陳洋：批準RCEP,日本這次為何如此快？
與以往議案略有不同，日本此次在RCEP議案審議方面尤為迅速。2020年11月，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭正式簽署RCEP。今年2月，日本政府通過內閣決議正式批準RCEP議案；4月2日，日本政府正式向國會提交RCEP議案，經過兩周左右的審議，RCEP議案率先在國會眾議院通過，而在日本即將迎來“黃金周”假期前夕，參議院又批準通過了RCEP議案。日本國會眾參兩院對RCEP議案的快速審議并通過，雖不能說較為罕見，但至少反映出日本希望盡早推進RCEP生效的積極意向。
當然，日本此次快速審議通過RCEP，一方面在于日本首相菅義偉急切建立個人政績。目前，作為執政黨的自民黨占據國會眾參兩院多數席位，RCEP在國會眾參兩院的快速通過，從表面上看是日本朝野在該議題上擁有高度共識，但更深層次的原因也在于國會執政黨“多數決”使然。由于今年日本將舉行自民黨總裁選舉、眾議院選舉，作為自民黨總裁、首相的菅義偉若想實現連任、夯實執政根基，那么就必須建立能夠令人信服的政績，而時下的RCEP顯然是一個不錯的成果。因此，菅義偉政權快速批準RCEP，是為了布局今年的總裁選舉、眾議院選舉，以此在競選中獲得更多支持與優勢。
另一方面，日本快速審議通過RCEP，也在于這將有助于促進“后疫情時代”日本經濟復蘇。受新冠肺炎疫情影響，2020年日本實際國內生產總值大幅下降4.8%，為1955年有統計以來第二大降幅。進入今年，日本經濟出現一定的起色，但由于疫情反復，也導致日本經濟難以持續穩定復蘇。在這樣的背景下，RCEP若能年內生效，將意味著日本將與中國、韓國首次建立自貿協定關系。《日本經濟新聞》指出，RCEP生效后，中韓兩國計劃在最長20年左右的時間內逐步取消汽車零部件等關稅。工業產品免稅項目的比例，中國將從目前8%增至86%，韓國將從19%增至92%。這將極大地刺激日本對中韓兩國的出口。
此外，日本政府稍早前發布的有關RCEP經濟效果評估報告顯示，由于日本兩個重要貿易伙伴中國和韓國均加入其中，RCEP對日本經濟的拉動作用將超過日本迄今簽署的所有貿易協定。報告預計，RCEP有望使日本國內生產總值提高2.7%，并創造57萬個就業崗位。因此，日本方面越早完成國內審批程序，越有助于RCEP早日生效，進而也有助于本國經濟的復蘇與發展。
時下，日本國內完成RCEP審批程序，確實有積極意義，但接下來仍需要相關國家的共同參與。根據協定規則，只有東盟10國中至少6國，以及5個東盟外伙伴國中至少3國完成國內立法機構審批程序，RCEP才算正式生效。因此，期待其他相關國家盡早完成國內審批程序，促使RCEP盡早生效，以此推進地區各國經濟發展，為不確定的疫后世界經濟增添更多發展動能！
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