談一談美國(guó)智庫(kù)的演變和發(fā)展,聯(lián)想一下最近的NGO問(wèn)題!
來(lái)源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
賽雷話(huà)金在B站發(fā)了一條《不讓中國(guó)人吃海鮮背后真正的大瓜,今天我來(lái)統(tǒng)一告訴大家》的視頻,實(shí)錘了陳一佳,回形針之類(lèi)的,尤其是前段時(shí)間陳一佳宣稱(chēng)中國(guó)人不要吃海鮮云云,在各個(gè)社交媒體引發(fā)了眾怒,因?yàn)殛愐患炎约撼院ur,又宣稱(chēng)不讓中國(guó)人吃海鮮,給人一種似乎中國(guó)人低人一等的感覺(jué)。
回形針也做過(guò)類(lèi)似的視頻,什么中國(guó)吃肉,巴西森林就遭殃之類(lèi)的。包括前段時(shí)間的環(huán)球旅行冒險(xiǎn)家谷岳呼吁中國(guó)人少吃海鮮,他自己的海鮮倒是吃的挺香。這類(lèi)的視頻看一眼就知道背后是NGO(非政府組織)的推動(dòng)。
大部分人停留在“美利堅(jiān)政府的陰謀”這個(gè)階段,其實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單,回形針的視頻確實(shí)是和WWF(世界自然基金會(huì))合作的,這個(gè)吳松磊自己也是承認(rèn)的,但是為什么NGO會(huì)變成這樣,原因很復(fù)雜。
你可以看到在今天的世界,絕大多數(shù)世界的媒體,智庫(kù),NGO組織,大學(xué),幾乎是一窩蜂的傾向于民主黨的意識(shí)形態(tài)的,包括什么碳排放問(wèn)題,土著問(wèn)題,種族問(wèn)題,女權(quán)問(wèn)題,以和吳松磊合作的WWF為例,就非常明確的支持“Black lives matter”(黑命貴),明明是一個(gè)環(huán)保組織,為什么也談到這些不相關(guān)的東西?

特朗普在推特上被打壓的說(shuō)不出來(lái)話(huà),共和黨也是美國(guó)兩大政黨之一,緣何到了這種地步?
這是有很強(qiáng)的歷史性背景的,現(xiàn)在的智庫(kù)越來(lái)越像NGO,我們看看其變遷。
美國(guó)自成立那一天起,就是一個(gè)小政府大社會(huì)的國(guó)家,政府權(quán)力在聯(lián)邦和各州共享,早期的聯(lián)邦政府幾乎沒(méi)什么權(quán)力,州政府的權(quán)力比聯(lián)邦大的多的多,由于移民到美國(guó)的人們普遍都比較堅(jiān)持傳統(tǒng)自由主義,而當(dāng)時(shí)的美國(guó)還是農(nóng)業(yè)社會(huì),社會(huì)問(wèn)題簡(jiǎn)單,只要憑借常識(shí)和社會(huì)習(xí)慣來(lái)判斷事務(wù)即可。
而到了20世紀(jì)初以后,整個(gè)美國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,由于第二次工業(yè)革命的刺激,鐵路,電氣等不斷的推動(dòng)美國(guó)往前發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)被瓦解,人們紛紛涌入城市,在這個(gè)過(guò)程中,貧富分化,治安問(wèn)題,種族問(wèn)題等等一切的問(wèn)題都暴露出來(lái),過(guò)去傳統(tǒng)的“小政府”已經(jīng)不能起到作用,政府需要大量的有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人來(lái)提供各式各樣的數(shù)據(jù)以及參考,這就是美國(guó)最早智庫(kù)的由來(lái)。
早期的美國(guó)智庫(kù)比較簡(jiǎn)單,就是一些知識(shí)分子聚集起來(lái),企業(yè)出錢(qián),為政府提供一些建議以及解決方案,位置比較中立,今天很多大名鼎鼎的智庫(kù)都是誕生在這個(gè)時(shí)期,比如說(shuō)布魯金斯學(xué)會(huì),卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì),外交關(guān)系協(xié)會(huì)之類(lèi)的。
這時(shí)期成立的智庫(kù)比較注重專(zhuān)業(yè)性和中立性,政府機(jī)構(gòu)往往只把特定研究這一塊的人召集起來(lái),讓其提供建議,而智庫(kù)即不針對(duì)大眾,也不特別針對(duì)政府某個(gè)部門(mén),而是泛泛的就某個(gè)問(wèn)題提供解決方案,這個(gè)階段是美國(guó)智庫(kù)理想型色彩較為濃重的階段,
“客觀和中立”,實(shí)際上是要放進(jìn)歷史的大環(huán)境去考慮的,智庫(kù)們?cè)谶@個(gè)階段確確實(shí)實(shí)做到了客觀和中立,其負(fù)面作用也導(dǎo)致這些智庫(kù)的研究成果往往就束之高閣,因?yàn)橹菐?kù)對(duì)政府和公眾產(chǎn)生的影響都不大,屬于純學(xué)術(shù)性研究,而之所以對(duì)政府影響不大,是因?yàn)榇藭r(shí)的聯(lián)邦政府還在執(zhí)行者“小政府”的職能,權(quán)力不大。
而真正開(kāi)始發(fā)揮威力,則是在羅斯福時(shí)期。
羅斯福時(shí)期,剛好碰見(jiàn)美國(guó)罕見(jiàn)的大蕭條,過(guò)去的“小政府”完全失效,為了重振經(jīng)濟(jì),羅斯福大量建立如公共事業(yè)振興署、國(guó)家復(fù)興管理局和農(nóng)業(yè)調(diào)整管理局,聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、田納西河谷管理局,證券交易委員會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu),大量的機(jī)構(gòu)迄今還在,其任內(nèi)設(shè)立的一些制度,例如社會(huì)安全系統(tǒng)和全國(guó)勞資關(guān)系委員會(huì)保留至今。
非常湊巧的是,羅斯福任內(nèi)又打起了二戰(zhàn),由于戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故,美國(guó)開(kāi)始實(shí)行價(jià)格管制和配給制,復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)+二戰(zhàn),讓整個(gè)聯(lián)邦政府的權(quán)力得到了史無(wú)前例的擴(kuò)張。
舉個(gè)例子,1933年,羅斯福利用《敵國(guó)貿(mào)易法》,禁止美國(guó)公民持有黃金,這個(gè)法律一直到1974年才廢除。
由于聯(lián)邦政府的擴(kuò)權(quán)以及新成立了大量的部門(mén),需要很多專(zhuān)業(yè)人才去填補(bǔ),智庫(kù)這時(shí)候發(fā)揮了馬前卒的作用,為了解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題,政府開(kāi)始大量出資資助智庫(kù),這就產(chǎn)生了所謂的“合同性智庫(kù)”,這些智庫(kù)以國(guó)家利益為導(dǎo)向,這時(shí)期出現(xiàn)的智庫(kù),最典型的就是中國(guó)人熟知的蘭德公司。
蘭德公司的前身是美國(guó)空軍1945年立項(xiàng)的“蘭德計(jì)劃”。當(dāng)時(shí)的道格拉斯飛機(jī)公司承接了這個(gè)項(xiàng)目。同年,“蘭德計(jì)劃”發(fā)表了《環(huán)球航天飛機(jī)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的初步構(gòu)想》。1948年5月,蘭德獲得福特基金會(huì)資助從道格拉斯公司中脫離出來(lái),成為一個(gè)獨(dú)立的智庫(kù)組織。
自羅斯福新政后,羅斯福重新定義了“自由”,1941年羅斯福提出了“四大自由”,從意識(shí)形態(tài)上來(lái)說(shuō),羅斯福屬于左派,美國(guó)左翼思想逐步擴(kuò)展開(kāi)來(lái),一大批的美國(guó)青年在羅斯福的影響下成長(zhǎng)起來(lái),而左派最容易出現(xiàn)的位置就是知識(shí)分子階層。
到了五十年代,加上搖滾文化和越戰(zhàn)帶來(lái)的反戰(zhàn)文化的影響,羅斯福式自由主義思想急劇擴(kuò)張,受其影響的知識(shí)分子此時(shí)已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái),尤其是涉及到文化,知識(shí)和傳媒的各式各樣的機(jī)構(gòu)全部被自由主義占據(jù)主導(dǎo)地位,政治上如日中天。
而此時(shí)的保守派為力求自保,也紛紛展開(kāi)自己的轉(zhuǎn)型,以傳統(tǒng)基金會(huì)為代表的保守派智庫(kù)開(kāi)始了一種新的智庫(kù)運(yùn)作方式:智庫(kù)不應(yīng)該僅僅是一個(gè)研究機(jī)構(gòu),更是一個(gè)傳播機(jī)構(gòu),一個(gè)是政治中心。
60年代還出現(xiàn)了一個(gè)巨大的變化:民主黨的轉(zhuǎn)型。林登約翰遜通過(guò)了1964民權(quán)法案,開(kāi)始南部的種族融合,自從內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)一直堅(jiān)定支持共和黨的非裔美國(guó)人在1930年代開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向支持民主黨,主要是因?yàn)槊裰鼽h推行的新政中的濟(jì)貧措施、福利政策、以及第一夫人埃莉諾·羅斯福對(duì)于民權(quán)的支持。
當(dāng)年解放黑奴的是林肯,也是因?yàn)槿绱耍谌酥С至斯埠忘h長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì),而當(dāng)年支持奴隸制的南方民主黨,此時(shí)卻突然接過(guò)了民權(quán)的大棒,民主黨和共和黨之間互相顛倒了,豈非命運(yùn)的諷刺?
如此激烈的政治變化,不可避免的影響到了美國(guó)的NGO,例如智庫(kù),而美國(guó)政治兩極化的開(kāi)端正是由60年代開(kāi)啟的。
民主黨和自由派走到一起,共和黨自然不可避免的和保守派走到一起,智庫(kù)也從“跨越黨派的客觀研究”,變成了“政治上的選邊站”,同樣一個(gè)問(wèn)題有著截然不同的論述方式,政策問(wèn)題高度的意識(shí)形態(tài)化。
既然高度的意識(shí)形態(tài)化,那么悶在家里做什么研究,發(fā)表什么論文自然是不智的,更廣泛的搞媒體宣傳,搞群眾運(yùn)動(dòng),智庫(kù)成員直接去政府任職,對(duì)符合自己胃口的政治人物進(jìn)行包裝等等,履行作為一個(gè)“政治中心”的職能。
對(duì)政治人物進(jìn)行包裝,可不簡(jiǎn)單的是寫(xiě)一大堆文章吹捧某個(gè)政治人物,而是讓一個(gè)政治人物去代表一種理念,一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào),一個(gè)簡(jiǎn)單的理念,通過(guò)政治人物深深根植于人心,直接影響人的行為和思想,就如同《盜夢(mèng)空間》一樣。
第一個(gè)在這種政治氛圍內(nèi)獲益的人就是里根,或許是這方面的操作更加?jì)故炝耍蛟S是因?yàn)槔锔莻€(gè)演員,可以說(shuō)里根是一個(gè)集大成者。
你或許聽(tīng)過(guò)很多所謂的“蘇聯(lián)段子”,這些段子哪來(lái)的?里根。
即便是你不了解里根,你也會(huì)說(shuō)一些里根的名言,比如說(shuō):“政府不能解決問(wèn)題,它本身就是問(wèn)題”。
你有沒(méi)有問(wèn)一下自己:你是怎么知道這句話(huà)的?誰(shuí)告訴你的,誰(shuí)灌輸給你的?
有人可能自我辯護(hù),我就是相信小政府,我就是相信自由市場(chǎng),所以我認(rèn)同這句話(huà),那么我反問(wèn)一句,里根之前,你又記得幾個(gè)美國(guó)總統(tǒng)的“名言”?
水門(mén)事件鬧得那么嚴(yán)重,你記得尼克松幾句名言?除了水門(mén)事件和與中國(guó)建交,你又知道尼克松是什么政治理念?
你又知道之前的卡特,福特,林登約翰遜是什么理念?能說(shuō)他們兩句名言嗎?
約翰遜簽訂了那么重要的民權(quán)法案,居然不知道約翰遜說(shuō)了什么話(huà)?
人的思想受媒體的影響和塑造,為什么里根的小政府,自由市場(chǎng)能被中國(guó)人廣泛所知,并不簡(jiǎn)單的是80年代中國(guó)改革開(kāi)放的緣故,而是80年代的時(shí)候中國(guó)送了一大批知識(shí)分子到美國(guó)接受教育,他們回國(guó)后又對(duì)我們普及的緣故。
如果僅僅是因?yàn)槔锔鶗r(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)好,所以就誤以為里根才會(huì)受到中國(guó)人的矚目------克林頓的時(shí)期經(jīng)濟(jì)更好,里根時(shí)代有大量的赤字,里根把美國(guó)的從世界最大的債權(quán)國(guó)變成世界最大的債務(wù)國(guó),而克林頓不但使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)興旺,甚至經(jīng)濟(jì)還有盈余,但是又有多少人知道克林頓的執(zhí)政理念?
保守派重宣傳,輕研究的作風(fēng)使得保守派大獲成功,以傳統(tǒng)基金會(huì)為代表的智庫(kù)功不可沒(méi),在1981年,傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表了著名的《Mandate for Leadership》,為里根政府提供公共政策指導(dǎo),里面有2000多項(xiàng)具體建議,用里根的話(huà)說(shuō):“傳統(tǒng)基金會(huì)在他擔(dān)任政府期間取得的成功發(fā)揮了重要的作用。”
傳統(tǒng)基金會(huì)在背后不僅推動(dòng)了在英美宣傳保守派的理念,更把這種理念普及到了全世界,1986年,《時(shí)代雜志》稱(chēng)傳統(tǒng)基金會(huì)是“最重要的新型宣傳智庫(kù)”,此話(huà)不虛。
舉個(gè)例子,大家可能知道有一個(gè)指數(shù):“經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)”,是全球權(quán)威的經(jīng)濟(jì)自由度評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,知道這個(gè)指數(shù)怎么來(lái)的嗎?
是由《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告。
保守派得意之際,正是自由派衰落之時(shí),哪怕1992年克林頓拿到總統(tǒng)寶座也無(wú)濟(jì)于事,因?yàn)榫驮?994年,金里奇率領(lǐng)共和黨在中期選舉中,取代民主黨成為國(guó)會(huì)多數(shù)黨,終結(jié)了民主黨在國(guó)會(huì)長(zhǎng)達(dá)40年的多數(shù)黨地位,開(kāi)啟了共和黨長(zhǎng)達(dá)12年的主導(dǎo)國(guó)會(huì)時(shí)代。
此后金里奇藉共和黨的多數(shù)黨地位多次迫使克林頓總統(tǒng)調(diào)整政策,在1995年美國(guó)政府停擺和1998年克林頓彈劾案中,金里奇的影響力均至為關(guān)鍵,后者使克林頓成為第二位被彈劾的美國(guó)總統(tǒng)。
1994年,保守派在國(guó)會(huì)大獲全勝,依然風(fēng)頭正旺,1994年還發(fā)生什么?

這部電影獲得了“奧斯卡金像獎(jiǎng)”。
這部電影是典型的保守派電影,一個(gè)傻傻的,篤信上帝的阿甘,在經(jīng)歷各式各樣故事了以后,最終“傻人有傻福”地得到上天眷顧,在多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造奇跡的勵(lì)志故事。電影拍得非常好。
但是如果你翻一下《阿甘正傳》的原著,壓根不是這個(gè)故事:更糙、更臟、更犀利,內(nèi)容也更荒誕不羈,,他的一生就是一場(chǎng)接一場(chǎng)的鬧劇,所有的事兒都那么不靠譜,所有人都和白癡差不多,珍妮最后也沒(méi)死,而是嫁給了別人,過(guò)著平凡的生活。
既然保守派的傳統(tǒng)基金會(huì)可以這么干,自由派當(dāng)然也可以這么干,2003年,自由派成立了“美國(guó)進(jìn)步中心”,這是自由派在操控上的一個(gè)巨大的飛躍。
當(dāng)時(shí)正值小布什反恐,風(fēng)頭正旺,天天喊打這個(gè)打兩個(gè),“同時(shí)進(jìn)行兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”(小布什名言),進(jìn)步中心網(wǎng)絡(luò)了一大批人才,更重要的是有金融大鱷索羅斯給他們注資,索羅斯公開(kāi)表示對(duì)抗小布什是他“生命中最重要的事情”。
進(jìn)步中心基本上套用了當(dāng)年傳統(tǒng)基金會(huì)的手法,以至于某些地方都顯得重合了,你有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)奧巴馬在某種程度上和里根是驚人的相似:都是魅力十足,演講都非常知名,且身上標(biāo)簽味道十足?
同樣的進(jìn)步中心也和傳統(tǒng)基金會(huì)一樣,發(fā)布了著名的《The change for America》(為美國(guó)而改變),同樣的為奧巴馬提供了施政藍(lán)圖,和傳統(tǒng)基金會(huì)一樣,大批的進(jìn)步中心的員工進(jìn)入政府,多位高管被委以重任。最典型的就是進(jìn)步中心的總裁約翰波德斯塔,被奧巴馬任命為奧巴馬過(guò)渡事務(wù)主管。
自政商旋轉(zhuǎn)門(mén)后,智庫(kù)們從傳統(tǒng)基金會(huì)開(kāi)始,又紛紛開(kāi)啟了“智庫(kù)旋轉(zhuǎn)門(mén)”。各大智庫(kù)拼命以“宣傳”為主,至于研究,只能位居第二了。
進(jìn)步中心當(dāng)然沒(méi)有簡(jiǎn)單的照搬傳統(tǒng)基金會(huì),而是在傳統(tǒng)基金會(huì)上進(jìn)一步拓展了力量,此為“做庫(kù)”。
什么叫做庫(kù)?
如果說(shuō)早期的智庫(kù)是為了提供建議,后來(lái)的傳統(tǒng)基金會(huì)是為了“宣傳”,那么進(jìn)步中心就是“直接改變國(guó)家的方針”。
進(jìn)步中心并沒(méi)有隱藏這一點(diǎn),在它的官方網(wǎng)站寫(xiě)的很清楚
“我們制定新的政策理念,挑戰(zhàn)媒體報(bào)道真正重要的問(wèn)題,并塑造全國(guó)辯論的話(huà)題”
什么意思?舉個(gè)例子,你覺(jué)得非法移民是對(duì)的嗎?
非法移民直接觸犯了美國(guó)法律,犯法的事情,總不能說(shuō)好吧。
如何“重新塑造話(huà)語(yǔ)”?

《無(wú)證移民的公民身份將促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》
讓無(wú)證移民走上公民之路,將在未來(lái)十年內(nèi)使美國(guó)GDP增加高達(dá)1.7萬(wàn)億美元,提高所有美國(guó)人的工資,并創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)新工作崗位,推動(dòng)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
首先這個(gè)“Undocumented Immigrants”,翻譯為:無(wú)證移民,這本身就很可疑,非法移民就非法移民,英文叫“Illegal immigration”,為什么突然變成“無(wú)證移民”?
早在2014年,有一個(gè)叫“無(wú)證移民國(guó)際合作平臺(tái)”的NGO組織,發(fā)起了一場(chǎng)“國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)”的運(yùn)動(dòng),它說(shuō):
稱(chēng)某些人為“非法”的人否認(rèn)了他們的人性。沒(méi)有所謂的“非法”人。
“非法”作為一種身份形式被故意分配給無(wú)證移民,以證明一類(lèi)不配享有權(quán)利的人是正當(dāng)?shù)摹?span style="display:none">i3n曹操讀書(shū)網(wǎng)
語(yǔ)言塑造了人們的觀念。關(guān)于無(wú)證移民的歧視性語(yǔ)言會(huì)導(dǎo)致對(duì)無(wú)證移民的日常現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生負(fù)面影響的看法和行動(dòng)。
此后諸多媒體紛紛回應(yīng),包括美聯(lián)社,英國(guó)新聞協(xié)會(huì),歐洲新聞中心,記者協(xié)會(huì)等等,都開(kāi)始使用“無(wú)證移民”。
很多國(guó)人可能注意到現(xiàn)在的美國(guó)社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)性的稱(chēng)呼完全改變了:
黑人不叫黑人,叫非洲裔美國(guó)人。似乎說(shuō)你叫“黑人”帶有歧視性味道。
問(wèn)題是,如果一個(gè)柏柏人在美國(guó)會(huì)歸類(lèi)為什么?肯定不會(huì)是“非裔美國(guó)人”。比如說(shuō)齊達(dá)內(nèi)。
盡管柏柏人就住在西非。
原因很簡(jiǎn)單:柏柏人長(zhǎng)得白。
既然還是以膚色來(lái)判定,為什么不把黑人叫黑人,叫非洲裔美國(guó)人?
這牽扯到一個(gè)重要概念:“詞語(yǔ)很重要”,英文叫:“Words Matter”,在國(guó)際上是一個(gè)運(yùn)動(dòng),講究“用詞的正確性”,是不是想起前段時(shí)間“Black Live Matter”(黑人的命很重要)的運(yùn)動(dòng)了?
這就叫政治正確。
一天到晚搞這個(gè)正確那個(gè)正確,鐵銹帶的好多美國(guó)人都投票給特朗普了,為什么不關(guān)注這些真正緊迫的?
對(duì),是不是就“挑戰(zhàn)媒體報(bào)道真正重要的問(wèn)題,并塑造全國(guó)辯論的話(huà)題”了?
你認(rèn)為這些重要,我認(rèn)為這些不重要,我認(rèn)為那些重要。
我還要讓你也同樣認(rèn)為那些重要。
這些東西直接影響到方方面面,比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)也和政治正確掛鉤?是的。
根據(jù)《曼昆經(jīng)濟(jì)學(xué)》第九版

“未指明性別的人該使用哪個(gè)代詞。傳統(tǒng)的“他”對(duì)現(xiàn)代讀者來(lái)說(shuō)聽(tīng)上去像是有性別歧視,而“他或她”則太累贅了。因此,在本版,我在奇數(shù)章使用“她”,在偶數(shù)章則用“他”。在我們都采用某種更完美語(yǔ)言之前,我們不得不這樣做”
可憐的經(jīng)濟(jì)學(xué),呵呵。
既然可以塑造英文話(huà)語(yǔ),為什么不能塑造你的思想呢?
比如說(shuō),你不應(yīng)該吃海鮮
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