取代香港？中國(guó)最大自貿(mào)港來(lái)了！
來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略（ID：guominjinglve）
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時(shí)隔32年，這個(gè)地方終于迎來(lái)超級(jí)大禮包。
6月1日，中央印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，要求將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門戶，到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
零關(guān)稅，低稅率，封關(guān)運(yùn)作，這將海南自貿(mào)港提升到前所未有的開(kāi)放高度，更獲得與香港對(duì)標(biāo)乃至一爭(zhēng)高下的可能。
自貿(mào)港之于海南，是繼1988年海南脫離廣東建省、成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2009年獲批國(guó)際旅游島、2018年建設(shè)全島自貿(mào)區(qū)之后，又一次巨大跨越。
這也標(biāo)志著，中國(guó)最大自貿(mào)港終于來(lái)了。不僅對(duì)海南更對(duì)全國(guó)，都有著與眾不同的特殊意義。
01
推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放，這是重大國(guó)家戰(zhàn)略。
目前，我國(guó)確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的重大國(guó)家戰(zhàn)略有7個(gè)：
“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放。
海南，為何能與一帶一路、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)相提并論？
要知道，海南雖是老牌經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但GDP僅為5300多億，不及廣州、深圳的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。總?cè)丝谥挥?00多萬(wàn)，不及廣州深圳杭州等城市的人口規(guī)模。而外貿(mào)總規(guī)模為1800多億，不到東莞的零頭。
在很多人的印象里，海南是國(guó)際旅游島，是椰風(fēng)海韻清風(fēng)拂人之處，是春節(jié)旅游度假之地，是許多人旅居置業(yè)的首選之處。
除了房地產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)還是進(jìn)出口，還是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還是金融業(yè)，均不突出。
為什么這一次重量級(jí)國(guó)家戰(zhàn)略給了海南？
對(duì)于這個(gè)疑問(wèn)，高層領(lǐng)導(dǎo)早已給出了答案：
海南地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
正因?yàn)檫@一點(diǎn)，海南成了自貿(mào)港的試驗(yàn)田，成了零關(guān)稅、低稅率、封關(guān)運(yùn)作、貿(mào)易自由、人員流動(dòng)自由的前沿探索陣地。
02
海南，這一次拿到的大禮包超乎想象。
1、零關(guān)稅。建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的制度。 2、低稅率。對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。對(duì)高端人才，個(gè)稅稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。 3、島內(nèi)消費(fèi)免稅、離島免稅：實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買。放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元。 4、開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)：安全有序開(kāi)放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)，設(shè)立國(guó)際通信出入口局。 5、國(guó)際航運(yùn)樞紐：推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐。 6、金融開(kāi)放。率先在海南自由貿(mào)易港落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策；支持建設(shè)國(guó)際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場(chǎng)所；加快發(fā)展結(jié)算中心。
這其中，且不說(shuō)島內(nèi)消費(fèi)免稅、離島免稅這些重量級(jí)政策，就足以將海南帶往“購(gòu)物天堂”的康莊大道，而國(guó)家航運(yùn)樞紐、金融開(kāi)放，則給海南打造國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心提供了無(wú)限的想象空間。
當(dāng)然，最具殺手锏的，當(dāng)屬“零關(guān)稅”和封關(guān)運(yùn)作。這些政策將海南提升到國(guó)際自貿(mào)港的高度。
這些政策探索，無(wú)疑比早已在全國(guó)遍地開(kāi)花的自貿(mào)區(qū)更進(jìn)一步。無(wú)論是廣東的前海、橫琴、南沙自貿(mào)區(qū)，還是上海的臨港自貿(mào)區(qū)，都無(wú)緣享受到如此巨大的政策紅利。
值得注意的是，海南將實(shí)施的是全島封關(guān)運(yùn)作的零關(guān)稅制度，具體操作路徑為“一線放開(kāi)、二線管住”。
所謂一線放開(kāi)，指的是面向國(guó)際的放開(kāi)，零關(guān)稅，貨物進(jìn)出自由。二線管住，則是面向內(nèi)地而言，海南與其他地區(qū)之間設(shè)立新的管理環(huán)節(jié)。
這相當(dāng)于海南成了一個(gè)特殊的關(guān)稅區(qū)。
所以，無(wú)論國(guó)際航運(yùn)中心和區(qū)域金融中心能不能迅速落地，至少海南在免稅購(gòu)物天堂和零關(guān)稅上，獲得與我國(guó)香港地區(qū)對(duì)標(biāo)的可能。
當(dāng)然，作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐，香港仍舊是內(nèi)地與世界的超級(jí)聯(lián)系人，未來(lái)地位仍舊相當(dāng)重要。
雖然短期不可能超越乃至取代香港，但海南式探索，無(wú)疑開(kāi)創(chuàng)了新的可能。
03
海南的發(fā)展走了很多彎路。
今天，很多人只知道海南是旅游島，沒(méi)有意識(shí)到海南也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，與深圳、廈門、珠海、汕頭同屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
1988年，海南建省并成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一時(shí)之間，這個(gè)南方大島成了資本競(jìng)逐的高地。
“要掙錢，到海南；要發(fā)財(cái)，炒樓花”，吸引著來(lái)自全國(guó)各地的淘金者。鼎盛時(shí)期，這個(gè)只有600多萬(wàn)人口的小島上，云集了兩萬(wàn)多家房地產(chǎn)公司，平均每300人就對(duì)應(yīng)一家房地產(chǎn)公司。
海南房?jī)r(jià)一日千里。短短一年多，海南土地價(jià)格從1991年的幾十萬(wàn)每畝，攀升到1993年的最高600多萬(wàn)元/畝。從1988年到1993年，海口三亞等熱門地區(qū)商品房?jī)r(jià)格從1000多元攀升到5000元以上。
1993年6月，面對(duì)樓市過(guò)熱，中央出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，限期收回違章拆借資金、削減基建投資、清理所有在建項(xiàng)目，招招對(duì)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)。與此同時(shí)，相關(guān)方面還宣布終止房地產(chǎn)公司上市、全面控制銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)。
釜底抽薪，一夜寒冬。海南房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)聲而落。這些企業(yè)在海南留下了600多棟爛尾樓、18834公頃閑置土地和800億元積壓資金。部分爛尾樓長(zhǎng)期得不到盤活，一度變?yōu)轲B(yǎng)豬場(chǎng)。
20多年前房地產(chǎn)炒作的歷史教訓(xùn)，讓海南意識(shí)到，任何政策利好，都不能被房地產(chǎn)化所攫取，壯士斷腕在所難免。
去房地化，已經(jīng)成了海南這幾年的政策標(biāo)配。
早在2018年，海南獲批全島自貿(mào)區(qū)之際，海南就出臺(tái)“全島限購(gòu)”的重量級(jí)調(diào)控手段，5年社保，5年限售，7成首付，嚴(yán)厲程度更甚于北上廣深。
海南當(dāng)?shù)卦啻伪硎荆?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">將以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠房地產(chǎn)是不可持續(xù)的……如果不控房地產(chǎn)，那今天的GDP、財(cái)政收入可以好看很多，但它的后果非常嚴(yán)重。
公開(kāi)遏制房地產(chǎn)化，海南在一眾省份中開(kāi)了先河。
這一次，海南面臨的利好前所未有之大，機(jī)遇前所未有之強(qiáng)，房地產(chǎn)不可能也不應(yīng)該再成為依賴。
畢竟，自貿(mào)港的未來(lái)不可估量。
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