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　　作者 |李小懶N2w曹操讀書網(wǎng)

　　拜登接受的難民可能比特朗普接收的還要少。4月16日，拜登政府終于宣布了美國新一屆政府的難民政策：將準(zhǔn)入上限保持在1.5萬人，保持了特朗普的設(shè)定，也刷新了歷史最低紀(jì)錄。這一動作迅速引來民主黨人和人權(quán)活動家的激烈批評。難民安置組織路德（LIRS）的負(fù)責(zé)人Krish Vignarajah說，拜登政府選擇保留其前任可恥的歷史低紀(jì)錄，真是令人失望。N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　拜登的難民安置計劃引發(fā)關(guān)鍵盟友的譴責(zé)/APN2w曹操讀書網(wǎng)

　　數(shù)小時后，白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）撤回了這一聲明，稱其是“一些混亂的話題”。同時，普薩基表示，一旦人數(shù)達(dá)到1.5萬人，拜登會在5月15日前給出最終上限。自從上任以來，拜登一直在難民問題上反反復(fù)復(fù)?？山邮针y民人數(shù)從先前承諾的12.5萬，變?yōu)?.5萬，再到現(xiàn)在的1.5萬。與此同時，美國和墨西哥邊境的難民數(shù)量急劇增加。3月2日，一群移民聚集在美墨邊境的圣伊西德羅入境口岸。他們許多人跪在地上祈禱，身上的T恤印有標(biāo)語：“拜登，請讓我們進去！”這只是邊境線的一小段。據(jù)統(tǒng)計，目前有超過17萬人困在美墨邊境。N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　一群移民跪在美墨邊境祈禱/GettyN2w曹操讀書網(wǎng)

　　01“因為特朗普走了”導(dǎo)致難民激增的一個原因是，很多難民認(rèn)為拜登的上臺是“綠燈”。17歲的危地馬拉男孩Omliver其實并不知道喬·拜登是誰，對總統(tǒng)的難民政策更是一無所知。但是他從朋友那里聽說，現(xiàn)在越過美國邊境越容易：“他們說那是因為特朗普總統(tǒng)走了?！焙芏嚯y民表示，他們以為看到了希望，但現(xiàn)實卻是已經(jīng)困在邊境長達(dá)兩個月。像Omliver這樣的人很多。33歲的英格麗·波薩斯（Ingrid Posas）在Facebook上看到一些朋友成功進入美國的帖子，于是在2月中旬帶著女兒離開了洪都拉斯。“我們聽說他們要讓家庭進入。這就是我來的原因。”她和她4歲的女兒坐在墨西哥邊境一家收容中心的長椅上，頭頂?shù)牧酪吕K上掛滿了衣服。移民支持者亞歷杭德羅·索拉林德牧師說：“難民就像股票市場一樣，任何信息都會對他們造成波動……自從拜登成為候選人以來，他給移民（包括難民）帶來了希望，盡管他從未說過美國會向所有人敞開大門?！笔聦嵣?，拜登沒有改變特朗普時代的政策。去年疫情爆發(fā)以來，特朗普政府采取了“第42條”的防疫措施，將幾乎所有美墨邊境的移民拒之門外。如今，拜登似乎是在依靠特朗普的政策，將這些來自中美洲的難民送回墨西哥，從而阻止大批難民涌入美國。02困在墨西哥這對墨西哥來說也是巨大的負(fù)擔(dān)。當(dāng)又一批難民被驅(qū)逐到墨西哥華雷斯的時候，他們發(fā)現(xiàn)官方隔離中心突然爆滿，他們不得不被送往民間收容所。牧師菲耶羅被這個情況嚇了一跳。他表示：“沒有地方可以照顧這些人?！庇谑牵诤萌霈斃麃喨耸杖菟℅ood Samaritan shelter）的員工將雙層床拖進一個空房間，用破舊的木凳將其圍住。幾天之內(nèi)，這個簡陋的 ”隔離中心 ”容納了23名婦女和兒童。N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　3月19日，墨西哥華雷斯市，來自中美洲的移民們被隔離在當(dāng)?shù)匾粋€庇護所/CFPN2w曹操讀書網(wǎng)

　　據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T和活動人士稱，超過1700名移民和尋求庇護者擠滿了華雷斯的20個庇護所，他們睡在宿舍式房間的雙層床上或地板上的床墊上。更加糟糕的是，現(xiàn)在仍有新冠疫情的威脅。而經(jīng)營大多數(shù)庇護所的宗教和民間組織幾乎沒有機會進行新冠病毒測試。“當(dāng)他們問我，神父，你能照顧這80或120人嗎——誰能保證他們沒有感染？”經(jīng)營當(dāng)?shù)刈畲笫杖菟坏墓S爾·卡爾維略牧師問道。去年秋天，這家收容所已經(jīng)經(jīng)歷了一次新冠疫情的大爆發(fā)。他有15名員工和30多名移民被感染了。他現(xiàn)在也開始拒絕接收了。03獨自前往邊境的孩子政策中另一個矛盾點是對“無人陪伴未成年人”的收容。出于人道主義，拜登政府驅(qū)逐某些難民家庭時，卻允許無人陪伴的未成年人入境。但因此，一些父母會選擇將獨自一人的子女送往邊境。3月底，一個巡邏員拍攝的視頻令人痛心。視頻記錄了一個成年人坐在邊境墻上，把一個孩子從墻那邊接過來，扔到地上；然后如此對第二個孩子。當(dāng)兩個孩子慢慢從地上爬起來時，鏡頭還能看到邊境另一側(cè)逃跑的兩個成年人。N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　視頻記錄了兩個孩子被運過邊境墻的過程/視頻截圖N2w曹操讀書網(wǎng)

　　海關(guān)和邊境保護局官員很快在新墨西哥州邊境地帶找到了這兩名厄瓜多爾幼童，是一對年齡分別為3歲和5歲的姐妹。她們很快被送往醫(yī)院，接受檢查和治療。在美國南部邊境，每天都有數(shù)百名兒童和青少年涉險，他們往往都沒有父母的陪伴。3月初，一名來自墨西哥的9歲兒童在穿越得克薩斯州附近的里奧格蘭德河時，不幸溺水身亡。另有一個6個月大的嬰兒在得州邊境落水后被救出。即使活著越過邊境，這些孩子也很難得到拜登的庇佑。由于美國政府運營的收容所中沒有足夠的床鋪，成千上萬的兒童被關(guān)押在帳篷中，導(dǎo)致了疫情期間嚴(yán)重的人滿為患。在得克薩斯州的一個收留點，截至3月底已經(jīng)有超過3400名無人陪伴的未成年人滯留在這里。內(nèi)部空間極度擁擠。原本可以承擔(dān)32人的帳篷隔間，如今容納了516人，其他隔間也分別容納了676人、567人。另一家應(yīng)急庇護所唐娜基地（Donna）中，有2，000多名未成年人被關(guān)押了超過72個小時，其中包括39名未成年人在帳篷中待了至少15天。負(fù)責(zé)人說，有一名未成年人已經(jīng)等待了20天。按照法律，他們本應(yīng)該在72小時內(nèi)轉(zhuǎn)移到HHS辦公室（Department of Health and Human Services）。但目前平均而言，這些未成年人一般會在帳篷中花費了133個小時，大約是法定上限的兩倍。上月初，HHS表示內(nèi)部的新冠病毒感染率為4.5%，似乎表明，擁擠的帳篷中可能有更多的未成年人感染。N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　3月30日，美國得克薩斯州唐納市的臨時帳篷擠滿了未成年人/CFPN2w曹操讀書網(wǎng)

　　04保持特朗普的設(shè)定——至少目前白宮并非沒有注意到邊境。據(jù)《紐約時報》報道，3月3日的會議上，國務(wù)卿布林肯在橢圓形辦公室里向拜登發(fā)出請求。希望拜登結(jié)束特朗普時代對難民的限制，并允許成千上萬絕望的難民家庭逃離戰(zhàn)爭、貧困和自然災(zāi)害，進入美國。但是由于在墨西哥邊境的兒童激增，拜登已經(jīng)承受了巨大的政治壓力，他不為所動。之后據(jù)一位與會人士稱，會議期間總統(tǒng)的態(tài)度基本上是：你為什么要用這個來煩我？N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　美國華盛頓特區(qū)，拜登政府在白宮橢圓形辦公室舉行會議/CFPN2w曹操讀書網(wǎng)

　　拜登的確陷入了困局。3月16日，國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約爾卡斯（Alejandro Mayorkas）發(fā)表聲明， 目前美國西南邊境的人數(shù)是20年來的最高水平。劇增的未成年人數(shù)量迫使拜登政府將資源用于在整個美國尋找庇護所。拜登政府計劃在3月接納17，000多名無人陪伴的未成年人， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2019年5月的11，861名的記錄。當(dāng)這些孩子在找到美國的資助人或親戚之前，美國政府都需要為他們提供支持。從去年競選期間開始，還是總統(tǒng)候選人的拜登就對難民表示明確的支持。他在世界難民日發(fā)表了一篇聲明，承諾道：“我將增加進入這個國家的難民人數(shù)，將全球難民的年度目標(biāo)定為12.5萬?！痹谒吓_后的2月4日，拜登宣布了自己的計劃?！爸匦陆⒁呀?jīng)遭到破壞的事情是需要時間的，但這也恰恰是我們要去做的?！睂τ趶慕衲?0月1日開始的財年，他承諾安置難民數(shù)字將達(dá)到12.5萬，而非特朗普任期內(nèi)的1.5萬人：“我會盡快和國務(wù)院、國會商討如何履行承諾?！?月12日，拜登又對國會表示，將此財年的計劃提高到6.25萬，并承諾明年財年難民準(zhǔn)入最高數(shù)字為12.5萬。但是，這些詳盡的計劃好像一夜之間蒸發(fā)了。直到4月13日，他還沒有簽署最后的總統(tǒng)行政令。而沒有這一步，特朗普的1.5萬人難民安置計劃仍在發(fā)揮效力。一般來說，在政策計劃公布之后，簽署總統(tǒng)行政令幾乎是一個自動的、可以立即完成的事情。但這一步已經(jīng)拖延了數(shù)周。如果沒有改變，拜登會成為有史以來接受難民數(shù)量最少的總統(tǒng)，甚至比特朗普任期內(nèi)接收的難民數(shù)還要少。如今這個財年已經(jīng)過半，拜登政府只接納了2千余名難民。如果繼續(xù)按照此節(jié)奏，拜登此財年只會接納4510名難民進入美國。這甚至達(dá)不到特朗普任期內(nèi)最后一年的數(shù)字的一半。4月17日，拜登政府發(fā)布一項緊急決定：特朗普設(shè)定的接收難民數(shù)量上限將保持不變，使本年度的難民人數(shù)保持在1.5萬人。這與他先前承諾的數(shù)字大相徑庭。紐約民主黨代表亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）對此發(fā)出了嚴(yán)厲批評。她在推特上寫道：“拜登承諾了歡迎移民，因此人們才給他投票。支持特朗普政府的仇外和種族主義政策，包括歷史上最低的+暴跌的難民上限，是完全錯誤的。請遵守你的承諾?！卑讓m新聞發(fā)言人普薩基（Jen Psaki）堅持認(rèn)為，拜登極有可能在5月15日之前再次增加允許的難民人數(shù)，但一位白宮高級官員對此表示懷疑：“我認(rèn)為我們不會很快達(dá)到1.5萬人或類似的水平。我認(rèn)為沒有人能確切預(yù)知速度?！?span style="display:none">N2w曹操讀書網(wǎng)

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　　白宮新聞秘書詹·普薩基（Jen Psaki）回答記者關(guān)于難民計劃的提問/APN2w曹操讀書網(wǎng)

　　在公布的2022財年可支配預(yù)算中，拜登計劃提供43億美元、3.45億美元給難民安置相關(guān)部門，用來提高接受難民數(shù)量的上限。另外，增加100億美元的人道主義援助，幫助弱勢群體。然而，那些處于困境的人往往等不起幾個星期，更不用說幾個月，或者下一個財年。N2w曹操讀書網(wǎng)