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曾飛:警惕官僚惡習和走極端的市場化

作者 :曾飛 2021-04-26 10:07:33 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
警惕官僚惡習和走極端的市場化Kap曹操讀書網
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  人類社會之個體性弊端,比較容易克服。而人類之系統性弊端卻不易克服。尤其是近年來在西方形而上學思維方法(孤立、靜止、片面的觀點觀察事物的思維方式)的影響下,非此則彼,走極端,不是計劃經濟就是市場經濟,也就有了市場化(化,徹頭徹尾、貫徹到底之謂也)和市場決定論的泛濫;同時無良官僚的官僚惡習和形式主義也趁亂泛濫成災,胡亂干預市場,該管的不管,不該管的亂管,趁機中飽私囊,危害經濟發展。Kap曹操讀書網
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  據中國新聞網《2021年2月全國查處違反中央八項規定精神問題5864起》披露:“3月29日,中央紀委國家監委公布了2021年2月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。當月,全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題5864起,批評教育幫助和處理8422人,其中黨紀政務處分5631人。數據顯示,‘在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質量發展’方面,2月共查處問題2292起,占查處形式主義、官僚主義問題總數的79.2%。”問題依然比較嚴重。Kap曹操讀書網
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  此前,筆者在《市場機制和市場失效》(2013年11月20日《經管之家》)一文中就指出過:“……不汲取人類所有的成果和經驗教訓,理想社會是無法建成的。這些經驗與教訓最關緊要的無非是市場機制對民生的積極作用,以及市場失敗所造成的災難。在理論界,市場有效論者與市場失敗論者各執一詞,爭論不休。基于資本的利益,一圈人支持前者,堅持自由市場,反對政府干預;基于眾多平民的利益,一群人支持市場失敗論,支持政府干預。但人們很容易陷于偏執,很少注意到市場的兩面性——在負反饋機制存在的場合,它能維持經濟的均衡,合理配置資源,對經濟發展和民生有利;在正反饋存在的場合,它破壞經濟的均衡,導致資源的不合理配置,制造經濟災難,對經濟發展和民生有害。從而使主流經濟學失去了現實性,成為一種脫離實際的近乎宗教的狂熱。人們不再關注它的真理性,而只關注理論主張關乎自己的利益的一面,成為政治與經濟利益的直接對抗。這種標榜著“理性”旗號的抗爭,加劇的卻是非理性的經濟災難。”Kap曹操讀書網
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  何謂市場的負反饋機制和正反饋機制呢?這里再強調一下:Kap曹操讀書網
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  在控制系統及其子系統中,將輸出信號的一部分送回到系統輸入端的過程稱之為反饋。當反饋信號與輸入信號同方向時,稱為正反饋;當反饋信號與輸入信號反方向時,稱為負反饋。正反饋的反饋信息方向與控制信息一致,可以促進或加強控制部分的活動。使過程不斷加強,促使系統趨向于不穩定狀態。負反饋的反饋信息方向與控制信息相反,可以抑制或減弱控制部分的活動,促使系統趨向于穩定狀態。Kap曹操讀書網
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  所謂的“市場機制”,其核心是價格機制。“在斯密理想化的自由市場中,競爭在防止企業獲得暴利的同時,也迫使它們供應消費者希望購買的東西,并削減不受歡迎產品的產量。商品價格向‘自然價格’(natural price)回歸,在這個價格水平上,生產者只能承擔勞動力、原材料和租金的支出,并獲得正常水平的利潤。市場體系能使人力資源和物資資源流向最需要它們的地方,并將價格與成本聯系在一起,就這一點而言它是有效的。同時,它也是自我糾偏的,如果商品出現短缺,價格就會上漲,同時供給增加;如果商品出現過剩,價格就會下跌,同時生產收縮,直到供給和需求達到平衡。對這類調整過程的技術稱謂是‘負反饋’,而且它在大多數穩定的動態系統里都很常見,如恒溫控制加熱系統以及人體內的荷爾蒙分泌系統。當一個初始的干擾發生后,價格變動使得抵消調整發生作用,它使市場重新回歸平衡。……斯密寫道,‘在這種情況下,就像在很多其他場合一樣,他被一只看不見的手引導著,去盡力達成一個并非他本意想要達到的目的……通過追求自身的利益,往往能使他比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益。'……市場機制有效的前提就是負反饋能夠起作用。在負反饋不能起作用的場合,所謂的市場機制也就失效,商品價格不但不能向自然價格回歸,反而越來越背離自然價格,一路高歌猛進,直至崩潰。最典型的不過于房地產與金融市場,經濟危機反復在這個領域開始爆發。可怕的是人們自身的利益所造成的偏執性,故意把部份場合能夠起作用的市場機制夸張成在一切場合都能夠起作用。因此人為地制造了經濟災難。Kap曹操讀書網
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  政府的監控作用就在于,維護市場的充分競爭,抑制壟斷和不正當競爭,譬如平臺壟斷、明星虛假代言或直播帶貨等欺詐、賄賂和銷售回扣以及超低價惡性競爭以謀取壟斷地位等不當行為,使得市場機制能夠發揮作用。同時,防止市場失效,禁止能夠產生正反饋的市場惡性循環,譬如炒房、炒保健品、炒高價茶、炒鞋、藥品回扣等等。然而,不良官僚卻反其道而行之,該監控的放任其自流,不該插手的反而積極干預,以謀取私利。譬如,不良官僚不斷通過銀行給房地產市場輸送資金、強化重點學校制度制造教育不平等以及所謂的學區房、強制入學與房屋產權掛鉤、控制基建土地投入量等手段不斷制造所謂的“剛性需求”等來不斷拉高房價,而自己趁機非法囤積大量房產謀取私利,危害社會。甚至連維護交通安全的執法,也被無良官僚上下其手,蛻變為執法牟利的怪物,拉高了運輸成本,導致實業舉步維艱,嚴重危害經濟發展。還有,官僚為了制造政績,不斷胡亂作為,強制商家進入所謂的“特色小吃一條街”、“臺商街”等違反市場配置原則的拉郎配,既浪費了政府資金,又坑死了商家,反復制造無人問津的所謂政績工程一條街。某些官僚還不斷插手城市建設,標新立異,不顧資源配置的市場規律,到處建摩天輪、摩天樓、高大無比的觀音等塑像之類的標志性工程以提高自己的“偉大”形象,以謀取一己之利,危害經濟發展。而該管的他們不管,譬如假貨泛濫、大米打蠟、食品胡亂添加反式脂肪酸和甲醛制造疾病、危害學生的網絡游戲、中國商店掛英文牌匾(外資卻掛中文牌匾)崇洋媚外蒙騙顧客、旅游地大量刷制明星語錄給炒作明星來破壞商業的公平競爭的歪風助力等該管的問題卻放任自流危害經濟的健康發展。Kap曹操讀書網
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  由于政府的監控的大量缺失,已經導致市場機制不斷失效,而使某些市場的惡性循環加劇,對經濟發展的危害甚烈。譬如,惡性商業炒作。據民航資源網2020年6月22日《東航“周末隨心飛”大熱背后的產品力分析與啟示》披露:“在618這樣一個傳統的網絡購物節當天,東航的一款機票產品“意想不到”獲得了廣泛的關注。這款產品有多火爆?東航APP,服務熱線在銷售當天均被擠爆,朋友圈各種搶票的直播,甚至網絡上都開始出現黃牛“倒賣”產品的情況。2020年6月18日,東方航空率先推出“周末隨心飛”產品,售價3322元。……,“隨心飛”的出現,東航作為“第一個吃螃蟹的人”,產品本身的獨創性就足以產生“眼前一亮”的效果和話題討論度。”但事實上,“隨心飛”真的能說飛就飛嗎?在投訴平臺上,關于這類產品的投訴不計其數,不少消費者體驗反饋稱,此類產品套路超乎想象。如消費者普遍遭遇“兌換難”的情況,消費者陳女士對《消費者報道》表示,自己用東航“隨心飛”根本兌不了票,她幾乎每天都在刷新App的兌換頁面,均以失敗告終。(來源:2020年十大消費輿情案例,2021-03-16消費者報道)這種不是靠產品及其服務質量來競爭,而是靠虛假宣傳等“套路”來進行的不公平競爭近來成了某些不法商家的熱門捷徑。而政府對此類套路競爭的監控依然力度不足,一些該負責人的官員存在不作為的現象。Kap曹操讀書網
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  官員頻頻出現官僚主義與形式主義的原因,最主要的有兩點:其一,中國官僚制度的歷史相當長,官僚惡習積重難返,尤其近年來官僚為了謀其私利,不斷拉幫結派,形成一些官僚派系,官員不少是以投靠派系而不是以自己的能力上位,根底不正,私心重、人品差、能力不足,不能勝任自己的工作崗位。由是《官經》等所教唆的官僚權術泛濫。唯有切斷幫派用人的渠道,堅持以品德和能力用人的原則,才能根治官僚主義與形式主義的弊病。其二,改革開放初期,興起了一股學習美國公務員績效考評的熱潮。譬如,2011年04月25日學習時報《美國政府的績效評估》推薦:20世紀70年代以來,政府績效評估在美國等西方國家迅速興起,經過多年發展,已逐步形成一套比較完整的制度體系。美國政府機構績效評估指標主要包括以下方面:(1)財政指標管理。(2)領導目標管理。(3)基礎設施管理。(4)人事管理。(5)信息管理。公務員的績效考評結果與該公務員的待遇以及晉升掛鉤,對考評結果優秀者,按有關規定予以獎勵,反之則予以警告,或通過其他方式予以懲戒處罰等。之后逐漸學習而形成了以GDP考核為核心的政績考核機制。這種考核機制形成了官員中強烈的政績觀念。于是,官員追求政績感極其強烈,為人民服務觀念逐漸淡漠。由此,強化了官僚主義與形式主義的不良作風,其負面影響相當強烈。如今,是到了反思的時候了,應當摒棄以政績為核心的用人觀,恢復以服務人民大眾的質量為核心的用人觀,才能從機制上消除官僚主義與形式主義。Kap曹操讀書網
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  總之,中國要進一步強盛起來,官僚惡習和走極端的市場化的偏頗務必迅速消除。

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