精譯《臺(tái)灣的不對(duì)稱(chēng)防御》!
來(lái)源:姚堯(ID:yaoyaostrategy)
An Asymmetric Defense of Taiwan
臺(tái)灣的不對(duì)稱(chēng)防御
按:本文由作者邁克爾·奧漢隆(Michael E. O’Hanlon)于2021年4月28日發(fā)表于美國(guó)《國(guó)家利益》(The National Interest)雜志。奧漢隆在美國(guó)布魯斯金學(xué)會(huì)擔(dān)任外交政策研究主任,該機(jī)構(gòu)曾被評(píng)為全球最有影響力的智庫(kù)。
在這篇文章中,奧漢隆提出一旦中國(guó)大陸以武力統(tǒng)一臺(tái)灣,則美國(guó)不宜在臺(tái)灣海峽與中國(guó)發(fā)生直接軍事沖突,理由主要有三:
一、美國(guó)雖有軍事優(yōu)勢(shì),但中國(guó)占據(jù)地理優(yōu)勢(shì),且中國(guó)軍力亦不容小覷。
二、一旦中國(guó)先發(fā)制人,則美國(guó)無(wú)法護(hù)衛(wèi)臺(tái)灣周全;一旦美國(guó)先發(fā)制人,則必須進(jìn)攻中國(guó)本土,其將釀成的巨大風(fēng)險(xiǎn),無(wú)人可以預(yù)料,更無(wú)人可以承擔(dān)。
三、即便中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)初期開(kāi)局不利,鑒于其對(duì)臺(tái)灣的強(qiáng)烈主權(quán)要求,亦絕不會(huì)善罷甘休,將有動(dòng)用核武器以致玉石俱焚的風(fēng)險(xiǎn)。
為此,奧漢隆提出,美國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)來(lái)?yè)魯≈袊?guó),即便不得已發(fā)生軍事沖突,戰(zhàn)場(chǎng)也應(yīng)選擇在印度洋和波斯灣,理由主要有三:
一、那里是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源命脈所在。
二、美國(guó)在那里的軍事實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)。
三、在那里作戰(zhàn)導(dǎo)致的傷亡遠(yuǎn)小于本土。
我以為,站在美方的立場(chǎng)而言,本文的戰(zhàn)略思考是相對(duì)理性務(wù)實(shí)的,故將其譯出,以供國(guó)人參考。

無(wú)論是在臺(tái)灣問(wèn)題,或是在其他有爭(zhēng)議性的問(wèn)題上,任何自信能在美中戰(zhàn)爭(zhēng)中取得決定性和永久性軍事勝利的設(shè)想都是不可靠的,除非兩國(guó)集體走向世界末日。【1】
【1】本段為文前摘要,譯注。
以下為譯文:
近幾個(gè)月來(lái),隨著中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的威脅日益升級(jí)【2】,戰(zhàn)略家和決策者們一直在爭(zhēng)論,現(xiàn)在是否已經(jīng)到了必須改弦更張的時(shí)候。自二十世紀(jì)七十年代末以來(lái),美國(guó)一直力求維護(hù)臺(tái)灣海峽兩岸的穩(wěn)定,可這種做法多次遭到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的“戰(zhàn)略性模糊”政策,力圖讓每個(gè)人都在猜測(cè),一旦中國(guó)對(duì)比它小得多的鄰國(guó)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,美國(guó)是否會(huì)在軍事上對(duì)中國(guó)進(jìn)行反擊。華盛頓終將會(huì)做出何種反應(yīng),取決于危機(jī)是以何種方式爆發(fā),又以何種方式演進(jìn)。這是因?yàn)椋绹?guó)現(xiàn)在同時(shí)擁有多個(gè)目標(biāo),而這些目標(biāo)有時(shí)是互相沖突的。譬如,既要阻止中國(guó)對(duì)外進(jìn)攻,又要維持良好的美中關(guān)系,還得遏制臺(tái)灣內(nèi)部突如其來(lái)的獨(dú)立勢(shì)力。現(xiàn)在,有些人傾向于放棄這種精巧的平衡術(shù),進(jìn)而對(duì)臺(tái)灣安全作出明確的承諾。
【2】在論及兩岸問(wèn)題時(shí),我們理應(yīng)使用“中國(guó)大陸”和“中國(guó)臺(tái)灣”的稱(chēng)謂。本文作者多次將“中國(guó)”和“臺(tái)灣”并稱(chēng),昭示其在兩岸問(wèn)題上持“一中一臺(tái)”的立場(chǎng),這是我們極力反對(duì)和不齒的。不過(guò),為如實(shí)反映作者對(duì)兩岸問(wèn)題的態(tài)度和觀點(diǎn),我們?nèi)砸榔湓谋硎鲎g出,特此說(shuō)明。
這種思維方式存在一個(gè)問(wèn)題,那就是美國(guó)可以承諾保衛(wèi)臺(tái)灣,卻不代表真有能力保衛(wèi)臺(tái)灣。尤其是,當(dāng)我們考慮到中國(guó)會(huì)對(duì)島內(nèi)實(shí)施長(zhǎng)期封鎖,而美國(guó)又試圖直接打破這種封鎖時(shí),問(wèn)題就更復(fù)雜了。這樣的攻擊,將使得中國(guó)動(dòng)用安靜型潛艇艦隊(duì),或許還會(huì)動(dòng)用一些精確的導(dǎo)彈。中國(guó)的目標(biāo)很可能是掐死臺(tái)灣,以迫使其投降,就像德國(guó)幾乎在兩次世界大戰(zhàn)中都對(duì)英國(guó)所做過(guò)的那樣。不久以前,臺(tái)灣將其軍事預(yù)算提升了10%,達(dá)到每年150億美元左右。可是這與中國(guó)相比,根本就不值一提,因?yàn)橹袊?guó)的軍事總預(yù)算比臺(tái)灣的十五倍還多。按照這樣的投資水平,臺(tái)灣或許能通過(guò)“豪豬”式的防御,采用水雷、從岸上和直升機(jī)發(fā)射反艦導(dǎo)彈、集中兵力阻擊登陸等方式來(lái)抵御中國(guó)的直接入侵。可是,如果中國(guó)采用更間接一些的戰(zhàn)略,那臺(tái)灣可能就沒(méi)什么好的應(yīng)對(duì)之策了。
美國(guó)在第五代戰(zhàn)斗機(jī)和現(xiàn)代攻擊型潛艇方面更勝一籌,這使得美國(guó)及其盟友在突破封鎖的戰(zhàn)役中占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)。可是,中國(guó)顯然在地理上更占優(yōu)勢(shì)。而至關(guān)重要的是,中國(guó)現(xiàn)在也擁有了一支非常優(yōu)秀的攻擊型潛艇艦隊(duì),以及在導(dǎo)彈庫(kù)里存放著大量的精確打擊導(dǎo)彈。
現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是,在中國(guó)的攻擊型潛艇對(duì)該地區(qū)的船只(有可能包括美國(guó)的航空母艦)進(jìn)行一次甚至多次開(kāi)火之前,美國(guó)都無(wú)法有把握地找到他們。而更糟糕的是,如果他們對(duì)美國(guó)軍艦發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,那就更不可能在遭受攻擊之后找到潛艇了。應(yīng)對(duì)這種威脅的唯一真正可靠的方法,就是當(dāng)潛艇在港口加油和重整時(shí)發(fā)動(dòng)攻擊。換句話(huà)說(shuō),就是美國(guó)將必須主動(dòng)攻擊中國(guó)大陸,并承擔(dān)所有事態(tài)升級(jí)可能導(dǎo)致的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)導(dǎo)彈庫(kù)里存放著的一千多枚精確打擊導(dǎo)彈,也面臨著與此類(lèi)似的挑戰(zhàn)。他們可以從中國(guó)大陸東南部的許多地方開(kāi)火,以攻擊臺(tái)灣的機(jī)場(chǎng)、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施,以及海上的軍艦。美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)或許能壓制住一些火力。可是一旦出現(xiàn)飽和攻擊,如此多的導(dǎo)彈將使得攻防比例失衡,勢(shì)必會(huì)讓許多導(dǎo)彈躲過(guò)攔截。同樣地,美國(guó)可能采取的回應(yīng)措施,就是搜索并攻擊位于中國(guó)大陸領(lǐng)地之上的導(dǎo)彈發(fā)射器。
與此同時(shí),雙方都存在強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去毀壞或干擾對(duì)方的衛(wèi)星,入侵命令和控制系統(tǒng),切斷光纖通信電纜,或者伺機(jī)制造混亂,以使對(duì)方變成瞎子和殘廢。顯然,在這樣的沖突中,美國(guó)極有可能會(huì)損失數(shù)千名海員和其他工作人員。這也就是為什么約翰·麥凱恩的前助手、防衛(wèi)戰(zhàn)略家克里斯·布羅澤在報(bào)告中稱(chēng),在五角大樓關(guān)于臺(tái)灣的軍事演習(xí)中,中國(guó)經(jīng)常擊敗我們。即便中國(guó)在這樣的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)局不利,鑒于其對(duì)臺(tái)灣的超強(qiáng)熱情,他們都會(huì)有強(qiáng)大的動(dòng)機(jī)為扳回戰(zhàn)局而動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器,將這些武器瞄準(zhǔn)航母戰(zhàn)斗群和位于日本的美軍基地。
沒(méi)人能夠預(yù)料,這條不歸路一旦踏上,將會(huì)在何處結(jié)束。對(duì)于交戰(zhàn)國(guó)而言,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)局勢(shì)開(kāi)始朝著不利于他們的方向發(fā)展時(shí),當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)國(guó)家的生存正面臨險(xiǎn)境時(shí),就會(huì)傾向于做出非理性或者將事態(tài)升級(jí)的事來(lái)。失去臺(tái)灣,將極大削弱共產(chǎn)黨統(tǒng)治中國(guó)的合法性,對(duì)此他們的領(lǐng)導(dǎo)層非常清楚。所以,他們是極其不甘愿在這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)中承認(rèn)失敗的。
一定會(huì)有更好的辦法。戰(zhàn)略家布里奇?科爾比最近就草擬了正確戰(zhàn)略中的一環(huán)。他呼吁,當(dāng)中華人民共和國(guó)對(duì)臺(tái)灣實(shí)施蟒蛇戰(zhàn)略而予以絞殺時(shí),美國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)臺(tái)灣實(shí)施大規(guī)模空運(yùn)以助其續(xù)命,就像冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)柏林實(shí)施空運(yùn)一樣。但與此同時(shí),美國(guó)需要一個(gè)更好的進(jìn)攻性計(jì)劃。其中,最有希望的戰(zhàn)略,就是集中全力對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。一旦這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)打,美國(guó)應(yīng)當(dāng)切斷對(duì)中國(guó)的所有貿(mào)易,并強(qiáng)迫美國(guó)的盟友也都這么做。該戰(zhàn)略要求我們現(xiàn)在就要采取大量的準(zhǔn)備措施,以提高美國(guó)在應(yīng)對(duì)此類(lèi)情況時(shí)的集體修復(fù)能力。
此外,除非危機(jī)得以迅速解決,否則美國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮利用其在印度洋及波斯灣地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì),以追擊中國(guó)位于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生命線。美國(guó)可以使用遍布于該地區(qū)的攻擊型潛艇、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和其他隱形飛機(jī),以攻擊那些有可能通往中國(guó)的船只。中國(guó)有一半、甚至更多的能源來(lái)自遼闊的波斯灣和非洲戰(zhàn)區(qū),因此這里會(huì)是其極大的脆弱點(diǎn)。而且,由于現(xiàn)代船只通常都只有幾十位船員,所以把戰(zhàn)場(chǎng)選在這里,即便出現(xiàn)嚴(yán)重的人員傷亡,也遠(yuǎn)比可能很快就會(huì)牽涉到的在中國(guó)和日本領(lǐng)土上的作戰(zhàn)要少得多。(事實(shí)上,美國(guó)應(yīng)當(dāng)嘗試發(fā)展改良型的非致命性武器,使船只喪失能力而不必非得將其擊沉。)即便是在這些軍事攻擊發(fā)動(dòng)之后,我們的目標(biāo)當(dāng)然仍應(yīng)是通過(guò)談判來(lái)取得結(jié)果。任何自信能在美中戰(zhàn)爭(zhēng)中取得決定性和永久性軍事勝利的設(shè)想都是不可靠的,除非兩國(guó)集體走向世界末日。
是的,美國(guó)現(xiàn)在就可以致力于將這項(xiàng)戰(zhàn)略付諸實(shí)施。尤其是,西方國(guó)家正在通過(guò)擴(kuò)大儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)替代品的方式,以持續(xù)降低對(duì)中國(guó)關(guān)鍵出口產(chǎn)品(譬如稀土)的集體依賴(lài)。美國(guó)及其盟友早就該這么干了。所幸的是,我們有理由認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的集體怠惰正在結(jié)束。現(xiàn)在,五角大樓需要連同美國(guó)財(cái)政部和政府其他部門(mén)一道,利用當(dāng)前的有利形勢(shì),制定出一個(gè)更好的、綜合性的不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略來(lái)保護(hù)臺(tái)灣。
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