歐盟“分錢”大戲落幕，誰拿最多？
來源 歐時大參
法國7月21日疫情數據
法國新增死亡25例，累計死亡30177例。
7月21日當日新增確診350例，7月19日、20日、21日三天共新增2080例，累計確診217480例；
住院治療6589例，較前日凈減少25例；
重癥病例467例，較前日凈增加17例；
治愈出院79541例。
從17日開始，持續了整整四天的歐盟“分錢”大戲在今天清晨（21日）終于落下帷幕。值得一提的是，這次歐盟峰會共進行85小時磋商，破了歷史紀錄。主持峰會的歐洲理事會主席米歇爾以及法國總統馬克龍掩飾不住激動的心情，在21日清晨5點半接連發推：
▲歐洲理事會主席米歇爾發推：“達成一致！”
▲2分鐘后，馬克龍發推：“歐洲歷史性的一天！”這條推特還被馬克龍置頂。
歐盟這場“分錢”大會為何吵了四天才達成一致？究竟最后錢怎么分？小編接下來將逐一解讀。歐盟27兄弟聚首瓜分7500億歐元此次歐盟峰會，主要是在經濟面臨“歷史性衰退”的背景下，商討歐盟2021-2027年預算規模、以及總額達7500億歐元的“重振基金”方案。而讓各國領導人撕破臉的正是這個7500億歐元的“重振基金”方案。這筆“重振基金”主要為受疫情沖擊的歐洲國家提供支持，助力其實現經濟復蘇。而這筆錢將作為歐盟共同債務，并得到了歐盟2021-2027年10740億歐元長期預算的背書。
▲歐盟峰會期間，正巧碰上默克爾生日。圖為葡萄牙總理科斯塔給默克爾送上生日禮物。（路透社圖）
7500億歐元的“重振基金”被分為2部分——撥款和貸款。作為“撥款”的那部分錢將分配給受疫情影響最嚴重的國家，收益國無需償還，這筆錢作為債務將由歐盟27國共同償還。而作為“貸款”的那部分錢，則需要收益國家自己償還。也就是說，有國家疫情受影響特別大，經濟打擊特別大，需要借錢重振，卻要27國一起還錢？當然有人不同意。于是便出現了以荷蘭為首的“富摳門天團”（荷蘭、丹麥、瑞典、奧地利和芬蘭）強烈反對實行“撥款”。而27國每國都具有一票否決權，因此歐盟峰會艱難分錢大戰上演！
▲談判現場，各國領導人露出“尷尬不失禮貌”的微笑，但默克爾看上去有些憂心忡忡。（路透社圖）
“富摳門天團” VS “窮大方小弟”
最初，法國和德國提議：歐元的“重振基金”內，2500億歐元作為“貸款”，“撥款”金額達到5000億歐元。以荷蘭為首的“富摳門天團”立即強烈反對。他們表示對以意大利、西班牙為首的“窮大方兄弟”很不放心，覺得后者“缺乏預算紀律”，經濟上也沒啥競爭力。有消息來源透露，“天團”甚至希望“將無償貸款大幅減少至1500億歐元，甚至降至零”。不僅如此，“天團”還要求把援助款與“改革承諾”掛鉤。
▲“天團”之首、荷蘭首相呂特表示：“團結，當然要團結（。。。），但與此同時，我們也要要求這些國家盡一切可能，以便下次能自行解決[問題]。比如，通過改革就業市場、退休制度來達到這個目標”。圖為歐盟委員會主席馮德萊恩（左）與荷蘭首相呂特在歐盟峰會前交談。（新華社圖）
但另一方面，“窮大方”代表——西班牙和意大利當然是主張維持原計劃，力圖遏制這種“拿人手軟、吃人嘴軟”的待遇：換句話說，他們擔心像當年的希臘一樣，被強加一個改革方案，從而被迫在就業市場和退休制度等方面進行改革。
大戲落幕意大利成最大贏家，法國拿400億撥款
7月21日清晨，27國終于達成妥協。來看看，這7500億歐元究竟怎么分？首先：7500億歐元中“撥款”比重為3900億歐元、“貸款”為3600億歐元。其次：關于爭論最激烈的“撥款”，據報道，法國將拿到400億歐元，意大利可以拿810億歐元，西班牙拿約600億歐元。
▲法國經濟部長勒梅爾表示，將在八月底的內閣會議上提交相關重振經濟方案。這筆400億歐元的歐盟撥款，將與此前法國公布的1000億歐元計劃一起，構成法國的經濟重振的“家底”。
總的來說，意大利將在7500億歐元中拿到2090億歐元，占總額的28%，孔特對這一結果表示滿意，并指出，在歐盟的支持下，意大利有望開啟經濟強力復蘇，令國家面貌煥然一新。而西班牙總的將收到1400億歐元。
▲意大利成最后贏家，圖為意大利總理孔特在峰會現場。（路透社圖）
罕見的針鋒相對馬克龍曾怒拍桌子威脅走人
在這次針鋒相對中，法國總統馬克龍和德國站在同一立場，那就是密切合作、竭力說服“摳門天團”做出妥協。據英國BBC報道：“在這里，人們情緒爆發，甚至有人出言辱罵?！逼渲写蠖嘭熈R聲是針對荷蘭首相呂特的。法國總統馬克龍還曾一度“用拳頭砸桌子”指責“摳門五國”，還威脅要退出談判。
▲歐盟峰會現場，馬克龍目露兇光。（新華社圖）
馬克龍一直爭取將撥款的最低額控制在4000億歐元以上，他威脅稱，寧愿離開也不愿達成一個糟糕的協議。特別是奧地利總理庫爾茨離開房間去打電話，激怒馬克龍，他怒道：“你們看，他不在意，他不聽別人說話，態度惡劣?！睋蟮溃R克龍還情緒激動地說道：“你們或許會覺得撥款行為是瘋狂的，好吧，但是默克爾和我一樣?！痹摪l言引起場內一些笑聲。
▲歐盟峰會現場，馬克龍和默克爾在看資料。（新華社圖）
匈牙利、波蘭險成“炮灰” 歐盟資金發放與遵守法治綁定
在此次峰會上，荷蘭首相呂特和芬蘭總理馬林還呼吁歐盟成員國應遵守法治原則，將“歐盟援助”同“法治現狀”掛鉤，也就是說不符合法治要求的國家將拿不到錢。匈牙利和波蘭立即躺槍……
匈牙利總理歐爾班就此同呂特發生激烈爭執，甚至非常直白地指責后者“不知道是出于何種原因討厭我本人或者匈牙利”、并企圖“通過財政手段懲罰”匈牙利。
不過最終，在德國、法國和一些東歐國家的推動下，歐盟所有國家元首和政府首腦就遵守歐盟撥款與遵守歐盟法治原則相結合的要求達成一致。歐委會表示，保護財政利益和尊重法治原則對歐盟同等重要。由此將引入一項預算和疫情救助金的分配體系，這項體系中，歐委會將提出違反法治原則時可采取的措施，然后由部長理事會表決通過。
▲奧爾班在歐盟峰會現場。（法新社圖）
匈牙利媒體認為，默克爾和奧爾班在法治原則上達成一致是一場勝利，因為這意味著歐洲議會根據《歐盟條約》第七條審查匈牙利對歐盟核心價值觀的侵犯問題將終止。《歐盟條約》第七條從某種夸張的意義上看可以形容為一顆“原子彈”，因為它最嚴重的后果是剝奪歐盟成員國的投票權。但歐盟依據此條款對匈牙利以及波蘭的審查幾年來卻一直沒有推進。
?。W洲時報/ 凱文、靖樹、賈言、白劼編譯報道）
編輯：小米粥
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