美國頻頻退群,中國怎么辦?
來源 華語智庫
作者:閆曉東(華語智庫高級研究員、國務院發展研究中心歐亞所研究員、中國政策科學研究會安全專業委員會副秘書長)
特朗普上臺后,切實感覺到美國的霸主地位岌岌可危,為了“讓美國更偉大”,無所不用其極。一方面,像瘋子一樣強勢發展軍事力量,欲霸太空制高點,露出要吃人的獠牙。另一方面,接二連三,退出國際組織,破壞國際秩序,似乎到了山窮水盡、無計可施的地步。
(一)
29日,特朗普又點燃了一個爆炸性新聞:他在一場記者會上表示,美國將終止與世衛組織的關系,聲稱世衛組織“拒絕執行美方所要求的改革”,“他們是中國的傀儡,說好聽一點,他們以中國為中心。”世衛組織“給了我們大量非常壞的建議、糟糕的建議”,“總是站在中國一邊”。在阻止新冠病毒最初傳播方面,沒有起到足夠的作用。他還說,美國將“把這些(提供給世衛組織的)資金重新分配給全球其他國家,以滿足全球迫切的公共衛生需求”。
美國這次退出世衛組織,只是其頻頻退群舉動之一。事實證明,特朗普上臺后,加快了退群的步伐,成為一個地地道道的“退群狂”。
1、2017年1月23日,退出《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)。這是特朗普宣誓就職美國總統僅三天后,簽署的第一份總統令。
2、2017年6月1日,退出《巴黎協定》。
3、2017年10月12日,退出聯合國教科文組織。
4、2017年12月3日,退出《全球移民協議》。
5、2018年5月8日,退出《伊朗核協議》。
6、2018年6月19日,退出聯合國人權理事會(UNHRC)。
7、2018年10月3日,退出《維也納外交關系公約》
8、2018年10月17日,退出《萬國郵政聯盟程序》。
9、2019年8月2日,退出《中導條約》。
10、2020年5月21日,退出《開放天空條約》。
這還不算終止,國際輿論分析,從美國的單邊主義看,它還可能退出明年2月到期的《新削減戰略武器條約》,甚至有可能還要退出世界貿易組織(WTO)和聯合國。倘若如此,號稱世界霸主的美國就要完全脫離世界,是這樣嗎?
(二)
二次世界大戰后的國際秩序,包括各種國際組織和條約,很多都是以美國為主導而制定,它的初衷是為美國利益服務。現如今美國出爾反爾,一而再,再而三地退出國際組織和條約,道理非常簡單,它認為這些組織和條約已經過時,不能繼續為美國的利益服務了。和特朗普指責世衛組織已經成了“中國的傀儡”一個腔調的是,不久前美國國務卿蓬佩奧直言不諱地說,“不僅是世衛組織,所有拿美國納稅人錢的國際組織都必須交付成果,必須顧及美國的利益”。這完全暴露了美國極端自私自利、十足單邊霸凌的嘴臉。
如今的美國完全像一根“攪屎棍”一樣,頻頻“退群”,想以攪亂國際社會為突破口,干擾中國在國際舞臺不斷增長的影響力,阻擋中國不斷向世界領導中心靠攏的步伐。美國單邊“退群”這條路還將繼續走下去。它“亡我之心不死”,撞了南墻也不會回頭。
然而“得道多助,失道寡助”。美國不斷“退群”給國際社會留下了巨大空白,這正是中國千載難逢的發展機會。我們欣喜地看到,在百年未有的大變局中,有利條件不斷向中國方面傾斜。
全國人大剛剛通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。美國出于自身政治目的,橫加干涉并試圖阻撓,妄圖推動聯合國安理會進行公開討論。然而,絕大多數安理會成員國均不支持美方提議,拒絕了美國無理要求,美方圖謀以失敗告終。相反,在國際社會中,許多國家認為涉港問題屬于中國內政,俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦、越南等國,紛紛表態支持中國涉港國安立法,支持中國依法維護香港秩序,確保香港人民安全和社會穩定、繁榮。
特朗普宣布美國退出世衛組織當天,5月29日聯合國人權理事會通過的主席聲明指出,世界衛生組織在協調全球疫情防控和支持會員國方面發揮了關鍵領導作用,并對將疫情污名化,出現排外主義、種族主義和種族歧視表示譴責。此舉“打了美國的臉”,反映了國際社會的共同呼聲,得到了聯合國人權理事會成員國和觀察員國普遍支持。
(三)
在當前美國全力打壓、遏制中國之際,一貫跟隨美國行事的歐洲,不斷傳來利好消息。5月中旬結束的第73屆世界衛生大會上,代表美國利益、企圖“甩鍋中國、濫訴中國”的澳大利亞提案被否決,而比較公正的歐洲提案得到了認可,客觀上肯定了中國在全球抗擊疫情中的積極作用。
就在特朗普聲稱要切斷與中國的一切關系時,5月27日,在歐洲具有重要影響作用的德國總理默克爾在柏林發表演講時強調,與中國保持合作對歐盟而言具有“重大戰略利益”。“我們歐洲人有必要承認中國在現行國際架構里爭取領導地位的決心。”默克爾先前在柏林的阿登納基金會演講時還表示,與美國的合作“比想象得更加困難”,并指出歐盟與美國在貿易、氣候變化和世衛組織方面的有分歧。
特朗普上臺以來,頻頻退群,它還會繼續下去,甚至還會拉幫結伙,重新創建新的國際組織和制定新的國際秩序,妄圖達到其“遏華、排華、分華”的目的。對此,我們必須認真加以應對。美國終將成為孤家寡人,焦頭爛額,“機關算盡太聰明,反算了卿卿性命”。
美國頻頻退群,對世界穩定來說是危害。對我們中國來說,卻是難得的機遇。
中國怎么辦?其一,我應在這百年未有之大變局中,團結一切可以團結的力量,維護好現有國際秩序,發揮更大作用。其二,在美國的退群、破壞中,也可考慮創建新的、更加有效的國際組織和國際秩序,為實現人類命運共同體的目標,為世界和平和發展作出更大貢獻。
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