杭子牙：花小錢辦大事，美國“巧實力”外交對中國的啟示
相信認真看過那個法案的朋友，也都會對美國參院在戰(zhàn)略上遏制中國的宏大戰(zhàn)略構(gòu)思，與美國政府在財政上捉襟見肘的對比印象深刻。
不過呢，我這里也要提醒大家，不要因為這個戰(zhàn)略想要實現(xiàn)的的整體目標構(gòu)思是癡人說夢，而小看美國在印太針對中國“搞事情”的能力。
這是因為，一方面，印太不少國家本身就和中國存在利益矛盾，這些矛盾很容易被挑動起來演變成與中國的矛盾沖突，另一方面，因為戰(zhàn)后秩序是由美國主導的秩序，美國的價值觀與影響力在印太無所不在，在美式文化與價值觀的長期浸淫下，多數(shù)印太國家或地區(qū)都對美國形成了深度精神依賴，所以即便美國投食不多，他們也愿意為美國效犬馬之勞。
此外還有更重要的一個因素，也是我今天要重點談的，即：美國非常擅長利用自身優(yōu)勢與目標區(qū)域已有矛盾，通過花小錢辦大事，實現(xiàn)打壓對手的戰(zhàn)略目的。
美國政府與學界將這種能力稱為“軟實力”與“巧實力”。這兩個概念，前者是由哈佛大教授約瑟夫。乃 （Joseph S. Nye Jr）1990年在《軟實力》一文中提出，后者是由蘇珊尼·諾瑟于2004年在《外交》雜志上提出，后來約瑟夫。乃又在他的著作《巧實力：探尋硬實力和軟實力的平衡》一書中，對這兩種實力在美國外交實踐上被如何運用進行了系統(tǒng)總結(jié)。
過去多年，美國一直以強大的軍事、經(jīng)濟與金融等“硬實力”為后盾，借助美國的“軟實力”優(yōu)勢，在中美關(guān)系上頻繁通過“巧實力”的靈活使用給中國制造麻煩。我可以給大家舉三個例子：
一個2016年的南海仲裁。那次仲裁，美國幾乎一分錢沒花，就通過在背后支持菲律賓時任總統(tǒng)阿基諾三世向海牙國際法庭提起訴訟，又安排幾個立場反華的日本人組成一個草臺法庭班子，就試圖否定中國在南海的領土主張。
那次仲裁，在區(qū)域與中美之間掀起了一場巨大波瀾，中國為此不僅投入了大量外交資源，了解對峙內(nèi)情的人應該也都知道當時的緊張軍事狀態(tài)，那是多年來中美最接近開戰(zhàn)的一次。
第二個例子是香港騷亂。我們知道香港騷亂爆發(fā)的原因很多，直接原因是港府啟動修例缺乏與社會溝通，根本原因是香港的深層次結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟矛盾與回歸后的去殖民地化努力不夠，但是美西方利用香港開放機制的煽風點火，也是一個很重要的外部原因。
美國在此期間做了什么呢？他們做了很多，但是又沒有做任何大的投入，他們就出幾個政客接見幾個香港反對派，出臺了兩個法案，通過幾個由美國主導的NGO撒了區(qū)區(qū)幾百萬美元，就制造了那么大一場騷亂，由此所產(chǎn)生的各種損失根本無法統(tǒng)計。
第三個例子是新疆棉花事件。這個我記得大概在一個月前已經(jīng)給大家分析過，美國先是通過在國際輿論中制造新疆議題，在水到渠成后，再通過身為BCI成員的美國國際開發(fā)署（USAID）在BCI這個最關(guān)鍵的節(jié)點，僅以一個非政府組織的一紙建議，就導致那么多國際品牌紛紛與新疆棉花做出切割，試圖在挑動惡化國際廠商與中國市場關(guān)系的同時，一舉斬斷新疆地方的經(jīng)濟造血能力，摧毀中國的棉紡產(chǎn)業(yè)鏈。
而在此之前，對于美國在新疆問題上大肆炒作的做法大家都知道他們在玩，但是要玩什么、要達到什么目的卻普遍不太清楚。至于BCI是什么，相信絕大多數(shù)中國人更是一頭霧水。
所以，美國政府在“軟實力”與“巧實力”的運用上是很厲害的，自二戰(zhàn)成為世界霸主以來，美國就在國際政治實踐中反復操練這些外交理念，對如何以最小投入給對手制造最大損失，如何以不對稱沖突方式讓對手頻繁大量失血從而失去競爭能力，早已爛熟于心。
相比之下，中國的硬實力雖然這些年在和美國快速接近，但是在對軟實力以及巧實力的理解與使用上，還存在很大差距，中國要和美國纏斗，還有很多短板要盡快補上。
中美是全球最大的兩個國家，也是兩個核大國，除非因為臺灣問題或發(fā)生誤判，發(fā)生大規(guī)模熱戰(zhàn)的可能不大，但是在非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭上，像是我上面說的那些沖突隨時都在發(fā)生。對中國來說，如何迅速識破美方手段，防止被美國牽引進入預設戰(zhàn)場，在非典型沖突中頻繁大量失血，非常重要。
所以盡管美國就“2021年戰(zhàn)略競爭法案”為印太國家或相關(guān)項目撥付的預算不多，中國也千萬不能大意。當然，要防范美國這兩大陰招，最關(guān)鍵還是要專心做好自己該做的事，要踏踏實實發(fā)展經(jīng)濟，提升自身防衛(wèi)能力，保持政治與經(jīng)濟社會活力，做到使對方無懈可擊。
孫子兵法曰“昔之善戰(zhàn)者，先為不可勝，以待敵之可勝，不可勝在己，可勝在敵”，這種老祖宗幾千年就總結(jié)出來的謀略，我們應該用得比美國更為純熟。
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