬泡和折中應付后已無法承受美國增壓。
自中國提出“一帶一路”倡議并成立亞洲基礎設施銀行后，早已相信世界經濟重心和權力軸心逐步向亞太偏移的以色列表現積極，踴躍搭載中國發展快車，而且指望借道中國走向第三市場并改善與周邊國家關系，因此與中國建立了獨一無二的總理（級）領銜的“創新全面伙伴關系”，致力于雙邊全面合作、全球開拓和精耕細作。加之特朗普上臺之初也曾看好和支持“一帶一路”倡議，因此，中以關系獲得非常好的戰略發展環境，以色列以前所未有的熱情和信任敞開國門，歡迎中國參與其基礎設施建設和升級，包括地鐵、輕軌、通訊網絡換代和軍民兩用港海法港、最大貨運港阿什杜德港的開發和運營，中以關系也進入建交以來最好的階段。
但是，隨著美國全面逆轉對華戰略和立場，其針對中以合作“威脅”以美安全的輿論聒噪日漸高漲，直至迫使以色列選邊站隊，以色列內部強硬主張也逐步抬頭并導致中國參與項目的安全審查進一步收緊。蓬佩奧月中訪以曾再次責令以色列中止、削減中資中企參與基礎設施建設，包括阻止索萊克二期工程，并動員以色列參與對中國的新冠疫情“甩鍋”造勢。盡管當時以色列領導人沒有公開唱和，最新事態卻表明，以色列已被迫向美國低頭而開始與中國拉開距離。
美以關系十分特殊且眾所周知，美國長期為以色列提供戰略保護和經濟、軍事援助，以色列則是美國在中東的核心安全盟友。這種結構性關系決定了以色列無法在中美之間走平衡木。今年1月底特朗普出臺“世紀協議”，又送給以色列一份重禮，而以色列也將啟動對約旦河西岸部分地區的并吞，更離不開美國全方位支持。因此，犧牲中國利益而屈從美國成為不二選擇。
20年前，以色列同樣屈從美國壓力而中止與中國簽署的預警機產銷合同，使以中關系陷入長達10年的低潮。今天，如果以色列完全重蹈覆轍，不僅直接造成中國在以利益受損，還會引發其他國家效仿而造成更嚴重后果。當然，“中東孤兒”以色列得罪中國自損頗大，美國將以色列完全推向中國對立面既不可能也不符合自身戰略利益。因此，中以關系走勢還要繼續觀察。
轉自：華夏時報網
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