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金燦榮:美國在南?!皵嚲帧?,想要達(dá)到什么目的?|2020-07-26

作者 :金燦榮:美國在南 2020-07-26 09:02:29 審稿人 : admin 圍觀 : 評論

觀察者網(wǎng):最近美國在南海動作頻頻,一再挑起爭端。美國在南?!皵嚲帧保胍_(dá)到什么目的?
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金燦榮:在南海仲裁案四周年之際,美國國務(wù)卿蓬佩奧就南海問題發(fā)表講話,這是“全政府對華政策”的一個最新動作。所謂的“全政府對華政策”,就是美國政府想?yún)f(xié)調(diào)各個部門,在對華政策上步調(diào)一致。過去我們在交流中有種感覺,就是美國不同的部門對華政策是有區(qū)別的,有了這個政策后步調(diào)就一致了。Pg4豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

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5月20日,特朗普當(dāng)局專門給國會提交了一個16頁的報告,強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)在開始要嚴(yán)格地推“全政府對華外交”,從各方面對中國施壓。南海施壓只是一個最新的動作,其他還有很多動作,比如說在香港和新疆問題上制裁一些官員、進(jìn)一步壓制中國媒體在美國的存在、加大制裁華為的力度、又對一部分中國商品增加25%的關(guān)稅、在國際上拉幫結(jié)派,排除中國的5G技術(shù)。最近又出了一個傳言,就是7月14號《紐約時報》的獨(dú)家新聞:美國考慮限制所有中共黨員及其家屬的赴美簽證??梢钥吹贸鰜?,讓美國調(diào)整南海政策是有一個大背景在的,我們要跳出南??茨虾2趴吹们宄?。Pg4豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

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美國以前在南海島礁的主權(quán)歸屬上是中立的。在1995年以前,也就是美濟(jì)礁事件以前,美國并不關(guān)心南海島礁的歸屬問題,他們政府所關(guān)心的是自由航行。在美濟(jì)礁事件之后,美國就開始選邊站了。2012年中國與菲律賓就黃巖島問題對峙之后,美國更明顯地站到了菲律賓的一邊。因此,2016年所謂的南海仲裁案實際上是美國操縱的。美國政府躲在幕后,鼓勵菲律賓去起訴,而且起訴的歷史材料都是美國政府幫忙整理的,所謂的仲裁庭也是他們操縱的。Pg4豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

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到了今年7月13日,美國最新的表態(tài)變得更加明確,就是要站在臺前,直接進(jìn)入拳擊臺了。原來美國還是在后面當(dāng)教練、遞毛巾,現(xiàn)在直接進(jìn)場要和中國比賽了。第二天,也就是7月14日,美國派了一艘阿利伯克級驅(qū)逐艦進(jìn)入南海,為最新的表態(tài)背書。這次美國的政策轉(zhuǎn)變從我們中國角度來看是件很消極的事,因為中國現(xiàn)在在和東盟國家談“南海行為準(zhǔn)則”(COC)。Pg4豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

在南海,與我們有島嶼主權(quán)糾紛的是四個國家:越南、菲律賓、馬來西亞、文萊。在聲索國的糾紛當(dāng)中,中菲矛盾比較突出,隨著現(xiàn)在杜特爾特執(zhí)政,中菲矛盾就好多了;中越爭端還在,但是應(yīng)該講也基本可控。馬來西亞、文萊和我們的糾紛并不突出。另外有個國家,和我們沒有島嶼糾紛,但是有海域劃分的糾紛,就是印尼。印尼有一個群島叫納土納群島,他們把200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃到我們斷續(xù)線里面去了,這樣我們就有海域糾紛。

總結(jié)一下,現(xiàn)在的情況是,我們與四個國家有島嶼糾紛,其中兩個比較突出,兩個相對可控,還有一個國家與我們有海域糾紛。這些年由于中國努力發(fā)展與東盟諸國的關(guān)系,再加上中國也在積極的跟東盟國家談COC,所以整個局面是可控的。

但是美國最新的表態(tài)和行動讓南海形勢變得復(fù)雜了。原來雖然美國也選邊站,但都是躲在糾紛國的后面,現(xiàn)在已經(jīng)直接下場了,讓我們有一種感覺,就是美國現(xiàn)在表態(tài)說:“我也不在后面支持誰了,你就來和我硬碰硬?!逼湔吲c行動會對有糾紛的聲索國產(chǎn)生微妙的心理和政治影響。

觀察者網(wǎng):所以說美國想要給我們的談判制造一個復(fù)雜的環(huán)境,或者說,要給我們的談判增加難度?

金燦榮:是的。所以我覺得美國有這些動作之后,我們跟東盟國家的談判可能會困難一點(diǎn)。但是我個人也認(rèn)為我們需要淡定。戰(zhàn)術(shù)層面,當(dāng)然我們對于可能出現(xiàn)的困難要做一些準(zhǔn)備。不過戰(zhàn)略層面上我們要淡定,因為無論是相對美國還是相對于周邊國家,我們有一個中國綜合國力增長快的大背景。另外中國軍力上的提升是全方位的。美國的軍艦以及飛機(jī)的巡航,還有周邊國家的一些小動作,應(yīng)該不會改變這個大趨勢。

目前我覺得我們的應(yīng)對是不錯的。首先我們外交部門出來揭露一下美國政府立場的虛偽性。美國拒絕國際海洋法,卻用海洋法來要求我們。在地區(qū)趨向緩和之后,還想把事情鬧大。我們外交部門應(yīng)該出來譴責(zé),不譴責(zé)是不對的。現(xiàn)在仍然有一些學(xué)者還是說中國應(yīng)該忍住。這態(tài)度是不對的,因為忍氣吞聲是就是默許了美國的行為,對以后的中國的談判是不利的,還鼓勵了美國政府的囂張氣焰。我們除了在外交上要揭露和批評,也要在軍事和輿論以及其他層面做一些準(zhǔn)備。

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