徐長銀:美國的橄欖枝遮擋不了遏制中國的戰略意圖
作者 :徐長銀 2021-10-28 18:17:06 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
美國總統拜登作出了一些“不尋求對抗”的姿態。例如,在9月21日的聯合國代表大會上,他一字都沒有提中國,并表示他并不尋求“新冷戰”;9月24日,他在華盛頓主持召開美國、日本、澳大利亞和印度四方峰會,在峰會的開幕詞中和在峰會后的聯合聲明中,也都沒有提到中國。
前一陣子,對中國發起咄咄逼人攻勢的美國國務卿布林肯,現在有所收斂和消停。布林肯10月19日訪問厄瓜多爾時表示,“我們不會要求各國在中美之間選邊站隊,不謀求獲得阻止中國的機會。”
然而,美國伸出的橄欖枝遮擋不了遏制中國的戰略意圖。
拜登在聯大的講話中盡管沒有提中國,但把矛頭對準中國顯而易見。拜登在聯大會議上作出“不對抗”姿態后沒有幾天,就緊鑼密鼓地進行遏制中國的戰略部署。他不顧美國疫情嚴重,在華盛頓主持召開面對面的美日澳印四方峰會,確定四方峰會每年召開一次的機制。美國《洛杉磯時報》網站9月26日報道指出,四方峰會其實就是一個旨在遏制中國的冷戰式聯盟,盡管拜登和其他對話國領導人沒有公開提到“中國”。報道還說,遏制中國已經成為美國外交政策的重中之重,而建立聯盟成為拜登的選擇。《華盛頓郵報》在報道中則指出,美國不久前牽頭打造的“澳英美聯盟”和四方峰會的召開,“表明兩個反華集團同時出現”。
布林肯雖然表示“不阻止”中國的發展,但他仍舊強調美國對華關系“該競爭即競爭,能合作便合作,須對抗則對抗”,并呼吁美國盟友在與中國競爭和對抗的問題上,與美國“一道行動”,這樣“會有效得多”。10月26日,布林肯發表聲明稱,美國支持臺灣參與聯合國系統下一系列國際組織的活動。
拜登提名的美國新任駐華大使尼古拉斯·伯恩斯10月20日在美國參議院外交委員會聽證會上,聲稱中國是“21世紀最大的地緣政治考驗”,攻擊中國“惡意利用貿易規則對美國商業和勞工的損害”、“威嚇鄰國”、“在香港窒息民主”等。他還污蔑中國在新疆搞“種族滅絕”。在臺灣問題上,伯恩斯聲稱美國“有責任讓臺灣成為‘一個難以砸開的堅果’”。伯恩斯還表示,美國必須在印太地區與中國競爭以及在氣候變化、朝核問題上與中國合作之間取得平衡。伯恩斯此處所說的“平衡”,顯然是表示美國與中國的“對抗”與“合作”都不會放棄,或同時進行。
拜登政府此時伸出橄欖枝,與它在國內外面臨的困境和挫折不無關系。這既有美國國內新冠疫情持續惡化,死亡人數高達73萬多人,美國人民情緒沮喪,又有拜登政府提振美國經濟的計劃遲遲得不到國會兩黨的通過,美國供應鏈中斷、商品短缺、物價上漲日益嚴重的原因;既有美國從阿富汗撤軍的拙劣表現為世界所詬病,使拜登在國內的支持率大幅下降,又有美國盟友在“選邊站”問題上與美國離心離德等原因。更重要的原因是,今天的美國已不是昨日的美國,沒有中國的合作,美國想要在國際上解決全球性問題是根本不可能的。美國氣候特使克里今年夏初曾告訴美國總統拜登,除非美中關系得到改善,否則他無法實現自己在氣候變化上的目標。
美國一些學者和知名人士表示,與中國保持接觸和合作可使美國真正受益。美國前總統卡特8月份接受美國媒體采訪時表示,美國從與中國的接觸中“獲益匪淺”,他希望拜登政府能改善陷入低谷的中美關系。美中關系全國委員會主席歐倫斯撰文說,“我們不應低估建設性接觸帶給美國人民的好處”,而美國的反華政策“對美國普通老百姓、對美中關系而言是一場災難”。
但是,拜登政府國家安全委員會印太事務協調員庫爾特·坎貝爾前不久宣稱,美中關系中被廣泛稱為“接觸的時期已經結束”,美國正從“負責任的利益攸關方”戰略轉向一種支持對中國采取更具對抗性立場的兩黨共識。
擔任拜登政府國家安全委員會中國事務主管的杜如松(拉什·多希)撰寫了一本題為《長期博弈:中國替代美國秩序的大戰略》的新書。杜如松在書中提出的核心論點是,北京制定了一項“大戰略”,旨在削弱美國領導的國際秩序的支持基礎以及“加強支持中國成為替代性選擇的管控形式”,進而在東亞乃至全球范圍內“替換美國所打造的秩序”。簡單地說,就是臆想中國正在謀求取代美國成為全球霸主。
杜如松認為,鑒于中國“相對而言實力雄厚”,“美國無法與中國展開對稱性競爭”,與中國單方面和解、討價還價、安撫或在中國尋求政府更迭的做法都行不通。他主張采取在很大程度上“不對稱”的競爭戰略,即采取各種措施削弱中國的實力,限制中國將其實力轉化為地區及全球秩序的能力,并打造美國的實力,強化美國秩序的各個基本要素——特別是聯盟關系、金融實力、軍事實力、技術領導力、在全球機構中的作用以及對信息流的影響力。
應該說拜登政府現在對中國的做法基本上就是杜如松在書中所描述的主張。
杜如松的觀點遭到美國學者的駁斥。美國國家利益中心特聘研究員保羅·希爾不僅前在美國《國家利益》雙月刊網站發表文章說,在杜如松的著作中聲稱中國尋求取代美國成為全球霸主的觀點方面,杜如松提供的權威和具有說服力的證據“少之又少”,而當前的證據和邏輯都表明,北京的目標是要打造多極世界,無意成為全球霸主。
很顯然,拜登政府提出與中國對話和合作的同時,并沒有放松遏制中國的戰略意圖。美國政府把中美關系推向了一場長期而復雜的博弈階段。對這場博弈,我們要有充分的準備,要用兩手對兩手。
1、美國與中國搞對抗或“激烈的競爭”,事實已經證明,美國得不到什么好處。美國轉過來要與中國對話和合作,我們理應表示歡迎。通過對話、談判和合作,緩和中美間的緊張關系,推動中美關系繼續發展,符合中美雙方的利益,也是國際上大多數國家的期盼。中美關系穩定了,中國在國際上的舞臺更廣闊。
2、美國無論是搞對抗還是要合作,我們都要有兩手準備。在推動中美關系的進程中,我們要掌握主動權,該談則談,該冷則冷。不能被美國牽制鼻子走。中方在天津與美方會晤時提出兩份清單和三條底線是非常明智的做法,一定要讓美國全部兌現。
3、對美國在臺上握手臺下踢腳的做法,我們應予以堅決揭露和回擊。在輿論報道上,我們要改變一種傳統的做法,即講合作時為營造友好氣氛而不批評對方,該斗爭時不要姑息,對美國這樣的國家尤其如此。
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