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范神論: 如何改變中國制度中的“低級紅”現象？|2020-6-27

作者 :范神論 2020-06-27 09:01:43 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在這次疫情里面，中國或許比美國做得好得多，但也同樣暴露出了我們的一些問題，同樣值得重視。
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所以今天范老師把目光聚焦中國，著重分析這次疫情暴露出我們自身制度的一些問題。
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尤其是一些“低級紅”現象，以前就在我們的體制里廣泛存在，在這次疫情更是被充分暴露出來。
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做好我們的基層建設，如何讓官員干部真正能全身心為國家人民服務，我們還任重道遠。
范勇鵬：
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我們的制度確實也有一些不足。特別是在疫情這種突發情況的沖擊之下，也暴露出了很多問題。
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第一個方面呢，就是怎么處理好中央和地方的關系，包括集權和放權的關系。
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在應對疫情的這個大戰里邊，我們是有主心骨的。但是在具體的戰斗里邊，有時候確實需要發揮各種地方的基層的這種能動性。
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顧炎武曾經講過一句話，他說中國歷史上，封建時期叫其專在下，就是權力過于沉在下面，郡縣時代叫其專在上，權利過于集中。
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改革開放以來“一抓就死，一放就亂”這樣的問題怎么解決？其實就是怎么處理集權和分權，中央和地方關系的平衡這樣一個問題。
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第二個方面就是我們這樣一個制度，自上而下的這種組織狀態，它容易在具體的政治生活里面，讓基層的官員、干部受到政績觀的影響。
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比如很多事情在上面沒有做出反應的時候，基層就缺乏主動性，然后等到上面一旦做出反應，基層呢，就急于達成指標，甚至有時候會層層加碼。
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最近中央剛剛出臺了一個文件，這個講的非常好，說“絕不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事?！?/section>
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因為這種做法實質上就是忘了初心，有一些地方，有一些干部，他會因為喪失了初心，然后產生一種比如像“低級紅”這樣的現象。
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其實這個在歷史上也很常見。
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比如像魏延康元年，因為皇帝崇尚節儉，所以當時有士大夫故意穿臟衣服上朝，然后上朝的時候自己帶便當，自己帶飯，而且吃得很簡陋。
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為什么呢？就為了表現出我很節儉，這就是典型的過猶不及。
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當時有一個官員叫和洽，他就說，對這種現象應該要“貴處中庸”，“古之大教，務在通人情而已。凡激詭之行，則容隱偽矣”。
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就是但凡當你做事的時候，做得過于極端，過于激進，然后甚至激進到“詭”的程度；
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就是我們中央批評的叫“低級紅”這種現象，“則容偽矣”，它背后就已經不是真正的初心了，它就是一種“偽”了。
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王夫之有一句話，我覺得非常值得去借鑒的，他這句話叫 “無求成求可之躁愿”，什么意思呢？
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用今天的話講就是這個“但求無愧我心”。
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只要保持我的初心，我去努力地把事情往好的方向推，而不要急于去追求那個結果，或者說追求那個政績。
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那么我覺得這是一種非常高的境界，是需要我們不管是干部、官員，還是我們各行各業的，從事各種工作的人，都應該有的這樣一種修養。
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第三點，就是我們政治生活里面經常要去克服的官僚主義、文牘主義這方面東西。
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中國歷史上一貫官僚主義比較嚴重。在這個方面，我倒覺得恰恰不是對中國的一個批評，而是我們的一個優勢。
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為什么？因為有了官僚制度才會有官僚主義，中國恰恰是在人類歷史上，是官僚制度發展最早、最成熟的一個文明。
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西方因為長期處于封建時代、封建制度，所以在歷史上大多數時間都是私權制度，所以不存在官僚，也就不存在官僚主義。
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官僚主義，恰恰是我們制度在歷史上的領先，帶來的一個副作用。
它有時候表現為形式主義、文牘主義。
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包括這次疫情里面，大家在媒體都看到了，有的地方會填表抗疫，醫生在拼命地在抵抗病毒，但是還要天天去填各種報表。
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包括我們，不管是黨的學習，包括一些教育活動，有時候確實會被基層轉化成文牘，層層傳達，動作就變形了。
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有時候中央的精神，它在形式主義的這種傳達的過程里面，就被解構掉了，甚至會出現，比如說用文件來傳達文件，用文件來落實精神這種等等。
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包括還有前些年出現的各種留痕，各種檢查考核這種現象。
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我覺得都不光是需要我們的官員干部，也是需要我們全社會來努力克服的這樣一些弊端。
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在歷史上，比如像晉武帝，他就曾經讓河南尹杜元凱制定考核官員的辦法。
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這個杜就說了一段話，非常有意思，他說：“疑諸心而信耳目,疑耳目而信簡書，簡書愈繁，官方愈偽，法令滋章，巧飾彌多。”
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什么意思呢？就是說當你上下級之間沒有了基本的信任，然后你就會不再相信，就會產生靠檢查、靠考核來獲取信息。
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那么這種檢查、考核過多了，文牘過多，最后反而會導致虛偽、巧飾的東西出現。
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隋朝有一個諺語叫什么？叫“老吏抱案死，事煩政弊”。
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就是說如果上下級缺乏了這種信任，或者缺乏這種責任擔當精神，他很偷懶的一個辦法，就是把所有的東西都變成程序、文牘。
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這樣呢，檢查就代替了執行，大家都去搞形式主義，誰還敢有真的作用、有擔當，誰還敢真正去為人民服務？
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第四點，我覺得很重要的，這次疫情里面暴露出來的一個問題就是基層治理。
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疫情初期，我們武漢、湖北地區的基層組織，幾乎被壓跨了。這個完全可以理解，因為當時那種重壓之下，確實不是一般人能夠承受的。
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但是好在我們的基層干部、群眾，包括我們的志愿者，社區越戰越強，最后硬是挺過來了。
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但是里面確實也暴露出一些問題我們要重視。
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比如說隨著我們城市化、和社會的高速的變化，我們原來的居委會、村委會包括在社區里面的這種基層黨組織；
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還有過去的這種單位大院，以及戶口制度，所有這些基層的制度，在這種流動的社會里面，它會變得越來越松散和模糊。
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然后人的身份歸依和他的居住地點產生分離。
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這個社會流動性越強，你這種基層單位的這種解構，受到的解構威脅就越大。
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所以實際上，這次疫情就非常及時地暴露出我們基層組織已經存在，面臨比如渙散或者失能這樣的威脅。
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而且在我們的國家制度和基層的社會之間，存在組織的脫節問題。
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那么這個問題怎么解決，我覺得一方面要通過加強我們，比如像基層黨組織，社會團體這方面的工作；
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一方面我覺得一個很重要的著眼點是反思我們選拔人才、培養干部的方式。
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比如今天我們公務員體系，干部的招考體系，過于重視標準化的招考，我覺得很大程度上缺乏基層的歷練。
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實際上我們在政府里面我們也看到，確實包括我們學術界都很多這樣的現象，就是學生官，從大學直接進到政府、進到機關里面工作。
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那么確實，當然我們有一些制度，讓一些干部去基層去鍛煉，但是畢竟還是不夠。
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韓非子曾經講過一句話，說，“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍?！?/section>
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我們今天領導人也經常引用這句話，就是強調干部要在一線工作中成長。
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所以這方面我覺得我們歷史上有一些制度智慧，也是很寶貴的。
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比如說《尚書》，里面就講，我們上古的制度是什么？叫“三載考績，三考黜陟幽明”。7og豪仕閱讀網https://www.Haoz.net

就是每三年對這個地方的官員進行一次考核。那么三次考核之后，就是九年決定這個好的官員提升，不好的官員貶斥掉。

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后來比如像后漢光武年間，當時也有人提出來，當時說叫“郡國守相，視事未滿歲，不得察舉孝廉?！?/section>
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原因是什么呢？因為“以其未久不周知也?！?/section>
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就是你在基層的鍛煉還沒有到達一定的時間，沒有足夠的經驗，你還沒有能力去負責全面的這種工作。
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《周禮》有一句話叫什么？叫“始于學校,論之州里,告諸六事,而后貢之王庭”，
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就是說，從學校里出來，培養的這些人才非常寶貴，但是要把他放在哪里呢？
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要把他放在“州里”，用今天的話講，就是放在我們的社區、基層、街道這個層面上要去鍛煉。
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什么叫“告諸六事”呢？
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就是你要去和這個社會最底層的那些居民，和那些流動的人口，和各種各樣的事情去打交道。
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然后去鍛煉自己全面的政治能力，然后來為國家服務。
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所以我覺得，我們這方面有很多的制度保障，做得非常好，但我覺得還需要加強。
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比如加強我們的基層建設，在干部、官員的任用中，給基層的干部也留出更多的上升空間。
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