美國要開始共享疫苗了？
來源公眾號：玉淵譚天
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▲玻利維亞衛生部長阿烏薩7日出席“世界衛生日”紀念活動并發表講話
“個別國家為自身利益囤積抗疫資源的自私做法是非常愚蠢的。”這是在“世界衛生日”當天，玻利維亞衛生部長的一句講話。
憤怒的原因，是遲遲等不來“救命”的良藥。玻利維亞政府計劃先期獲得至少200萬劑新冠疫苗，供醫務人員和高危易感人群優先接種。但到現在，他們只采購到了四分之一。
玻利維亞的狀況還算好，個別貧窮國家全國獲得的疫苗只有25劑。不是2500萬，不是2.5萬，是僅僅25劑。相比之下，美國多余的疫苗，就已經超過1億劑。
▲國務卿安東尼·布林肯和美國國務院全球新冠應對與衛生安全協調員蓋伊·史密斯
當地時間4月5日，美國國務卿布林肯宣布，設立美國國務院全球新冠應對與衛生安全協調員一職，目的是“與國際合作伙伴分享疫苗”，“不能讓疫苗和疫情加劇種族和性別的不平等”。
其實，類似的話，美國政府此前也已經說過多遍。但說是說，做是做，美國白宮發言人普薩基上個月就承認：
當前全世界多個國家都請求美國提供新冠疫苗，但我們美國政府沒有向任何一方提供。
時間不到一個月，美國對于疫苗的態度大轉彎。
自私自利的美國為什么突然變得“熱心腸”？前后矛盾的言行背后，暗藏的是美國更大的野心。
就在美國政府任命新冠疫苗協調員的消息公布之后，有人調侃說，美國又要上演一出“承諾留給別人，疫苗留給自己”的大戲。
這樣的“人設”，確實也是美國親手“打造”的。關于疫苗，一些美國政客的表態一直很高調，但又一直很矛盾。
美國新一屆政府上臺后，一直在畫大餅。
早在1月份，國務卿布林肯就作出承諾：
可以確保全世界其他想要接種疫苗的人都可以使用疫苗。
2月份，布林肯接受加拿大媒體采訪，再次稱，美國正在研究“如何幫助各國在世界范圍內獲得疫苗”。
到了2月末的G7峰會，拜登又一次高調作出承諾，為新冠肺炎疫苗實施計劃額外提供40億美元。
看起來，美國真的很為全球疫苗短缺憂心，但這場會議上的一個細節，暴露了美國的“心虛”。
會上，法國總統馬克龍說，現在只捐錢不夠，還需要共享疫苗。歐洲和美國應盡快將目前新冠疫苗供應的至多5%捐贈給發展中國家，這些國家才剛剛開始接種。
結果，這個提議，被美國官員明確拒絕。
到3月1日的白宮新聞發布會上，白宮新聞秘書普薩基重述了美國的立場：美國人完成接種前，美國不會與其他國家分享疫苗。
對于疫苗，美國政府擺出了兩副面孔：
一方面承諾幫助世界各國獲得疫苗，另一方面又沒有實際行動，難道是美國的疫苗還不夠么？實際上，美國的疫苗已經多到打不完了。
3月16日，美國就曝出疫苗必將過剩的消息，還有報道披露，美國不少疫苗直接被扔進了垃圾場。
▲成千上萬的新冠疫苗被扔進了垃圾場
美國現在坐擁輝瑞、強生和莫德納三種疫苗的供應主動權，這三款疫苗美國已經確保擁有8億劑，即便為所有美國國民接種一次，還有1億多劑的余裕。
此外，美國還有多款疫苗在等待批準使用。
疫苗過剩，美國新冠疫苗協調員蓋爾·史密斯很清楚。她之前任職的非營利組織“統一行動”（ONE Campaign），專門出過一份報告，詳細計算了美國囤積疫苗的情況。
▲部分國家“囤積”疫苗情況
美國，囤積疫苗的數量最多。囤積疫苗，意味著什么？
一直研究全球公共衛生的上海外國語大學學者湯蓓給我分享了一個科學結論：
囤積行為會降低全球疫情的控制效率。如果一些地區一直沒有疫苗，病毒經過多次變種，就完全沒有辦法保證疫苗的有效性，那么，通過疫苗結束疫情的目標可能就破滅了。
這個道理也不難理解，關鍵，美國自己也很清楚。
白宮在3月份，專門開過一次高層會議，會議的主題就是“只有全世界安全了，美國才能真正安全”。
道理都懂，但美國依然我行我素。與美國疫苗過剩形成鮮明對比的，是不發達國家疫苗供應的困窘。
根據杜克大學全球健康創新中心的最新數據，高收入國家目前持有的疫苗數量是低收入國家的7倍。
▲疫苗購買數量(按國家收入水平劃分)
疫苗“嫌貧愛富”，但疫情不會。眼下，全球新冠肺炎確診病例已經連續六周攀升。美國此時宣布任命新冠疫苗協調員，又一次成功“搶鏡”。
不過，恐怕只有美國心里最清楚，此時“搶鏡”的真實目的到底是什么。
02 危機公關
在新冠疫苗協調員人事任命的發布會上，布林肯委婉地承認了一件事，在疫苗問題上，美國的盟友感到不滿已經很久了。
原話是：
許多國家正在要求美國做更多的事情，其中一些情況越來越令人絕望。我聽到了你們的聲音，我保證我們會盡快行動。
美國的盟友中，最絕望的應該是美國的兩個鄰居了。
3月初，美墨領導人舉行了一次關于疫苗分享的視頻會。結果會議之前，白宮發言人直接潑了一盆涼水，美國總統不會考慮墨西哥希望美國與之分享疫苗的請求。
之后，墨西哥媒體3月5日刊了一則評論，標題顯示出墨西哥的心情，《我們離美國如此之近，卻離疫苗如此之遠》。
為了挽回鄰居的心，在宣布對新冠疫苗協調員史密斯任命前數日，美國政府高調宣布向鄰國墨西哥“交付”250萬劑的消息。同時得到疫苗“交付”的還有加拿大。
只不過，加拿大的心早已被傷透了。
加拿大《環球華報》主編陶勇告訴我：
作為美國鄰國，加拿大去年早早訂購了足量的疫苗，其中許多都是在美國生產的輝瑞和莫德納疫苗，結果因美國訂單“跳票”，至今接種進程緩慢，導致國內“第三次疫情爆發”。
關鍵是，向加拿大和墨西哥分別提供的150萬劑和250萬劑新冠疫苗是借的，未來還需要償還。
還有個細節是，借給墨西哥和加拿大的阿斯利康疫苗，還沒有經過美國批準使用。
陶勇在跟加拿大一些議員的交流中，也聽到了他們的不滿：
加拿大只有不到4000萬人口，美國把加拿大的訂貨按合同交付就能解決問題，但美國卻見死不救，這樣做損人不利己。
為什么美國的疫苗企業遲遲不能給“鄰居”交貨？
德國生物技術公司Curevac的創始人之一弗洛里安·馮德穆貝，一句話說出了真相：
全球供應鏈已經被美國擾亂了。
這家公司對美國的手段很熟悉。早在2020年3月，這家公司剛剛開始研究新冠疫苗時，美國政府就試圖讓這家公司搬到美國去，壟斷新冠疫苗的生產。
因為歐洲的強烈反對，美國沒能如愿，但最終還是在別處實現了“壟斷”的目標。
美國政府2月5日宣布，啟用《國防生產法》，美國本地的疫苗生產企業將優先獲得疫苗生產的原材料和關鍵設備，以保證能順利為本國交付疫苗。
這意味著，多國疫苗生產都要受到美國出口管制的威脅。
我注意到，聯合國在官網上，不點名批評了這種出口管制對全球的危害。其中，特別提到了，注射器等出口管制，會助長疫苗囤積、推高價格并最終推遲全球疫情的結束。
危害已經在美國盟友的身上顯現。
到3月份，日本一線醫護人員接種的疫苗不足4.65萬劑，以這一速度，日本為全國1.26億人接種需要100多年。
日本疫苗注射速度緩慢的原因之一，正是輝瑞疫苗所需特制注射器短缺。
以鄰為壑，損人利己。
美國在坑了自己的一圈盟友之后，才拿出更積極、更“慷慨”的舉措，無非挽回此前因“疫苗鎖國政策”而造成的公關危機，改善與盟國、鄰國間的關系，修復美國因此而損失的“人氣”。
只不過，在關乎人命的疫情面前，美國想修復形象，不是靠說說漂亮話就可以的。
在新冠疫苗協調員任命儀式上，美國政府表了態，要與全球共享疫苗。
如果美國真的是抱著助人助己的心態，總歸是有益的，只不過，美國的心思沒有那么單純。
一個細節是，美國這次任命的新冠疫苗協調員史密斯，編制在國務院。
和其它許多國家不同，美國的國務院只負責外交事務，既然新冠疫苗協調員編制在國務院系統，那就是一個不折不扣的“外交職位”——一個負責“疫苗外交”的差事。
當然美國媒體也絲毫沒有避諱，都是大張旗鼓地寫明了，美國要搞“疫苗外交”。
▲蓋爾·史密斯將負責拜登的疫苗外交政策，她曾協助美國政府應對埃博拉
布林肯在任命儀式上，明確說，美國國家安全官員從外交、戰略和健康角度認識到對國外提供疫苗的價值。
美國考慮的，不只是健康。
這也就不難理解美國前期在疫苗分配問題上種種自私、霸凌的行徑。
但美國最擅長的套路，是先一張嘴“舌燦蓮花”，再一伸手“勒索要挾”。
美國的“疫苗外交”在設立專門職務前已經醞釀多時。今年初，拜登上任后不久，白宮就宣布立即向新冠肺炎疫苗實施計劃撥款20億美元。拜登還承諾將在2021年和2022年再援助20億美元。
捐錢，大概只能算得上錦上添花。因為現在，新冠肺炎疫苗實施計劃，最缺的一直是疫苗，而美國正是囤積疫苗的罪魁禍首。
關鍵，美國還非常擅于“欠費”。還記得拜登上任第一天就要重返世衛組織的承諾么？
想要回歸，至少得把欠的會費繳清吧。
美國退出世衛組織時，一共欠款約2億美元。美國政府雖然同意補交會費，但何時補交以及補交多少，美國有一套自己的玩法。
我稍微回顧一下美國過去幾次還錢的行動：
1991年，美國發動海灣戰爭。當時，美國忙于獲取聯合國的準許，一度還清了聯合國欠款；
2001年，美國再度償還了聯合國的欠款，當時，“9·11”事發，美國正在尋求聯合國的支持，攻打塔利班；
2003年，美國發動伊拉克戰爭，沒有征得聯合國同意，于是美國又開始欠錢。
美國不僅對還款的時機有著特別的考量，在還款的數額上也很會“拿捏”：每次欠款到達上限，都會在最后期限之前補交一筆費用，既不至于自身的表決權等行動受限，又可以繼續制衡聯合國。
由此可見，會費很大程度上是美國用來制衡國際組織，使之服務于自身利益的工具。
我想起，不久前，美國官員提起重返世衛組織的另一項要求，是要世衛組織遵照美國的“最高標準”。國際組織，在美國眼中，成了自己的組織。
中國社科院學部委員張宇燕解讀了“美式合作”背后的底層邏輯：
美國人理解的合作就是我們談一個規則，你接受這個規則，我接受這個規則，然后玩這個游戲。像打拳擊一樣，只要有規則，在拳擊場上，我把你打趴下，打得頭破血流，那是我的目標，這也叫合作。所以美國在公共衛生的合作上也存在非常強的競爭，他有一套規則把你鎖定，最終達到符合美國利益的目的。
合作與否，美國考慮的都只有自己的利益?；氐揭呙绲膯栴}上，美國從對新冠疫苗實施計劃的投資，到設置專門機構和專職人員，一系列“疫苗外交”的“面子工程”背后，那只另有圖謀的手從沒閑著。
就說對自己的盟友，美國最后是同意了墨西哥的疫苗援助請求，但美國有條件，要求墨西哥加強對邊境非法移民的控制。
援助附帶了政治條件，這樣的手法，美國已經習慣。上一屆美國政府就曾為移民控制問題對墨西哥提出威脅，不進行移民管制就對其施加關稅。
時移世易，美國卻還是那個美國。
根據英國新聞調查局的一項調查，美國政府投資的輝瑞制藥被指控在新冠疫苗的談判過程中“霸凌”一些拉丁美洲國家的政府。
在協議中，輝瑞要求一些國家提供主權資產，例如使館建筑和軍事基地，用來應付未來可能會發生的法律訴訟。
疫苗是救命良藥，但在美國這兒，更像是干涉的工具。滿嘴“國際責任和義務”，心里卻都是“坑蒙拐騙”的算計。
最好的公關，永遠都是實際行動。美國也有實際行動，但更多是為了“霸權”的夢想。這樣的“夢想”，早已經被世人識破。
“都聽我的”的老把戲，不中用了。
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