對三孩政策的幾點(diǎn)感受！

作者 :正文注明 2021-05-31 18:57:59 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

作者：明叔
來源公眾號：明叔雜談
微信ID：laomingdashu

1）新華社的通稿標(biāo)題很長，但大家不妨留個(gè)心，細(xì)細(xì)體會(huì)一下：

中共中央政治局召開會(huì)議
聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)
審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》
中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

單從標(biāo)題看，5月31日的會(huì)議其實(shí)有兩大議題：

第一，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)；

第二，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。

稍微理解一下，第一件事情，是講在整個(gè)“十四五”規(guī)劃期間（2021年-2025年），要積極應(yīng)對老齡化，圍繞這個(gè)問題，有關(guān)部門肯定匯總提出了很多重大政策舉措，這一次先聽取匯報(bào)，給一些反饋，后續(xù)完善、優(yōu)化后，各部門分頭執(zhí)行；第二件事情，是講中央已經(jīng)做出了要優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定，這一次審議通過，馬上就要付諸實(shí)施了，全國各地、各部門很快就要出臺詳細(xì)的配套政策。

很多媒體歸納出的所謂三孩政策，其實(shí)是第二件事情的一部分。

但三孩政策確實(shí)簡單、易懂，容易抓住大家的眼球。

不過，媒體、專家還是要完整、準(zhǔn)確地理解這次會(huì)議的內(nèi)容和精神，不要斷章取義，也不要以偏概全。

2）三孩政策的新聞瞬間刷屏，這個(gè)也很正常。一項(xiàng)涉及千家萬戶、每個(gè)人切身利益的事情，關(guān)注度一定會(huì)非常高。

在“明叔雜談”讀者群里，我也看到了各種討論，但其中有一部分人對政策的理解明顯存在偏差，比如有人說：

——一孩都養(yǎng)不起，出臺三孩生育政策有什么用？

——三孩政策就是為富人量身打造的，跟窮人沒關(guān)系；

——三孩政策就是要割普通人韭菜等。

能夠明顯感受到的是，很多人對三孩政策的討論，往往夾雜著一些更復(fù)雜的情緒：

——有人對歷史上嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，特別是基層野蠻執(zhí)法的記憶非常深刻，于是借由這次計(jì)劃生育政策調(diào)整進(jìn)行冷嘲熱諷。

實(shí)際上，計(jì)劃生育政策跟任何其他政策一樣，不可能一項(xiàng)政策永遠(yuǎn)適用。此一時(shí)，彼一時(shí)。當(dāng)年為了避免中國人口爆炸，實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在針對人口出生率過低出臺鼓勵(lì)生育的政策，都是正常的。

——有人對居高不下的生活、養(yǎng)育孩子的成本和壓力感到不滿。

——有人對中國社會(huì)收入兩極分化不滿等。

我一直呼吁，對一個(gè)政策的討論，還是要實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、理性的原則，如果夾雜了太多的情緒，純粹是為了發(fā)泄，是沒有意義的。

有些問題是客觀存在的，也是需要解決的，但不要借由“三孩政策”來發(fā)泄，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致對三孩政策的討論失焦。

3）結(jié)合第七次人口普查，人口問題和相應(yīng)的人口政策，在中國具有高度的社會(huì)關(guān)注性。

在這里面，有兩個(gè)最重要的基本原則：人口政策必須做到相對科學(xué)、人口政策必須做到相對公平。

對于人口政策，我個(gè)人整體是比較信任有關(guān)部門的決策機(jī)制和決策流程的。

我一貫相信讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

在中國，任何一項(xiàng)重大政策出臺的背后，都有數(shù)不清的調(diào)研、討論、論證、修改，都有大量專業(yè)人士的參與。

我們作為普通人，拍拍腦袋，發(fā)表一些個(gè)人看法，都很容易，但要真正形成國家政策，一定要相對科學(xué)和相對公平。

4）接下來說說我對三孩政策的一些粗淺理解。

就我理解，國家出臺三孩政策，根本原因還是從人口普查中看到了人口老齡化、人口出生率下降的問題，三孩政策就是應(yīng)對舉措之一。

對于中國來說，既要避免人口爆炸式增長，也要避免人口斷崖式下跌。

現(xiàn)有的人口政策，依然是要在避免人口過快增長和避免人口過快下跌之間努力達(dá)成一種平衡。

總的來說，一方面，中國人口出生率過低，這是明顯存在的問題，所以必須適當(dāng)提高民眾的生育意愿和實(shí)際生育率，這是三孩政策出臺的根本原因；但另一方面，人口問題，不是簡單的出生率太低的問題，還有人口老齡化的問題，還有提高人口素質(zhì)、優(yōu)生優(yōu)育等問題。

所以，對于人口問題，肯定還是全面考慮、綜合施策。

5）三孩政策，是讓有需要的家庭可以生三孩，從而適當(dāng)提高人口出生率，而不是強(qiáng)制生三孩。

所謂“我一孩都沒有生，三孩政策有什么用”的觀點(diǎn)，有失偏頗。跟你無關(guān)的政策，并非都是無用的政策。

三孩政策的本意是適度鼓勵(lì)生育，而鼓勵(lì)生育，除了放開三胎，降低一胎、二胎的生育成本，提高大家生一胎、生二胎的生育意愿，同樣可以達(dá)到效果。

我相信，在出臺三孩政策的同時(shí)，如何提高大家生一胎、生二胎的政策，肯定也在積極考慮當(dāng)中，這本來就是應(yīng)對人口問題的客觀要求。

6）至于有人說，國家鼓勵(lì)生孩子，就是要割韭菜，這個(gè)觀點(diǎn)也很極端。

很多人對生活成本和壓力上升感到不滿，產(chǎn)生了一種消極對抗的心態(tài)。

無論是所謂的“拒絕生育”，還是最近流行的“躺平學(xué)”，都是這種消極對抗心理的一種體現(xiàn)。

生育，既是個(gè)人和家庭的需求，也是國家、社會(huì)發(fā)展的需求。

從國家的角度，需要出臺合適的政策，讓想生孩子的人和家庭，能生育一定數(shù)量的孩子，保持人口出生率在相對合理的水平，這樣才有利于國家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

但就個(gè)人和家庭來說，生不生孩子，完全是個(gè)人選擇。

歷史上國家有強(qiáng)制計(jì)劃生育政策，那是特殊年代面對中國人口爆炸、失控風(fēng)險(xiǎn)不得不采取的一種“猛藥”政策。

今后，中國絕對不可能出臺所謂的強(qiáng)制生育政策，YY強(qiáng)制生育政策并對此進(jìn)行批判的人，可以休息一會(huì)兒了。

7）從常識出發(fā)，三孩政策并非是為富人專門定制的。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，往往是最富的人和最窮的人生育率相對高一些。對于富人來說，可以不考慮生育成本的問題，因?yàn)槌杀靖叩蛯Ω蝗硕紱]有影響。對于窮人來說，同樣不太考慮生育成本的問題，因?yàn)椴还艹杀靖叩妥詈蠖紩?huì)因?yàn)榧彝l件弄成低成本。

三孩政策，本意是讓一部分有生育意愿的人可以生三孩，至于最后到底哪些家庭、哪些地區(qū)生三孩比較多，還需要觀察政策的具體實(shí)施效果。

但確實(shí)值得注意的是，不能因?yàn)槭杖胨降牟町悾屔⑹聦?shí)上成為少數(shù)人才能享用的“特權(quán)”，這就違反了人口政策中的“相對公平”原則。

8）我個(gè)人覺得，如果要提高生育率，關(guān)鍵還是要提高大家生一胎、生二胎的意愿，在中國目前情況下，生三胎的人畢竟是少數(shù)。

要提高大家的生育意愿，關(guān)鍵還是要降低生育和養(yǎng)育的成本，這就需要更精細(xì)化的稅收、入托、入學(xué)、醫(yī)療等配套政策。

這個(gè)大方向，大家應(yīng)該都有共識，但具體實(shí)施什么樣的政策，還需要討論、論證。

9）全社會(huì)關(guān)注人口問題，有好處，也有壞處。

好處是會(huì)形成決策的緊迫性，也會(huì)倒逼決策更加科學(xué)。

不好的地方是人多嘴雜。

歸根到底，還是那句話，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

總體上，人口政策一定要做到“相對科學(xué)”和“相對公平”。

10）像人口政策這樣的重大問題，中國一直都處在“摸著石頭過河”的狀態(tài)，總是一邊往前走，一邊探索，一邊評估，一邊調(diào)整。

三孩政策只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)政策，后續(xù)肯定還會(huì)有更多跟人口相關(guān)的政策出臺。

中國相對人口紅利依然存在，接下來中國通過提高科技和教育水平，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力還有很大的空間。

一些西方媒體炒作中國人口問題，不過是他們一貫唱衰中國立場的最新延續(xù)。跟他們過去幾十年對中國的各種解讀和研判一樣，到最后都會(huì)被證明是錯(cuò)的。

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