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曹操讀書--知行合一,化于無形

木實(shí):美智庫(kù)建議政府積極塑造俄羅斯對(duì)華負(fù)面預(yù)期

作者 :木實(shí) 2021-03-21 10:39:27 審稿人 : admin 圍觀 : 評(píng)論
  美智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”具有深厚民主黨背景,其聯(lián)合創(chuàng)始人庫(kù)爾特?坎貝爾與弗盧努瓦、執(zhí)行副總裁埃利?拉納特均曾在奧巴馬政府擔(dān)任外交及國(guó)安要職,亦在新一屆拜登團(tuán)隊(duì)中炙手可熱,該智庫(kù)意見在民主黨理論界有較強(qiáng)影響力。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  2021年1月,該智庫(kù)發(fā)布《如何破解中俄伙伴關(guān)系》研究報(bào)告,報(bào)告分析認(rèn)為,推動(dòng)中俄結(jié)盟的主因是兩國(guó)自身利益、能力的互補(bǔ)性很強(qiáng),但美國(guó)對(duì)這兩個(gè)國(guó)家“一刀切”的強(qiáng)硬態(tài)度也從側(cè)面助推了中俄兩國(guó)的合作意愿。在西方經(jīng)濟(jì)選項(xiàng)無望,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境愈演愈烈情況下,俄羅斯只能選擇順應(yīng)中國(guó)主張,以換取中國(guó)的經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)應(yīng)設(shè)法向俄羅斯展現(xiàn)與美歐進(jìn)行一些合作的希望,降低俄羅斯與中國(guó)合作的主觀意愿,從而制約兩國(guó)伙伴關(guān)系的深度發(fā)展。據(jù)此,該報(bào)告建議新一屆拜登政府積極塑造俄羅斯對(duì)華負(fù)面預(yù)期,主要內(nèi)容:HEi曹操讀書網(wǎng)
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  一是從戰(zhàn)略定位、表態(tài)口徑和實(shí)際措施中對(duì)中俄兩國(guó)區(qū)別對(duì)待。美國(guó)應(yīng)在戰(zhàn)略文件和表態(tài)言辭中更明確地區(qū)分俄羅斯和中國(guó)的差異,未來涉中俄兩國(guó)新戰(zhàn)略定位應(yīng)該避免口號(hào)化、簡(jiǎn)單化和表面化,如“對(duì)付獨(dú)裁主義者”等表述。盡管中俄對(duì)美的很多威脅是相同的,但這兩國(guó)往往采用完全不同的對(duì)美斗爭(zhēng)策略,也產(chǎn)生了不同的結(jié)果。通過在思維定位和方法手段上更明確地區(qū)分它們,可以在中俄間制造更大的裂痕來操縱和利用。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  二是通過私下和公開渠道向莫斯科灌輸:中國(guó)正在削弱俄羅斯。外交不是“請(qǐng)客吃飯”,而是用來維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家安全和利益的工具。就俄羅斯而言,美國(guó)應(yīng)該恢復(fù)和規(guī)范與莫斯科的溝通,既可避免與俄羅斯發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn),又可通過多種管道提醒俄方中國(guó)正在關(guān)鍵問題和特定領(lǐng)域損害俄羅斯的利益。如炒作中國(guó)與所謂俄羅斯“勢(shì)力范圍”內(nèi)國(guó)家(烏克蘭、白俄羅斯和塞爾維亞等)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,向普京團(tuán)隊(duì)人員乃至俄羅斯普通民眾拋出“普京倒向中國(guó)的做法是否明智”的疑問。這樣的集中信息攻勢(shì)雖不至于令普京在短期內(nèi)改變路線,但可能會(huì)增加未來領(lǐng)導(dǎo)人尋求制定更中立路線的機(jī)會(huì)。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  三是以合作引誘俄羅斯。美俄之間的定期溝通有助于就兩國(guó)共同利益問題進(jìn)行對(duì)話。最緊迫的是,美國(guó)應(yīng)延長(zhǎng)新的《削減戰(zhàn)略武器條約》,并以此協(xié)議為契機(jī),展開更廣泛的軍備控制和戰(zhàn)略穩(wěn)定討論。并適時(shí)與俄就氣候問題、北極及不擴(kuò)散問題進(jìn)一步接觸。如俄緩和其敵對(duì)行動(dòng),美國(guó)將增加合作,并視情向俄提供額外的經(jīng)濟(jì)和外交獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)中俄關(guān)系進(jìn)行監(jiān)測(cè)和規(guī)劃,為中俄關(guān)系制造不利因素,并在可能的情況下利用這些不利因素。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  四是以軍控“杠桿”制造矛盾。軍控和戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話可以實(shí)現(xiàn)“一箭雙雕”的收效:既限制俄羅斯和中國(guó)發(fā)展軍備實(shí)力,又可以美為主制定與中俄互動(dòng)規(guī)則。在軍備控制領(lǐng)域,美國(guó)應(yīng)考慮達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,以取代美俄此前均已退出的《中導(dǎo)條約》。雖然中國(guó)不太可能在短期內(nèi)接受這些討論,但美國(guó)可以尋求拉中國(guó)與俄羅斯一道走到談判桌上,商談“中導(dǎo)條約2.0版本”,使這三國(guó)都能擁有一定的射程為500-1000公里的陸基彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和導(dǎo)彈發(fā)射裝置,但要限制數(shù)量,以此制約中國(guó)龐大的核常兼?zhèn)鋵?dǎo)彈部隊(duì),并在原《中導(dǎo)條約》失效后限制俄羅斯擴(kuò)大中程導(dǎo)彈實(shí)力。這種做法將要求俄羅斯承認(rèn)其9M729導(dǎo)彈違反了與美國(guó)簽訂的《中導(dǎo)條約》(或商談中的新版條約),俄羅斯和中國(guó)可能會(huì)要求美國(guó)將??瞻l(fā)射導(dǎo)彈包括在內(nèi),但美國(guó)不會(huì)同意。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  相反,美國(guó)可以轉(zhuǎn)而探討俄羅斯提出的僅在歐洲暫停使用陸基導(dǎo)彈的建議。這可能會(huì)在俄羅斯和中國(guó)之間造成一些摩擦,因?yàn)檫@種做法將允許美國(guó)在印太部署中導(dǎo),如中國(guó)對(duì)等反制,也將迫使俄羅斯在遠(yuǎn)東部署中導(dǎo)系統(tǒng)來防范中國(guó)。當(dāng)然,該策略也存在一定風(fēng)險(xiǎn),一旦放開部署限制,俄羅斯可以更迅速地部署該型導(dǎo)彈,但美國(guó)需要獲得盟國(guó)的同意。HEi曹操讀書網(wǎng)
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  報(bào)告最后也承認(rèn),短期內(nèi)徹底離間分化中俄關(guān)系很難實(shí)現(xiàn),但是,如果持續(xù)不間斷地向中俄兩國(guó)間“打楔子”,就會(huì)不斷放大中俄兩國(guó)的分歧和猜疑,淡化兩國(guó)合作,破解中俄同盟,很大程度上緩解美兩線出擊的戰(zhàn)略壓力。HEi曹操讀書網(wǎng)
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