大樹鄉(xiāng)長：關系切身利益的改革，絕不能輕信傳言
今天會發(fā)三篇，頭條不多說了，大家習慣了。
強調下次條：最近國考報名，后臺回復了不少關于報考的咨詢，太多具體信息不適合直接展示，所以小鎮(zhèn)做了些去敏，整理了一篇問答，有需要記得要看，這幾個問題提到的類似問題，不再回答。
承諾的政策分析雖遲但到，最近有兩個政策比較受到關注：一個是關系下一代的基礎教育綜合改革試
今天先談談第一項。
首先是去偽，以及辨識謠言的方法論。
每次涉及到民生的政策動向都備受關注，很典型的就是謠言四起，比如這次教育部提出設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的通知，就被一些人肆意造謠，官方又不得不再次辟謠。
這次官方辟謠還算比較快，但是還是暴露了文件發(fā)布方準備工作不足，對于輿論和民意缺乏足夠重視，事前沒有做好準備工作，對于可能引起輿論風波的缺乏預判，竟然僅僅做常規(guī)發(fā)布。
另一個還是小鎮(zhèn)一再說的兩個老問題：
總有人惟恐天下不亂、為了種種私利肆意造謠；每一個人都要提高自己的辨識能力。
先談談小鎮(zhèn)如何識別謠言，先看看網(wǎng)傳的謠言，為了避免無良傳播，先把“謠言”二字打上：
不得不說，現(xiàn)在造謠手法越來越高級了。
左邊放的是真實的政策內容的選擇性摘選，右邊以一大堆政策詞匯偽造出官方味道，為了刺激大家敏感神經(jīng)、促進轉發(fā)，還特別揉進了很多最近輿論熱點話題，比如“男孩女性化”“修改學制”“職業(yè)教育分流”“高中改革”甚至還說大學也要培養(yǎng)高級技術工人。
中國當前高等教育人口比例不過15.47%，其中能夠有一定的政策識別能力的少之又少，這種能力即使在公務員里面也比較稀缺，比如這個謠言小鎮(zhèn)周圍一些處級領導也有些信以為真。
謠言越來越真、辟謠越來越難，官方在政策宣講和輿情應對上的進步遠遠落后于造謠進化速度。
作為普通人，求人不如求己，還是要提高自己的辨識能力，怎么提高？咱們不講概念，從這個例子來學習：
當小鎮(zhèn)看到這個網(wǎng)傳的貼文后，是這樣辨識的：
1. 先看內容，發(fā)現(xiàn)右側開頭有個“轉”字。
這就需要有個了解，一般造謠的多少也會規(guī)避責任，往往會強調我是轉的，看到這個“轉”字，只要不是轉發(fā)的官方信息，就直接提高警惕，先把這個按謠言處理，內容先別看。
2. 去查官方原文
左側已經(jīng)提供了官方的一些信息，比如“教育部”“基礎教育綜合改革實驗區(qū)”，那我們可以直接去教育部網(wǎng)站查原文，又或者通過百度打開標記著官方又或者新華社等機構的發(fā)文，這些機構還是有真實性的。
閱讀后我們發(fā)現(xiàn)，這個通知內容很籠統(tǒng)，只是說要進行改革，附帶的實施方案并沒有公布，當然這也給了造謠者空間，造謠者就會說他們看到實施方案了。
這時候我們就需要進行更深入的分析，辨識謠言的內容，切記這個時候仍然要把這種轉發(fā)當作謠言。
3. 分析內容、找官方感覺
在這個謠言里，其實并不符合公文的感覺，這一點大家多讀就知道了。
公文尤其是中央部委的正常政策性文件是什么特點呢？就是一般人看過去感覺啥都沒說，甚至看不明白要做什么。
這就對了，因為中國太大了，涉及全國層面的政策文件往往比較方向性，明確基本的框架，比如時間、目標、范圍等，具體怎么做，需要各地因地制宜。
尤其在試點相關的政策上尤為明顯，“試點-研究-調整-推廣”是中國改革開放以來一大法寶，中國太大、太復雜，各地發(fā)展情況、自身條件各不相同。
比如在浙江我們可以強調發(fā)揮社會組織力量、推動自治，根本原因是浙江有這個歷史基礎，當前社會發(fā)展程度也夠了，整體民眾素質確實高、也有足夠成熟的社會組織，但是把浙江的經(jīng)驗直接向全國推廣可行嗎？當然不行。
所以，既然教育部說是設立“實驗區(qū)”，并且12個地區(qū)涵蓋城市特點非常不同，那就說明，教育部并不太清楚到底怎樣做可以實現(xiàn)基礎教育綜合改革的目標，這需要實踐，要發(fā)揮地方的創(chuàng)造性，然后就知道哪些措施有用、哪些沒用，有什么問題、又該怎么解決。
比如這次的12個地區(qū)，從級別上包括直轄市、計劃單列市、省會、地級市、縣級市、開發(fā)區(qū)；從地區(qū)上包括東南西北中；在人口上，有流入的也有流出的；從教育上，有高考大省小省，有公立為主也有私立更強的；等等。
這樣得到的經(jīng)驗，就比較全面，在試點過程中，全國其他城市也會提前進行關注、學習，再來幾次全國性研討會，后面的推廣就容易了。
所以，謠言就出現(xiàn)了兩個大問題：
一是太過具體。
既然是實驗，就意味著教育部只是明確了目的，那就是基礎教育綜合改革，至于怎么改，不知道。否則還搞什么試驗區(qū)，直接向全國下達改革命令不就行了？
二是太過一致。
中國太大，大多數(shù)政策一定要在原則性下保留靈活性，在不同城市一定要因地制宜，除了明確的法律，不可能讓所有的地方都用同樣的政策。
就說學制，有的地方“小學6年，初中3年”，有的“小學5年，初中4年”，各地公立、私立發(fā)展也不一樣，怎么可能一概而論。
更何況，如果真按謠言說的，同一個省就一個市改革，其他的城市不改，影響高考怎么辦？就算上海能單獨招生，其他城市呢？會為了一個實驗試點，多出來這么多單獨招生城市，那全國還不翻天了？
所以，小鎮(zhèn)總結一個辨識的萬能原理，基本可以解決大多數(shù)謠言：
凡是文件寫的感覺宏大空洞的，看完甚至不知道怎么干的，基本是真的；凡是寫的清清楚楚，一眼就知道未來咋干的，那基本就是謠言。
前者比如“積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革”，后者比如最近來自香港的某個謠言，連有多少套房、每套房怎么征、收多少比例都有了，這就荒唐了。
什么叫政策，政策就是確定方向；寫政策為什么難、為什么不容易懂？就是要在符合大政方針的前提下，給具體執(zhí)行、各個地方留下靈活空間，這很考研水平。
然后是談談怎么改。
對于這個謠言的內容就不一一批判了，因為基本全錯，不浪費時間。
這次改革確實力度很大，但是根本還是要順應當前的大勢，我們可以看到這僅僅
所以我們有了一個基本判斷：這是教育部在落實中央既定政策，在具體做事，只不過不知道應該怎么做，所以要試。
那么就要分析政策可能的方向，這個方向也就是改革的目標，要從通知里找。
第一個點：現(xiàn)在中國的基礎教育完成歷史使命，實現(xiàn)了“有學上”，未來要“上好學”。
那我們就明白了，這次改革的基調是在實現(xiàn)“0到1”的基礎上，進行質的提升。
第二個點：中央部署“雙減”之后，強化學校教育主陣地作用、提升教育教學質量。
小鎮(zhèn)之前分析過很多關于校外培訓整治的，結合起來我們可以得出這樣的推論：國家要減輕民生壓力，教育這座大山是必須解決的問題，解決的途徑就是要靠學校，尤其是靠公立學校。
那么未來民辦或者校外培訓會怎樣呢？非盈利化、民轉公都是呼之欲出的趨勢。
就在今年3月，小鎮(zhèn)已經(jīng)勸一位投身學前教育的朋友，趕緊把這個項目賣了，抓緊抽身，這位朋友也很有魄力，即使在投入巨大、好不容易熬過了疫情沖擊的情況下，仍然果斷放棄沉沒成本，斷然抽身，現(xiàn)在本錢基本保住了。
第三個點：提到了“黨的十九屆五中全會關于建設高質量教育體系重要精神”“全國教育大會”“中央印發(fā)的關于學前教育、義務教育、普通高中等重要文件精神”。
這些文件，需要去翻一翻，這簡直就是明棋，中國的政策太透明了，最終的完成態(tài)都提前描述好了，干嘛還要去看哪些謠言？
第四個點：“促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，普通高中多樣化有特色發(fā)展，全面提高基礎教育質量。”
這里已經(jīng)把
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除了這幾個點，如果再有一些政策效力范圍的認知就更好了，比如到底哪個層級的文件可以調整“學制”尤其是“縮短學制”。
學制時間不是拍腦袋定的，高中之前教育不僅僅是為了學知識，那點知識其實真的不多，如果使勁學縮短三四年都沒問題。更加關鍵的學制設計涉及人的身心成長、涉及社會、法律、經(jīng)濟各個方面。
比如到底什么時候是完全民事行為能力人、比如社會安定、比如勞動力培養(yǎng)等等，這是一個系統(tǒng)工程，教育部絕對沒有權力決定“縮短學制”，甚至調整義務教育階段時間也不是教育部能定的。
如果要縮短學制，肯定要由國務院甚至中辦國辦聯(lián)合行文，就算一些小的調整，也起碼要以教育部以及多個部委聯(lián)合行文方式，絕不可能僅僅教育部辦公廳發(fā)文。
從上面5個點出發(fā)，就可以對外來基礎教育的改革有所推測，有的小鎮(zhèn)在一個月前的舊文《北京為什么給教培機構開了白名單》（具體看三條）講過了，不過太具體的小鎮(zhèn)就不說了，畢竟現(xiàn)在還是試點，誰也不知道到底如何，僅僅舉舉例子：
比如：
1. 真正落實“德智體美勞”全面教育，決不能繼續(xù)唯成績論。北京每日戶外1小時運動值得推廣，社會道德也要加強從而減少社會混亂輿論的影響；在智育方面，也不能一味應試教育，要培養(yǎng)更多的復合能力；又比如體育、音樂、美術等等課程要強化，小鎮(zhèn)小時候義務勞動還是要恢復，更要增加志愿服務。
2. 公立才是主陣地、學校才是核心。一定要堅持基礎教育的非盈利化，繼續(xù)嚴管學科類校外培訓。
3. 要適應人口結構轉變。只有上了規(guī)模，才好提高教育質量，那么基礎教育階段就要提高學生聚集度，城市里的學校也要增加供應，職業(yè)教育分流是需要的，但是不能因為分流就不增加高中供給，應該給孩子們更多的選擇機會。
4. 要發(fā)揮人的多樣性，讓人有更加自由的成長空間。這一點要學習國外的一些經(jīng)驗，有的人就是更加擅長某一方面、就是存在明顯短板。未來人口格外寶貴，容不得繼續(xù)浪費人才資源，那就要人有所用、因材施教。
5. 相關的配套要跟上。比如提高對于教師的要求，那么本著責權相等的基本原則，那是不是就應該適當提高教師的工資待遇？又比如要強化學校教育，摒棄一些社會惡習，那是不是應該授予教師對學生更大的教學和管理權限？
更多的不多闡述了，但是小鎮(zhèn)還是充滿信心的，當然這種極為重大的改革不可能3、5年內全國推廣，但是終歸會不斷向好。
只是還要提醒下，加強學校教育主陣地作用、打擊校外培訓，也就意味著家庭教育重要性進一步提升，父母對于孩子的重要性已經(jīng)絕不僅僅是金錢，更重要的是父母的理念與成長。
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