譚主:這個關鍵節點,中歐關系會走向何方?
作者 :譚主 2021-10-18 18:51:55 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
默克爾是與中國元首交流最密切的西方領導人之一,去年以來,她與習近平主席進行了11次線上溝通。
中德關系,是中歐關系走向的一個典型樣本。
今年以來,國際形勢出現新變化,中歐關系也面臨新問題。
上個月,歐洲議會出爐《新歐中戰略報告》,一面認為中歐是“合作和談判伙伴”,一面又說中歐是“制度性對手”。在此之前,因為歐方一些人挑起的議題,中歐出現了一些波折。
這個關鍵節點,中歐關系的“慣性”會延續嗎?
反作用力
看清未來,首先要回望過去。作為中歐關系的典型樣本,中德關系的重要經驗,值得中歐借鑒。
幾天前,習近平主席和德國總理默克爾剛剛舉行了視頻會晤,這也是默克爾任內,最后一次與中國元首會晤。
譚主回憶起,習近平主席在與默克爾會晤時,曾提到的一句話:
總理女士是物理學博士,我由“牛頓力學三定律”聯想到如何更好推動中德關系發展:一是牢牢把握中德合作的“慣性”,二是通過深化務實合作提升中德關系的“加速度”,三是減少兩國關系發展的“反作用力”。
力學三定律的道理不僅適用于中德關系,同樣適用于中歐關系。
今年以來,中歐關系,有“反作用力”。其中,歐洲議會,表現最為突出。作為歐盟的超國家機構之一,去年以來,它一直在拿中國議題增加存在感。
成效如何?中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰告訴譚主:
“歐盟主要決策機構有四個,其中歐洲理事會是歐盟最高決策機構。歐洲議會具有一定的立法、決策、監督和預算權,其通過的很多決議不具法律效力,但另一方面歐盟不少法案只有得到其批準方能生效。”
歐洲議會,有一定話語權,但不是絕對主導地位。那些操弄中國議題的歐洲議員,到底在代表誰的利益?譚主發現,反華的歐洲議會議員,有些是一個叫作“對華政策跨國議會聯盟”的成員。這一機構,由美國反華議員盧比奧參與創辦。
換言之,中歐關系波折制造者不是歐盟的決策者,而是一小撮被美國反華政客煽動,置歐洲利益和歐盟戰略自主于不顧的政客。
一些立陶宛議員,也在這個組織當中。
作為中國-中東歐國家合作的一員,立陶宛在今年5月宣布,退出這一合作機制;兩個月后,立陶宛又操弄臺灣問題,嚴重損害中國主權和領土完整。
螳臂當車,改變不了中歐合作的大局:過去9年,中國與中東歐國家貿易年均增速是8%,是中國與歐盟貿易增速的2倍以上。
盡管中歐關系因一小撮人出現波折,中歐領導人的交流,依然如故。
10月15日,國家主席習近平同歐洲理事會主席米歇爾通了電話。米歇爾在電話中,也表達了歐盟的態度:
持續發展中歐戰略伙伴關系,符合雙方人民共同利益。歐方愿同中方本著相互尊重的精神加強對話接觸,有效妥善管控分歧。
就在上個月,美國拉著英國、澳大利亞,一起搞了個三邊安全伙伴關系,在這一框架下,澳英美計劃展開核潛艇合作。
微妙時刻,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利,選擇與中國協調。其中就提到,雙方要在一些重要領域進行深入接觸。
在發展合作的“慣性”和“加速度”中難免出現一些“反作用力”,但這不影響事物發展的大勢。
慣性
談到合作的“慣性”,仍然要看中德關系。
作為中國的“老朋友”,默克爾共12次訪問中國,去過城市,也去過農村。是與中國互動最頻密的西方國家領導人之一。她不僅和中國國家元首討論過國際國內大事,甚至還在一起討論過足球。
默克爾真誠務實的態度,讓中國連續5年成為德國最大貿易伙伴。而在新冠肺炎疫情影響下的2020年,中國也成為歐盟的最大貿易伙伴。
中歐關系的“慣性”,一直是合作。
不久前,歐洲理事會主席米歇爾在談及中歐合作時,提到了一件事,中歐投資協定是“朝正確方向邁出的一大步”。
談判最終完成前幾天,美國的一些媒體在渲染失敗的情緒。結果,是中歐投資協定談判如期完成,在去年12月28日歐盟內部最后一次評估談判情況時,德國、法國、意大利等主要成員國力排眾議,掃清了障礙。
按照歐洲媒體的分析,中歐投資協定對雙方都有深遠的影響。協定將為歐盟企業開拓中國電動汽車、電信等領域鋪平道路,歐盟則向中國開放可再生能源市場。
談判完成后,英國廣播公司甚至用“歷史性”和“期待已久”兩個詞來形容。畢竟,該協定,涉及的是雙方平均每分鐘超過100萬美元的貿易額。
今年,中歐投資協定的核準遭遇了干擾,歐盟成員國依然在積極斡旋。中國的態度一直很明確,協定不是誰對誰的恩賜,而是切切實實的互惠互利。
譚主梳理歐洲議會過去一年通過的5項涉華決議發現,有2項立法性決議——中歐民用航空安全協定、中歐地理標志協定,都是講與中國的合作。
▲ 歐盟駐華大使郁白簽署中歐地理標志協定
孰輕孰重,歐盟左右衡量的結果很明顯。
去年簽訂的中歐地理標志協定于今年3月正式生效,已經對第一批雙方互認的各100個地理標志開始了保護。未來4年的第二批各175個地理標志也已在研究推進中。
也正是在這一協定對貿易的共同推動下,今年上半年,中歐雙邊貿易額同比又增長了26.7%。
行至半山,合作,依然是內植于中歐長期關系中的“慣性”。
在去年宣布簽署中歐地理標志協定的同時,中歐領導人也宣布了另一件大事,在綠色和數字領域推進務實合作。中歐數字協會主任克勞迪婭·韋諾蒂,對于合作的前景,充滿期待:
“中國市場為歐洲企業提供了巨大的機遇,歐洲企業有動力通過升級商業模式,借鑒中國的電子商務模式,將更多歐洲的產品送到中國消費者手中。”
數字領域,相互賦能。綠色合作,賦能全球。
領域越拓越寬,中歐合作的“慣性”,也越來越大。
加速度
在合作“慣性”基礎上,如何提升中歐關系的“加速度”,取決于歐洲自身的選擇。對此,習近平主席在與米歇爾的通話中,說了8個字的期望:
戰略自主,明辨是非。
這是歐洲自身發展的箴言,也是中歐關系的試金石。
這也是當前擺在歐洲發展面前的一大難題。這幾天,默克爾再次發出警告,“我們不要自欺欺人,離心勢力已經在歐盟存在好幾年了。”她的下一句話是,歐盟只有團結,才能變得強大。
有人,希望歐洲不團結。
波蘭憲法法庭最近裁定,拒絕接受歐盟部分法律的約束。按歐盟官員的話說,這是要讓歐盟解體。波蘭,今年還專門聯合個別國家,要在歐盟內部成立一個新的政治聯盟。
▲ 超10萬波蘭人當地時間10月10日舉行抗議活動,支持波蘭留在歐盟
德國和波蘭,本是歐盟一家,現在卻隔空對辯。搗鬼的,是美國。
去年,美國決定將陸軍第五軍司令部的前沿指揮所和一個師司令部,挪到波蘭,并將原本在德國駐扎的美軍,部署到波蘭。對于這個激化與俄羅斯矛盾的決定,德國當時就表達了不滿。
拉打結合,歐洲分裂,這樣的結果,美國樂見其成。
歐洲在共同防務等能體現聯合自強、戰略自主的領域共進退的想法,被美國敲碎。相反,在全世界大國中,最明確支持歐洲自立自強的國家是中國。
支持歐洲一體化進程,支持歐盟團結自強,支持一個穩定繁榮的歐洲在國際舞臺上發揮更大作用。這話,中國從中歐建交,一直在說,一以貫之。
稍作對比,就能看清誰真的把歐洲的發展繁榮放在心上,幻想歐美關系能破鏡重圓的人,也就能清醒了。
何謂明辨是非,這就是。
美國新任政府就職后,跑得最勤的就是歐洲,但真正帶來的合作上的改變,似乎不多。美國從2018年開始對從歐盟等經濟體進口的鋼鋁產品加征關稅,到現在依然保持不變。拜登政府也完成了對歐洲國家數字稅的“301調查”,還宣布要加征關稅。
這還不算完,美國反手又跟澳大利亞、英國成立新的機制,搶走了法國的核潛艇大單。新仇舊恨,讓歐洲和美國積怨已久。
不久前,美國從阿富汗倉皇撤軍,把歐洲盟友幾乎都拋在身后。法國一位國防分析人士當時就說,由于阿富汗問題,“不能指望美國人”的想法將會扎下更深的根。
看清美國犧牲歐洲利益是家常便飯。歐洲也就不會在中美之間左顧右盼。這也是明辨是非。
今年以來歐美的幾次互動,美國總會把中國當成核心議題,但默克爾一直明確拒絕“選邊站”。
不淪為美國的棋子,這是尊重自己的理性選擇。
上個月,歐洲理事會主席米歇爾也專門表示,不能被“中美系統性競爭”裹挾,必須對中國制定自己的戰略。他還提到,美國很早開始就有“美國優先”的戰略,并且延續至今,歐洲必須非常清楚這一點。
認清了現實,就該拿出戰略膽識和戰略魄力,改善面臨新問題的中歐關系。
中歐關系穩定,對歐洲來說,是好事。因為不管歐盟是逆境還是順境,中國一直都支持歐盟發展壯大,實現戰略自主。
法國前外交部長韋德里納曾經說過一句話,譚主印象很深。他說,統一歐洲的目的就是削弱美國的霸主地位。
世界本就不應該有霸主,這應該是中歐的共識。從50年前,歐洲幾乎所有國家都支持中國恢復聯合國合法席位開始,中歐就一起站在了歷史正確的一邊。
中歐關系,要跑出加速度,該做的,仍是捍衛彼此的共同價值,一起反對那些唯恐天下不亂的狹隘觀點,共同把非友即敵的零和心態,扔進歷史的垃圾堆。
中歐作為全球兩大力量,同樣可以借助力學原理思考未來,質量越大,慣性越大,中歐也當擺脫阻力,跑出更快的加速度。
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