戎評：打好這五大外交戰(zhàn)役，中國崛起勢不可擋！

作者 :戎評 2021-03-14 11:07:18 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　在今年的兩會期間，外交部長王毅就“中國外交政策”問題發(fā)表了重要講話。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，又是人口大國、面積大國、工業(yè)大國、軍事大國，中國與其它國家和地區(qū)的關(guān)系的好壞，不僅關(guān)乎中國的發(fā)展和崛起，更關(guān)系到世界的和平與穩(wěn)定。

　　在所有中國對外關(guān)系中，尤以中美關(guān)系，中歐關(guān)系，中俄關(guān)系，中印關(guān)系，中國與東盟關(guān)系最為重要。

　　未來十年是中國崛起的關(guān)鍵時(shí)期，而影響中國崛起的主要因素，除了自身的發(fā)展之外，外部因素很大程度就來自于中國與這些國家和地區(qū)的連橫合縱。

　　只要理清了這五大關(guān)系，未來的世界格局就基本上一目了然了。

　　中美關(guān)系：在競爭中對抗

　　中美是當(dāng)今世界上最大的兩個國家，中美關(guān)系也是世界上最重要的外交關(guān)系。

　　中國是美國維持其霸權(quán)地位和既定世界秩序的最大挑戰(zhàn)，同時(shí)美國也是中國崛起和世界和平穩(wěn)定的最大障礙。

　　兩國和則世界和平，戰(zhàn)則世界大亂。排除這兩個極端可能，中美關(guān)系將如何發(fā)展？讓我們先從歷史中找找規(guī)律。

　　中美于1979年正式建立外交關(guān)系，由此結(jié)束了長達(dá)30年的敵對狀態(tài)。

　　但建交不代表就是化敵為友了。在隨后的40多年里，中美兩國仍然是磕磕碰碰不斷，處于亦敵亦友的狀態(tài)。這很大程度上是由美國對華戰(zhàn)略定位一直在“中國是伙伴、對手或是敵人”之間搖擺而造成的。

　　當(dāng)然，美國對華態(tài)度也是由中國國力決定的。當(dāng)中國貧窮落后的時(shí)候，美國就視我如敵，千方百計(jì)扼殺封鎖。當(dāng)中國開始變強(qiáng)的時(shí)候，美國就轉(zhuǎn)變態(tài)度，企圖通過合作與滲透，進(jìn)行和平演變。當(dāng)中國已經(jīng)強(qiáng)大的時(shí)候，美國無力憑一己之力制衡中國了，就開始拉幫結(jié)派，跟中國搞競爭。

　　可以說，美國對華態(tài)度的轉(zhuǎn)圜，有些“迫不得已”。接納日益強(qiáng)大的中國，這是歷史的必然，不然就會像特朗普一樣，硬撐著和中國打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，甚至是軍事挑釁。結(jié)果呢，不僅沒有賺到一點(diǎn)便宜，還激發(fā)了美國國內(nèi)的矛盾和分裂，加速了美國的衰退。

　　拜登還是識時(shí)務(wù)的。他上臺后緩和了對華關(guān)系，并將中國定位成美國的“頭號競爭對手”。

　　不是“伙伴”，也不是“敵人”，而是 “頭號競爭對手”，美國對中國的戰(zhàn)略定位越來越清晰。這也意味著美國未來對華不會太好，也不會太壞。

　　而中國官方多數(shù)時(shí)候都是回避與美國競爭的話題的。中國屢次聲明不會稱霸，也無意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的世界秩序。但美國的邏輯是，你要么聽我指揮，受我“保護(hù)”，要么就是我的對手，就該受到制裁和打壓。

　　中國當(dāng)然不會按照美國的意圖發(fā)展，于是就不得不與美國競爭了。要么被美國所制，要么制服美國，這就是中美競爭的特殊性。雖然是競爭，但頗有些“不是你死就是我活”的意味。

　　今年王毅在兩會上也明確講到：中美之間在利益交融中出現(xiàn)競爭并不奇怪，關(guān)鍵是要在公平公正基礎(chǔ)上良性競爭。

　　王毅的表態(tài)有兩個意思很重要，一是公開明確中國對美國的全球霸主地位客觀上形成了“競爭”。二是呼吁和美國展開公平的良性競爭。

　　實(shí)際上，公平競爭并不可怕，可怕的是美國利用現(xiàn)有的世界霸權(quán)搞不公平競爭，搞惡性競爭，搞陰謀。這才是影響中美關(guān)系的關(guān)鍵所在。因?yàn)槊撾x規(guī)則的競爭，就會演變成對抗，破壞，甚至戰(zhàn)爭。目前來看，美國搞“陰謀競爭”有以下幾種常用手段：

　　1、用卑劣手段打壓中國科技企業(yè)。

　　例如，為打破中國在5G領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，公平競爭干不過華為，美國就打著“信息安全”的旗號，不僅親自上陣打壓華為，還向盟友施壓聯(lián)合圍獵，甚至扣押任正非的千金孟晚舟做人質(zhì)，其手段之卑劣可見一斑。這是典型的陰謀競爭。

　　為打擊中國的科技和經(jīng)濟(jì)軟肋，美國還以“保護(hù)國家安全”為由，加強(qiáng)技術(shù)封鎖，打貿(mào)易戰(zhàn)，搞經(jīng)濟(jì)制裁，這是特朗普慣用的招數(shù)。相比老特，拜登上臺后有所收斂，可以預(yù)測未來美國在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域與中國搞陰謀競爭的力度會有所減弱。

　　2、制造麻煩干擾中國發(fā)展。

　　美國是未來中國崛起的最大麻煩制造者。香港、新疆、西藏等問題就是其抹黑中國，挑戰(zhàn)中國底線的發(fā)力點(diǎn)。

　　去年的香港騷亂就是西方制造的一個不小的麻煩。美英等國企圖擾亂香港，干擾中國發(fā)展大局，但沒想到中國果斷出手，順勢推出了《香港國安法》，逐步從根本上徹底解決了香港問題。

　　而美國可能給中國制造的最大麻煩是臺灣問題和南海問題。任何一個麻煩都可能讓中國陷入地區(qū)沖突甚至戰(zhàn)爭。美國打臺灣牌，尺度越來越大，加上臺獨(dú)分子的配合，一度讓臺海局勢到了劍拔弩張的地步。

　　甚至有智庫將中美可能在臺海爆發(fā)的危機(jī)，列為全球最高的潛在沖突。美國白宮前國家安全顧問麥馬斯特指出，2022年將是臺灣“最大危險(xiǎn)期”，他還呼吁美國幫助臺灣強(qiáng)化武力對抗大陸。美國兩位退役將領(lǐng)在新書中還大膽預(yù)言，中美兩國將于2034年挑起“世界大戰(zhàn)”。

　　不過從好的方面來看，美國如果真想借臺灣問題制衡中國，也會給中國制造統(tǒng)一臺灣的機(jī)會。中國在“十四五”規(guī)劃綱要中，實(shí)線標(biāo)明了一條福建到臺北的高鐵。很多人由此猜測臺灣回歸祖國可能在15年內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)。中國現(xiàn)在不缺實(shí)力，缺的只是一個契機(jī)而已。

　　相信美國決策層不會看不到這種可能性。一旦中國抓住機(jī)會統(tǒng)一臺灣，美國的戰(zhàn)略損失是不可估量的。所以美國在臺灣問題上，不太可能做躍進(jìn)式的挑釁，但會采取逐步試探、層層加碼的策略。這必然會增加解決臺海問題的復(fù)雜性和持久性。

　　3、聯(lián)合盟友圍堵中國。

　　如果按照“國家之間只要相互承擔(dān)安全義務(wù)，就構(gòu)成了實(shí)質(zhì)意義上的聯(lián)盟”這個定義，美國的盟友涵蓋了全球約60個國家，遍布世界各地，實(shí)力和聲勢不可謂不大。

　　從拜登上臺后急于修復(fù)此前被特朗普損壞的美國同盟體系來看，美國很看重盟友的作用。包括鐵桿盟友英國、加拿大、澳大利亞、以色列、日本等，同時(shí)，美國也在加強(qiáng)對歐盟的影響力，聯(lián)絡(luò)印度及東盟國家，構(gòu)成圍堵中國的戰(zhàn)略高壓態(tài)勢。

　　不過中國分化美國盟友的努力也取得了很大成效，除了美國的幾個鐵桿“奴粉”外，其它很多盟友實(shí)際上還在中美之間搖擺。中國憑借龐大的市場經(jīng)濟(jì)吸引力，足以動搖和瓦解它們“倒美抗華”的信心。

　　基于美國的這些陰謀競爭手段，未來中美競爭中不可避免地會發(fā)生對抗。中國要維護(hù)國家安全與穩(wěn)定，就必須迎難而上，正面出擊。

　　這種對抗有多激烈，取決于美國遏制中國崛起的決心有多大。如果美國繼續(xù)出現(xiàn)幾個像特朗普一樣“玩火”的總統(tǒng)，那么，中美沖突就不止會出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域，更有可能引發(fā)地區(qū)軍事沖突。

　　臺灣，南海都是美國的一張牌。中美關(guān)系到底會不會觸底引爆，關(guān)鍵就看美國怎么打這兩張牌了。

　　中歐關(guān)系：在分歧中合作

　　如果美國是中國崛起的最大阻力，那么歐盟就可能是中國崛起的最大助力。

　　歐盟是最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)。作為一個歐洲經(jīng)濟(jì)、政治、軍事共同體，它由27個歐洲國家組成，其中21個成員國都加入了以美國為首的北約軍事組織。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量在15萬億美元左右，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，略高于中國。

　　由此來看，歐盟是西方世界除美國外最大的一股勢力。目前，歐盟國家大多是美國的盟友，通過北約美國控制了以德國、法國為首的歐盟防務(wù)體系。不過歐盟跟美國的關(guān)系并不是鐵板一塊。與拜登將中國看做“頭號競爭對手”不同，德法等國卻公開稱中國是伙伴。

　　在歐盟的防務(wù)開支問題上，在對待包括華為在內(nèi)的中國問題上，在“北溪二號”項(xiàng)目問題上，美國已與歐盟產(chǎn)生了裂痕。肇始于2013年的“監(jiān)聽門”事件，顛覆了歐盟對美國的信任，至今也未恢復(fù)。

　　美國鷹派政治家總想盤算著分離中國和歐盟，但現(xiàn)實(shí)情況是，中國已超越美國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。2020年底，中歐達(dá)成雙邊投資協(xié)議，雙方的經(jīng)濟(jì)合作會越來越深入。中歐的利益關(guān)聯(lián)將滲透到更多領(lǐng)域，形成難以分割的利益共同體。

　　經(jīng)濟(jì)利益高于政治分歧，這是現(xiàn)代社會準(zhǔn)則。基于制度不同，歐盟國家確實(shí)在一些問題上還對中國抱有偏見，中國新冠疫苗不能順利進(jìn)入歐盟就是一個例證。

　　但總的來說，中歐沒有核心利益爭端。中國與歐盟的合作遠(yuǎn)大于分歧。歐盟需要借助中國的市場穩(wěn)住疫后經(jīng)濟(jì)，擺脫美國的控制，而中國也要借助歐盟融入西方世界，改變西方對中國的認(rèn)知偏見。

　　中俄關(guān)系：在穩(wěn)固中升級

　　穩(wěn)固和發(fā)展中俄關(guān)系，可以增加中國對抗歐美及西方的籌碼。

　　美國最近發(fā)布的《過度國家安全戰(zhàn)略指南》，點(diǎn)名將中國和俄羅斯視為美國最大的威脅。美國在報(bào)告中將自己粉飾成為世界和平穩(wěn)定的“捍衛(wèi)者”，而稱中俄是“破壞者”。美國的目的無非是借此來鼓動盟友與美國一起遏制中俄。

　　美國的這波操作，結(jié)果讓中俄的關(guān)系變得更加密切。中俄雖不是盟友，但在面對國際事務(wù)的時(shí)候，中俄總能默契地達(dá)成共識，相互支持配合，對抗西方的打壓和制裁，這是一種戰(zhàn)略需求。

　　中俄是僅次于美國的軍事大國，兩國如果加強(qiáng)軍事領(lǐng)域的合作和互信，必然會成為制衡以美國為首的北約組織的最強(qiáng)軍事力量。同時(shí)，親密穩(wěn)固的中俄關(guān)系，也是中國與美國全面競爭的有力的后方保障。

　　有了俄羅斯對歐洲北約組織的牽制，以及對中國的支持，美國在侵犯中國核心利益前，必然要好好掂量。

　　中印關(guān)系：在拉攏中防備

　　去年6月中印邊防軍在加勒萬河谷的沖突告訴我們，中印邊境像一個火藥桶，如果管控不當(dāng)，未來隨時(shí)都可能引發(fā)戰(zhàn)爭。

　　不過比較出人意料的是，對于這樣一個才和中國干了一架的鄰居，王毅外長卻沒有絲毫批評。王毅說，中印是朋友和伙伴，而不是威脅和對手。這意味著，中國并不想與印度為敵，中國還是想拉攏印度，認(rèn)這個朋友的。為什么要這樣呢？

　　首先，激化邊境矛盾，只會讓中印兩國陷入長久的互耗中。中印邊境線長達(dá)1700余公里，兩國領(lǐng)土存在爭議的區(qū)域達(dá)13萬平方公里。爭端之大，根本無法在短期內(nèi)解決。即使中國找到機(jī)會一戰(zhàn)收復(fù)，也不會根本上消滅印軍的實(shí)力。如果印度長期在邊境挑釁，反而會讓中國邊境不得安寧。

　　爆發(fā)于1962年的那場中印戰(zhàn)爭就是例子。雖然中國這一仗徹底打敗了印軍，但此后的幾十年里，印度并沒有老實(shí)，而是經(jīng)常挑釁制造摩擦。在1967年和1987年還發(fā)生過規(guī)模比較大的沖突事件。所以，對抗和戰(zhàn)爭，不是解決中印矛盾的最好辦法。

　　其次，中國不想讓印度倒向美國懷抱。如果現(xiàn)在中國對印度采取壓迫態(tài)勢，就會讓印度感受到中國的敵意。而由美國主導(dǎo)的“美日印澳”四方會談，正想千方百計(jì)拉攏印度，在這個關(guān)鍵時(shí)期，中國不能把印度逼向美國。

　　基于這兩個意識，未來中印邊境即使再次爆發(fā)沖突，中國也會把沖突控制在局部區(qū)域，而不會擴(kuò)大沖突。這是中國對印的基本態(tài)度。

　　但具體印度如何接招，還未可知。所以，中國在溫和安撫印度的時(shí)候，也會做好一定的防范。也就是說，假如印度再挑起事端，中國一定要做到“快、準(zhǔn)、狠”地反擊。速戰(zhàn)速決，定點(diǎn)拔除，不給印度甚至美國激化事態(tài)留下時(shí)間和借口，這就是中國需要做好的準(zhǔn)備。

　　中國與東盟關(guān)系：用經(jīng)濟(jì)利益沖淡政治分歧

　　東盟現(xiàn)有10個成員國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。雖然其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力遠(yuǎn)不及歐盟，但因?yàn)樵侥稀⒎坡少e、馬來西亞、文萊等國與中國存在島礁和領(lǐng)海爭端，所以，中國與東盟的關(guān)系也比較微妙。

　　在經(jīng)濟(jì)上，東盟與中國互利互惠。東盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，享受著中國發(fā)展的紅利。

　　但在政治、軍事上，很多東盟國家卻不能完全擺脫美國的操控。

　　菲律賓、泰國、印度尼西亞、新加坡都是美國的盟友或者準(zhǔn)盟友，昂山素季時(shí)代的緬甸也跟美國關(guān)系密切，越南雖然是社會主義制度，但跟美國走得很近，并建立了全面伙伴關(guān)系。基于這種關(guān)系，美國一直妄想利用其在東盟的影響力，挑起南海爭端。

　　正如王毅所說：南海目前面臨的不穩(wěn)定因素和安全風(fēng)險(xiǎn)主要來自域外。也就是說，美國的介入為中國與東盟的關(guān)系增添了變數(shù)。不過，自奧巴馬時(shí)代美國在南海掀起了一陣島爭風(fēng)暴之后，南海的局勢已緩和了好些年。

　　并且，當(dāng)年在南海鬧得最兇的菲律賓，現(xiàn)在已經(jīng)與美國鬧翻了。因?yàn)槊绹深A(yù)菲國內(nèi)政，引發(fā)了菲國民族主義情緒，總統(tǒng)杜特爾特和美國已到了勢不兩立的地步。

　　而越南是與中國存在島礁紛爭最大的鄰國，與中國存在“新仇舊恨”。但越南的決策層應(yīng)該明白，越南實(shí)力與中國不在一個量級，對抗中國不僅得不到半點(diǎn)便宜，也將失去依托中國的發(fā)展紅利而發(fā)展的機(jī)會。同時(shí)，中越都是社會主義國家，世界上的社會主義國家大多垮掉了，越南能保持政局穩(wěn)定，最大的潛在戰(zhàn)略支撐就來自于中國。搞亂中國，越南也不會獨(dú)善其身。

　　美國的印太戰(zhàn)略需要東盟國家支持，但東盟國家不會傻到在中美角逐中選邊站，這樣不僅會損害東盟國家的發(fā)展，也可能導(dǎo)致東盟的分裂。

　　所以未來中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作會高于一切。以經(jīng)濟(jì)利益沖淡政治分歧，這是不錯的選擇。如今中國已經(jīng)向東盟九國提供了疫苗，而作為盟友的美國，卻還在隔岸觀火。這也讓東盟國家認(rèn)清了美國的本質(zhì)。

　　中國不愿南海再起戰(zhàn)事，東盟國家同樣不愿看到這一幕，這是中國與東盟的共識。現(xiàn)在東盟擔(dān)心的只不過是，中國的強(qiáng)大會對其造成壓力和威脅，讓它們在日后與中國談判解決領(lǐng)土領(lǐng)海問題時(shí)失去議價(jià)籌碼。

　　所以要深入發(fā)展與東盟關(guān)系，中國需要打消東盟國家在這方面的顧慮。

　　上兵伐謀，其次伐交。自古至今，外交就是解決國與國爭端的最重要手段之一。

　　中國要崛起，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢，要的是和平不是對抗。所以，中國外交的態(tài)度一直很明確：合作發(fā)展，共贏未來。

　　但外交的本質(zhì)還是國家實(shí)力在起作用。中國能否在這五條外交戰(zhàn)線上占據(jù)主動與優(yōu)勢，打造有利于中國崛起的外部環(huán)境，最終還得看中國的實(shí)力。

標(biāo)簽美國中國東盟戎評

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