為何政策總是多變？
最近經常有朋友問到，為什么政策總是多變，有讀者朋友們，也有現實中的，各界都有。
交流下來，我是這么說的，兩個點：政策本來就是短期的、隨機應變的；政策也要抓住當前的主要矛盾。
先說第一句：為什么政策是短期的、隨機應變的？
因為這個世界是多變的，不可能全知。舉個例子，比如現在的安理會常任理事國，不管5國之間國力差距有多懸殊，就算把其中衰退最厲害、國力最弱的單獨拎出來，都能夠輕易碾壓某些自不量力的所謂地區強國。
說的就是前幾天被英美搶了潛艇訂單的法國，不管美法是不是演雙簧，也不管馬克龍是不是還是妥協，法國就是法國，能欺負法國的也只有同為五常的國家，換其他國家來試試？上一個嘗試的利比亞卡扎菲已經涼透了。
但是，在當年確定五常制度的時候，誰也想不到今天會形成這樣的制衡局面。比如說當年被當作添頭加進來的法國，現在竟然也在廣闊非洲發揮著重要作用，在歐洲也仍然是領導歐陸的關鍵國家，在中美之間也發揮著很特殊的作用。
國際上如此，國內也如此。
比如說國內很多行業的發展，又或者說計劃生育和放開生育，這個就不展開了，終歸是時移世易。
重點是第二句話，為什么說決策也要抓住主要矛盾？
舉個最通俗的例子，比如說北京前幾年制定人口疏解計劃，現在又開始要考慮引進人口。
當年我曾經表達過疑問，因為假如按照北京當年的人口疏解規劃，不斷提高人口進京、留京的門檻，按照北京不斷下降的生育率以及不斷上升的老齡化程度，用不了10年，北京勞動力就會出現短缺，沒有了很多勞動密集型服務業，北京的經濟活力也將大打折扣。
北京還是需要對付出體力勞動的人群保持歡迎的。何況人口就是一座城市發展的根本，隨著超大型以下城市逐步放開落戶，越來越多的城市參與到搶人大戰，北京的人口缺口會更加嚴重。
所以我問：為了北京的未來可持續發展，這么激烈的疏解人口真的可行嗎？
當時領導是這么對我說的：
第一：現在的任務就是紓解，其他是次要的。
第二：你的分析從靜態的角度是成立的，但是假如北京人口真的不夠了，那大不了北京把落戶放寬松點、多建保障房、多給點戶口名額，一年新增幾十萬大學生也沒問題吧，就算欠賬10年，一年就解決了。
不得不說，領導就是領導，一下子給我開拓了思路。
決策或者說政策從來就不是一成不變的，站在靜態的角度思考在學術上是成立的，但是在現實中未必成立，因為我們可以改政策。
政策一旦制定，確實不容易廢止，但是可以通過提出新的政策覆蓋或者不執行舊的政策來解決。
中國是一個非常特殊的體制，特殊之一就在于有著極強的決策靈活性，甚至一些地方可以實現短時間180度的大轉折，也不會閃到腰。
政策的靈活性有好有壞，就看怎么使用了，也要看當時的主要矛盾或者主要訴求是什么。最近的一些事也可以用這個觀點來思考下。
當然，這種多變性，也不單單在中國，在國際上也是一樣的。
比如說，早在拿破侖時期，西方就認為中國早晚要崛起，到了最近幾十年，中國崛起其實一直被西方有識之士知曉。但是在中國真正嶄露鋒芒之前，具體而言就是GDP達到美國一半之前，讓中國發展的更好一點的優先度，要高于遏制中國的優先度。
所以就出現了：明明西方有識之士都知道中國一定會崛起、一定會威脅美國的霸主地位，但是直到中國成為主要挑戰者時，才真正啟動對中國的遏制。
而在這種調整中，一定存在微妙的縫隙，無論是空間的還是時間的，往往就會成為關鍵點。
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