外事兒：朝鮮射導彈，韓國推新潛艇，半島局勢生變？
此次試射時機微妙。
就在當天，韓國海軍和防衛事業廳舉行了3000噸級張保皋-Ⅲ Batch-Ⅱ三號艇“申采浩”號的下水儀式。這是韓國在2007年啟動、耗費3.09萬億韓元、自主研制三艘3000噸級潛艇中的第三艘，也是最后一艘，這三艘潛艇都可以發射潛射彈道導彈。
而就在不久前，韓國總統文在寅在第76屆聯合國大會上再次提出了朝鮮戰爭終戰宣言的問題，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正則表示該提議“有趣且為好主意”。9月25日，金與正還提及與韓方舉行首腦會談的可能性， 韓方則回應稱對此表示歡迎。
專家分析稱，雖然各方都釋放了一些新的信號，但短期來看朝鮮半島局勢不會發
朝鮮9月進行三次試射
9月28日，韓國聯合參謀本部發布聲明稱，朝鮮當天上午6時40分許從內陸地區向東發射一枚可能是短程導彈的“不明發射體”。聲明稱，韓美兩國情報部門正在分析關于此次發射的更多信息。
據韓聯社報道，韓國總統文在寅當天已下令國家安全委員會對朝鮮此次試射背后的目的進行研判分析。韓國國防部發言人夫勝粲稱，在政治穩定對于朝鮮半島至關重要之時，朝鮮方面進行試射“令人遺憾”。
日媒當天援引日本國防部消息稱，朝鮮發射的這枚“不明發射體”可能是彈道導彈——而根據聯合國對朝制裁，彈道導彈試射是被禁止的。
據CNN報道，美國軍方印太司令部隨后表示，正在和盟國及相關伙伴就朝鮮試射進行磋商。它在聲明中稱，雖然他們評估后認為此次試射不會對美國及其盟友造成直接的威脅，但“導彈試射凸顯了朝鮮‘非法武器計劃’破壞半島穩定的不良影響”。
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中國社科院美國研究所研究員李枏在接受新京報采訪時表示，朝鮮近段時間以來多次進行試射，主要是對美韓8月份軍演和韓國進行潛射彈道導彈試射的一種回應。
今年8月16日至20日，美韓不顧朝鮮方面警告，舉行了代號為“聯合指揮所演習”的軍演。此外，韓國近段時間接連展示和試驗新興尖端武器。9月15日，韓國總統府宣布，韓軍潛艇成功在水下試射了潛射彈道導彈，韓國成為世界上第七個擁有自研潛射彈道導彈的國家。
李枏指出，“根據朝鮮八大的路線，朝鮮在軍事方面要加大常規武器的研發，在外交方面則堅持對美‘強對強、善對善’的方針。在上述方針的指導下，朝鮮對美韓8月進行的軍演以及韓國高精尖武器的研發進行回應，是必然的”。
據BBC報道，朝鮮常駐聯合國代表金星27日在聯合國大會上發表講話時表示，朝鮮有權利“發展、測試、生產、擁有”武器系統，朝鮮也有抵御他國侵略的自衛權和強有力的武器，但不愿針對任何一方行使和使用。
半島局勢不確定性因素正在累積
朝鮮半島局勢已僵持多時。
2018年4月，文在寅與朝鮮最高領導人金正恩在板門店舉行會晤，被認為是朝鮮半島邁向和平的一個重要里程碑。當年6月，金正恩和時任美國總統特朗普在新加坡舉行了歷史性會晤，朝方承諾徹底無核化，美方則承諾為朝鮮提供安全保障。
當地時間2018年4月27日，板門店，韓國總統文在寅和朝鮮最高領導人金正恩在板門店進行會面。/IC photo
然而，2019年2月的第二次美朝首腦峰會后，由于雙方未能就相關問題達成一致，半島局勢再陷僵局。
近段時間以來，文在寅多次呼吁結束朝鮮半島的戰爭狀態。他在9月21日的聯合國大會一般性辯論講話中提議，朝韓美或中朝韓美四方共同宣布朝鮮半島戰爭狀態結束，而這將成為“在朝鮮半島樹立和解與合作新秩序的起點”。
據朝中社報道，金與正9月24日就朝鮮半島終戰宣言問題發表談話。她表示，韓國提出的終戰宣言是“十分有趣的提案和好的想法”。她強調，若是韓方停止刺激朝方、停止雙重標準，今后謹言慎行、不搞敵對，朝方愿意重新保持北南密切溝通，而且對恢復關系及發展前景進行建設性討論。
9月25日，金與正連續第二天就朝韓關系發表講話。她在朝中社談話中表示，在相互尊重的情況下，終戰宣言、北南共同聯絡辦事處的重建、北南首腦會晤等關系改善的諸多事宜都是有可能的。
對于朝韓美近期表態，李枏稱，目前的問題在于，朝韓美三方都在“自說自話”，堅持自己的
“從美國的角度來說，它要求朝鮮率先進行核凍結，才愿意開始部分解除對朝制裁；韓國則從各方簽署‘終戰宣言、實現半島和平’入手要求實現對話；而朝鮮的態度則是，美國要摒棄對朝敵對政策、解除對朝制裁，韓國要和朝鮮彼此尊重、不搞雙重標準，才愿意實現自己的承諾。”李枏稱，三方無法找到一個契合點，朝鮮半島局勢只能繼續僵持下去。除非三方或三方中的兩方找到共識點，以行動促行動，才能開啟半島局勢轉圜的局面。
事實上，在李枏看來，朝鮮最近的一次試射活動，除了是對美韓軍演以及韓國潛射導彈試射的回應，在某種程度上也是對韓國真實意圖的試探。李枏指出，在朝鮮看來，韓國搞的所謂“雙重標準”以及“言行不一”向朝鮮釋放了錯亂的信號，韓國到底是真心希望和朝鮮對話，簽署終戰宣言，還是文在寅的一種“政治作秀”，實際上仍是以朝鮮為威脅而大力提升韓國的高精尖武器，朝鮮正在耐心觀察之中。
而對于朝鮮的試射以及金與正近來的表態，韓國方面也給予高度重視。據韓聯社報道，文在寅28日做出指示，要求對朝鮮方面近期發表的談話和導彈發射的情況進行綜合、周密的分析，之后再制定應對方案。
李枏指出，目前的局勢相當微妙，三方都堅持自己的立場，警惕地看待對方的做法、判斷對方的意圖，各方都不希望首先做出讓步，而只希望對方先做出妥協，自己再做出相應的回應。“在這樣相互僵持、相互揣摩的過程中，可能會錯失一些重要的機會，甚至產生相互的戰略誤判，最終導致半島局勢不確定性不斷累加，不利于半島的和平與穩定”。
不過，韓國明年將舉行大選，文在寅所在的進步勢力是否能贏得大選還是未知數。李枏認為，韓國的這次大選可能會是左右朝鮮半島局勢的一個重要變量，未來韓國新政府會采取怎樣的對朝政策、韓美同盟會怎么走，韓日關系未來走向都可能會影響到半島問題的解決。
記者 ｜謝蓮
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