外事兒：美俄關(guān)系生變

作者 :外事兒 2021-03-21 09:33:03 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　近段時(shí)間，美俄關(guān)系再次生變。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，美國情報(bào)部門發(fā)布報(bào)告，稱俄羅斯干涉美國2020年總統(tǒng)選舉，其間支持特朗普，打壓拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。當(dāng)天，美國總統(tǒng)拜登在接受美媒采訪時(shí)稱俄羅斯總統(tǒng)普京為“殺手”，警告其將為干涉美國大選“付出代價(jià)”。

　　拜登稱普京為“殺手”。/ABC視頻截圖

　　對(duì)于美方指控，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫17日稱，美方指責(zé)俄羅斯干預(yù)美國2020年大選“毫無根據(jù)、未經(jīng)證實(shí)”。俄羅斯外交部當(dāng)天發(fā)布聲明稱，已召回俄羅斯駐美大使阿納利托·安東諾夫，以商討俄美關(guān)系的前景。

　　俄羅斯召回駐美大使釋放了什么信號(hào)？美俄關(guān)系是否會(huì)持續(xù)惡化？

　　一問：俄羅斯召回駐美大使意味著什么？

　　據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日，俄羅斯外交部發(fā)布聲明稱，俄羅斯駐美大使安東諾夫?qū)⒂?月20日回到莫斯科，之后將與俄羅斯外交部及其他政府機(jī)構(gòu)舉行會(huì)議，商討如何糾正“處于危機(jī)中”的俄美關(guān)系。

　　聲明指出，當(dāng)前的俄美關(guān)系危機(jī)主要是美方造成的，美方“非建設(shè)性”的政策以及一些高級(jí)官員“對(duì)抗性”的言論讓俄美雙邊關(guān)系面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。聲明稱，美國近些年來有意導(dǎo)致雙方關(guān)系進(jìn)入“死胡同”。

　　在美國新一屆政府執(zhí)政已經(jīng)近兩個(gè)月，距離100天這個(gè)象征性的里程碑不遠(yuǎn)之時(shí)，俄方認(rèn)為有必要嘗試評(píng)估拜登團(tuán)隊(duì)的執(zhí)政方向，以防止雙方關(guān)系出現(xiàn)“不可逆轉(zhuǎn)的惡化”。

　　對(duì)于俄羅斯召回駐美大使，美國國務(wù)院17日表示，不會(huì)評(píng)論召回美國駐俄大使的可能性。

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，拜登上臺(tái)以后，俄美關(guān)系不僅沒有得到改善，反而進(jìn)一步惡化。這種情況下俄羅斯召回駐美大使，以商討未來俄美關(guān)系的走向，是俄羅斯必須考慮的一個(gè)問題。

　　不過，馮玉軍強(qiáng)調(diào)，俄羅斯召回駐美大使并不是和美國斷絕外交關(guān)系，這一點(diǎn)必須分清楚。“召回駐美大使，以對(duì)俄美關(guān)系未來走向做出戰(zhàn)略上的判斷，在當(dāng)前背景下對(duì)俄羅斯是非常重要的一個(gè)舉措”。

　　中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東則對(duì)新京報(bào)記者表示，俄羅斯召回駐美大使，某種程度上是對(duì)美國近來干涉俄羅斯國內(nèi)議題、對(duì)俄羅斯進(jìn)行多種指控的一種回應(yīng)。拜登政府很明顯加大了對(duì)俄羅斯的壓力，因此在拜登上臺(tái)初期，俄羅斯也要做出一個(gè)姿態(tài)，顯示對(duì)美方的不滿。

　　“不過，短期內(nèi)俄羅斯也不會(huì)有太大的反應(yīng)，目前更多的還是觀望。”劉衛(wèi)東說。

　　俄羅斯駐美大使將于3月20日回到莫斯科。/塔斯社報(bào)道截圖

　　二問：美方近期行動(dòng)凸顯怎樣的對(duì)俄政策？

　　美國情報(bào)部門近日公布一份報(bào)告，讓美俄關(guān)系再次陷入僵局。

　　據(jù)CNN報(bào)道，美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室3月16日發(fā)布一份15頁的報(bào)告，指責(zé)俄羅斯在2020年美國總統(tǒng)大選期間攻擊拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，還試圖破壞美國選民對(duì)競(jìng)選程序的信心。

　　在3月17日播出的美國廣播公司采訪中，美國總統(tǒng)拜登對(duì)此作出表態(tài)。他表示，俄羅斯總統(tǒng)普京將為俄羅斯干預(yù)美國2020年大選“付出代價(jià)”。不僅如此，在被問及是否認(rèn)為普京是一個(gè)“殺手”時(shí)，拜登回答稱“是的”。不過，他沒有就此指控作出更多的解釋。

　　對(duì)于美方的指控，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫17日表示，這些都是“毫無根據(jù)、未經(jīng)證實(shí)”的。“對(duì)于美方基于這些未經(jīng)證實(shí)的材料對(duì)俄施加更多制裁，我們只能再一次表示遺憾。”拉夫羅夫說。

　　拜登上臺(tái)以來，已多次擴(kuò)大對(duì)俄制裁。

　　因俄羅斯反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)中毒一事，美國先后多次對(duì)俄羅斯施加制裁，包括對(duì)俄羅斯官員和俄羅斯組織機(jī)構(gòu)的制裁。3月17日，美國商務(wù)部再次表示，因俄羅斯“使用非法神經(jīng)毒劑”，美方自3月18日起將擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的出口限制。

　　此外，美媒稱，基于美國情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)布的報(bào)告，美國預(yù)計(jì)將于下周宣布對(duì)俄更多制裁。

　　劉衛(wèi)東表示，拜登上臺(tái)之后的對(duì)俄政策明顯不同于特朗普時(shí)期。特朗普本人很欣賞普京，對(duì)于俄羅斯的體制也很贊賞，但拜登在競(jìng)選中就一再批評(píng)俄羅斯，顯示出對(duì)俄強(qiáng)硬態(tài)度。他還曾表示，俄羅斯是美國最大的威脅，這一定位顯然也和特朗普時(shí)期有明顯的不同。

　　事實(shí)上，拜登政府已明確表示，將改變特朗普時(shí)期的對(duì)俄政策。白宮新聞發(fā)言人珍·莎琪3月17日稱，拜登政府的美俄關(guān)系將和特朗普政府不一樣，“俄羅斯將為他們的行動(dòng)承擔(dān)后果”。

　　馮玉軍指出，美國民主黨對(duì)俄羅斯的看法一直都很負(fù)面，譴責(zé)俄羅斯武力收回克里米亞、干涉美國大選、對(duì)美國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等。基于這些問題，拜登政府不斷向俄羅斯施壓。

　　但拜登政府的對(duì)俄戰(zhàn)略和特朗普時(shí)期會(huì)有所不同。馮玉軍說，特朗普時(shí)期的特點(diǎn)是特立獨(dú)行、單打獨(dú)斗，但拜登上臺(tái)后強(qiáng)調(diào)和盟友的合作，以共同應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和威脅。近段時(shí)間以來，拜登出席G7峰會(huì)、參加慕尼黑安全會(huì)議、和歐盟以及北約加強(qiáng)互動(dòng)，都體現(xiàn)了美國希望恢復(fù)和強(qiáng)化跨大西洋伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略意圖。所以，拜登將加強(qiáng)美國和歐盟的協(xié)調(diào)，以共同對(duì)俄羅斯施壓。

　　拜登稱普京為“殺手”后，俄羅斯召回駐美大使。/福克斯新聞報(bào)道截圖

　　三問：美俄關(guān)系未來會(huì)如何發(fā)展？

　　拜登政府近來頻頻對(duì)俄羅斯施壓，是否會(huì)導(dǎo)致兩國關(guān)系持續(xù)惡化？

　　對(duì)此，劉衛(wèi)東認(rèn)為，美俄關(guān)系不會(huì)持續(xù)、過度惡化，雙方在采取行動(dòng)時(shí)都會(huì)有尺度、有分寸。

　　劉衛(wèi)東表示，從美國方面來說，拜登政府向俄羅斯施壓，一方面是基于國內(nèi)政治的考慮，對(duì)俄羅斯進(jìn)行遏制；另一方面也有對(duì)歐洲盟友的考慮。拜登希望修復(fù)盟友關(guān)系，體現(xiàn)對(duì)盟友負(fù)責(zé)，一個(gè)表現(xiàn)就是對(duì)歐洲眼中的“威脅”——俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬。他也希望借此表態(tài)，他不會(huì)像特朗普一樣，傷害盟友、取悅對(duì)手。但拜登也不希望把美俄關(guān)系搞得太差，而是通過一些行動(dòng)警告俄羅斯不要干涉美國內(nèi)政、不要在歐洲咄咄逼人等。

　　從俄羅斯方面來說，它也不愿意和美國正面對(duì)抗。“雙方在防止兩國產(chǎn)生激烈沖突方面是有共識(shí)的，所以雙方都會(huì)保持一個(gè)度，把握好分寸。”劉衛(wèi)東說。

　　今年2月3日，俄美雙方宣布《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年，該條約的有效期延長至2026年2月5日。這個(gè)條約是兩國之間僅存的一個(gè)軍控條約，兩國在最后階段續(xù)約對(duì)于確保全球軍控領(lǐng)域的穩(wěn)定有重要意義。

　　馮玉軍認(rèn)為，在戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上，美俄之間有著共同利益，雙方會(huì)盡量避免破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定。但美俄關(guān)系面臨很多結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題，短期內(nèi)好轉(zhuǎn)或是重啟的可能性不大。反之，雙方在一些國際事務(wù)和地緣政治問題上的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)進(jìn)一步加劇。

　　文/謝蓮

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