伊朗加入上合,美國擋不住的一次重大突破!
來源公眾號:占豪
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上海合作組織(簡稱上合組織)再次擴員,伊朗正式成為上合組織成員國!
據央視新聞報道,上合組織成員國元首理事會第二十一次會議9月16日至17日以線上和線下相結合方式在塔吉克斯坦首都杜尚別成功舉行,這次會議把伊朗吸納為成員國。
當地時間9月17日,伊朗外交部發言人哈提卜扎德就在社交媒體發文表達了伊朗的興奮之情,他說伊朗熱烈歡迎上海合作組織批準其成為成員國。文中還提到,這是伊朗加強與鄰國關系的重要一步,也是伊朗以亞洲為中心的外交政策的重要推動力。他強調,伊朗將繼續加強區域內的倡議合作,為促進地區發展作出貢獻。

很顯然,伊朗的加入,是水到渠成和瓜熟蒂落,無論是上合還是伊朗,都已經找準了伊朗的定位,并且在伊朗加入上合后會讓成員各國都受益。
在伊朗加入上合組織后,上合組織已經擴員為9個成員國,包括最初的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6個國家,以及2017年吸納的巴基斯坦和印度,現在又加入了伊朗。
上合組織的成員國這次不但擴員了,“朋友圈”也擴大了。此次峰會,還把沙特、埃及、卡塔爾吸收為新的對話伙伴國。如此一來,上合組織除了9個成員國之外,還有阿富汗、白俄羅斯和蒙古三個觀察員國,以及阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特、埃及和卡塔爾9個對話伙伴國。
看下圖,原來作為觀察員國的伊朗(畫圈的紫色左下紫色區域)正式成為成員國,另外兩個中東大國沙特、埃及和土豪國家卡塔爾(另外兩個橙色圈和橙色點的位置)也成了對話伙伴國。成員和伙伴實現了雙增。

這樣的一個結果,是上合組織的一個重大突破,也給未來的合作帶來了很大的預期。在占豪看來,這表明了三點:
一、上合組織基本盤非常穩定,并且正在向更大范圍擴展
上合組織從1996年上合五國開始,到2001年6月成立上合組織花了5年時間。這5年,實際上是蘇聯解體后中國、俄羅斯與中亞從蘇聯獨立出來的國家探討共識和尋求合作的過程,用了5年時間來達成相應的共識,這是初期的一個探索。
可能有人問,為啥中亞五國中的土庫曼斯坦沒有加入上合?那是因為土庫曼斯坦1995年就被聯合國承認為永久中立國,這樣的話他的身份就不適合加入區域政治合作組織了。當然,他自己也沒意愿,他不希望再被俄羅斯控制,更希望永遠保持中立國狀態。
2004年蒙古成為上合觀察員國,2005年伊朗、巴基斯坦和印度成為上合觀察員國,上合開始走向拓展之路,從成立上合組織到開始拓展也花了三四年時間。然而,這個過程整體是比較艱難的,雖然伊朗早在2008年就申請了加入上合組織,但由于美國入侵阿富汗和伊拉克帶來的干擾,再加上伊核問題,這讓伊朗加入上合組織面臨重重阻礙。
伊朗雖然申請加入上合組織比較早,但被吸納為成員國卻比印度和巴基斯坦晚了4年多,從2008年到2021年更是長達13年時間。那么,為啥印巴反而比提出申請更早的伊朗加入上合組織更早呢?
其實,答案很簡單,俄羅斯一直希望印度加入上合。從俄羅斯視角看,印度與俄羅斯不是鄰國,雙方沒有戰略利益沖突,有的都是共同利益,所以俄羅斯希望通過印度對印度洋及更廣泛的范圍施加影響,所以俄羅斯一直想推動穩固的俄羅斯、中國和印度的三角關系,這樣可以拓展俄羅斯的影響范圍。當然,拉印度進入上合組織,也有利于提升俄羅斯在上合組織的影響力。
俄羅斯主張印度加入,中國當然就得支持巴基斯坦加入,其中道理大家應該很容易就能懂,所以最終是印度與巴基斯坦共同加入上合。
那么,今年為什么會把伊朗吸納為成員國呢?
在占豪和看來,主要是三個原因:一是早前伊核協議已經達成,這是硬條件,因為聯合國安理會的制裁已經解除了,與伊朗展開系列合作的基本條件成熟了;二是中國已經與伊朗達成了25年的戰略合作計劃,中國和伊朗有了這樣的戰略合作,再加上伊朗與俄羅斯的特殊關系,加入上合組織的條件當然也就成熟了;三是美國從阿富汗撤離了,這樣伊朗加入上合的掣肘因素業沒了。
這三個條件中具備了前兩個其實就差不多了,第三個條件具備了則更好。在這種情況下,伊朗加入上合當然就徹底沒了障礙,于是2021年就順理成章了。2021年的大事,真的是太多了,大轉折之后的第一年,戰略意義重大!
上合組織現在不但基本盤穩定,擴員的速度也明顯加快。應該不久后會有新的成員國,觀察員國也應該會擴容。
二、美國已經擋不住中俄聯手的前進步伐
過去,歐亞大陸整合進程為什么很慢?
蘇聯解體前,是東西方冷戰阻礙了整合進程;蘇聯解體后,主要障礙則在美國,美國不希望歐亞大陸整合,他要分而治之。為了達到分而治之的目的,美國在蘇聯解體后對中東地區進行了持續的入侵和大規模軍事擴張部署,這大大影響了歐亞大陸融合的進程。
然而阿富汗戰爭和伊拉克戰爭讓美國陷入了戰爭泥潭,并且拖出個次貸危機并引發全球金融危機。雖然,美國通過引導全球聯合救市暫時度過了危機,但他已經無法維系在中東大規模駐軍的格局,雖然拖了十多年,但最終還是不得不從阿富汗、伊拉克撤軍了。
美軍撤了,歐亞大陸整合的進程當然就加快了,尤其是當中國經濟非常強大的情況下,上合繼續擴大成員國和朋友圈,美國已經無法阻擋。
三、上合組織正在發生質變
如果說初期的上合組織是個小圈子的話,那么后來有了觀察員國和對話伙伴國就是開始了圈子擴容,到了2017年,當上合組織把印度和巴基斯坦納入成員國就是重要突破了,這次把伊朗納入則是更大的突破。
如今,上合組織已經由中俄加中亞國家,經過20來年的發展,向西融入了印度和巴基斯坦,現在更是納入了伊朗,現在上合組織是實實在在地邁到了中東,這次更是把沙特、埃及、卡塔爾吸納為對話伙伴國,這是開始質變了。
我們可以再看地圖,上合組織已經擴展到了西亞、北非、東歐地區,再往后發展,上合組織可就真的不同凡響了。
尤其需要指出的是,上合組織的功能核心其實主要有三點:一是反恐,打擊三股勢力,打擊跨國犯罪等;二是開展經貿文化教育環保交通能源等合作,核心是發展經濟交流文化;三是推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序,這是要推動世界進行變革。
這三點,都是建立在平等互利、相互尊重、不針對其他國家等原則基礎上的。在這種背景下,上合組織進一步快速突破,未來必會有三個值得期待的結果:
一是地區的恐怖主義會被有效打擊,尤其是在美國離開后,這些地區的恐怖主義將更加容易清除,跨國犯罪會在上合組織成員國的深度合作下大幅減少。
二是地區的經貿、投資、人文交流等合作會加強,尤其是與“一帶一路”倡議結合,能給地區帶來巨大的發展機遇和利益。
三是會加速完善全球的政治經濟秩序,有助于實現地區共同繁榮,說白了就是要打破過去西方弱肉強食的叢林法則,形成人類新的發展模式,建立真正的“人類命運共同體”。
其實,這一切的一切最核心的就是兩點:
一是美國不在了;其實,只要美國離開了,地區會平穩很多,發展機會也會多起來。過去幾十年來,美國干預過的地方,無不恐怖主義遍地、民不聊生。
二是中國取得的巨大發展成就;中國的巨大發展,不止讓很多國家看到了發展機遇,對他們也是很好的示范效應。更重要的是,現在的中國也已經有能力幫助這些國家發展經濟和改善民生了,與這些國家通過合作實現基礎設施的互聯互通,在經貿投資上快速發展,這必然帶來共同發展與共同繁榮。
現在,美國在用地緣政治、軍事手段去建立軍事小團體,并試圖用這種小團體利益去割裂世界以確保自己的利益,譬如剛剛美國主導成立了美英澳三國軍事同盟,這一聯盟明顯針對中國而來。
中國則完全與美國相反,中國是想盡一切辦法在利用自己的經濟能力和工業能力,去幫助那些落后國家發展。中國不像美國那樣,提出各種政治條件,而是與相關國家建立平等互利的關系,大家建立共商、共建、共享的發展機制,向“人類命運共同體”前進。
美國針對中國、俄羅斯等少數國家在玩零和博弈,中國則是和大家一起謀發展,走的是共同繁榮的發展道路。兩條路完全是兩個方向,這其實就是中美兩個大國的路線之爭。
那么,世界各國的人民是希望和平穩定地發展還是希望你死我活不停地動蕩呢?答案當然是前者。所以,是中國在順勢而為,美國則是逆勢而動。
看問題看本質,現在我們看國際形勢就可以看得出來,無論美國如何折騰,只要美國自己沒有絕對實力在短時間內搞垮中國和俄羅斯,那么人類社會就會繼續向和平發展的方向發展,時間就在中國這邊。可以預見,“人類命運共同體”會獲得越來越多國家認可,上合組織的成員國、朋友圈就會不斷擴大,“一帶一路”倡議就會有越來越多的國家參與。
這一切的前進,美國能擋得住嗎?歷史的滾滾車輪,美國根本擋不住!伊朗2008年申請加入上合組織,由于美國攔在中間一直未能成行,結果美國剛撤伊朗就加入了。這相當于是美國花了巨大的成本,擋住伊朗加入上合之路13年,最后還是沒擋住!這就是歷史的大勢!
世界大勢從2020年發生了大轉折,2021年是轉折后的元年,所以在這一年我們看到,一件大事接著一件,就這幾天就發生了針鋒相對的大事——美英澳組建三國軍事聯盟,中俄主導的上合組織接納了伊朗,并且把沙特、埃及、卡塔爾全部發展為對話伙伴國!
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